應仲樹表示，發(fā)達國家如美國高等教育的毛入學率為七成，日本為四成九，而中國二OO七年的這一數(shù)據(jù)僅為二成三，預計到二O二O年才能達到四成，與發(fā)達國家還有相當?shù)木嚯x。他認為，網(wǎng)絡教育不但能提高高等教育的毛入學率，促進中國高等教育的大眾化進程。

　　就中國網(wǎng)絡教育發(fā)展遇到的“瓶頸”，應仲樹提出三項建議：

　　其一，國內(nèi)對網(wǎng)絡教育抱有的觀念應有突破。應仲樹認為，網(wǎng)絡教育作為新型的大眾化教育模式，而非傳統(tǒng)的精英型教育模式?！皯腥碌恼咧С帧?，在體制和機制上應允許嘗試、創(chuàng)新，摸著石頭過河。

　　其二，準入門檻應降低。中國現(xiàn)在僅批準了六十八所高校開辦網(wǎng)絡學院，不足中國高?？倲?shù)的百分之四，遠遠滿足不了經(jīng)濟高速成長中的社會需要，中部省份的江西、山西甚至沒有一所高校獲準開辦網(wǎng)絡學院。應仲樹建議所有進入“二一一工程”序列的高校都可直接開辦網(wǎng)絡學院，不需再經(jīng)審批。對社會目前急需人才的農(nóng)業(yè)、財會、法律、師范等領(lǐng)域，可以一定比例擇優(yōu)批準開辦網(wǎng)絡學院。

　　其三，在網(wǎng)絡高等教育的標準上，應仲樹建議建立公開、公正、透明的規(guī)則，這比管控和審批更重要，更有利于網(wǎng)絡教育的發(fā)展。僅以網(wǎng)絡學院的社會服務體系之一“學習中心”為例，任何一所高校要想在全國每個省會城市都建立一家“學習中心”，僅硬件投入就得上千萬，顯然這必須借助社會力量，走市場化道路加以解決。

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