積極獻言獻策參政議政

　　十多年來，劉漢元常委立足企業(yè)發(fā)展實際，深入市場，深入群眾，實地調查，收集情況，同時進行深度分析和研究，最終形成60余份高質量的政協(xié)提案及發(fā)言。在記者的逐一翻閱中，發(fā)現(xiàn)其許多提案針對性強，建議具體，不少提案充滿真知灼見，為國家相關政策的形成、出臺、施行、完善起到了有力的推動作用。

　　其中《在供電行業(yè)引入競爭打破壟斷經(jīng)營》等提案獲得國家有關部門好評；《建議完善、建立一套切實可行的道路建設規(guī)范標準和交通管理辦法》提案，榮獲九屆全國政協(xié)優(yōu)秀提案獎；《減稅輕負振興經(jīng)濟》大會發(fā)言，由政協(xié)全國委員會辦公廳以內(nèi)部參閱資料《參政議政動態(tài)》的方式報送中央政治局常委；《開發(fā)三峽漁業(yè)安置庫區(qū)移民》的大會發(fā)言，受到黨和國家領導人的高度評價；《建立農(nóng)村資金回流機制推進社會主義新農(nóng)村建設》大會發(fā)言，由政協(xié)全國委員會辦公廳《參政議政動態(tài)》報送中央政治局。

　　2007年下半年開始，針對過去一年經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的突出矛盾和問題，劉漢元常委在2008年全國“兩會”上提出《關于客觀判斷當前經(jīng)濟形勢平穩(wěn)推進宏觀調控的建議》的提案。國家發(fā)改委對這一很有預見性的提案給予了高度重視，在專函回復中指出，“劉漢元先生在提案中提出要‘客觀判斷經(jīng)濟形勢，厘清物價上漲因素’，我們認為非常具有預見性和借鑒作用，感謝您對國家發(fā)展改革工作的關心和支持?！被貜吞貏e指出，劉漢元先生提出的“警惕宏觀調控重走歷史彎路”中的內(nèi)容，與中央安排部署是相符的。此外，劉漢元常委的《加快發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)構建國家能源安全供應體系》、《關于客觀看待民營經(jīng)濟在社會經(jīng)濟發(fā)展中作用的建議》、《經(jīng)濟形勢快速下滑調控亟須果斷有力》、《充分利用西部光伏資源加快建設我國新能源基地》等提案，也引起社會各界的強烈反響，包括《人民日報》、《光明日報》、新華社、中央電視臺等中央、地方各級媒體上千家予以報道和大量轉載。

　　提案助力我國稅制改革

　　擔任十屆全國政協(xié)委員期間，針對我國稅收連年穩(wěn)定快速增長的實際情況，劉漢元常委鮮明地陳述了自己的觀點。他認為，稅收的增加壯大了國家財力、大大加強了中央政府實施宏觀調控的能力，為過去幾年實施積極財政政策奠定了扎實的財政基礎，為我國改革、發(fā)展、穩(wěn)定籌集到了更多的建設資金，但與此同時，也存在著實際宏觀稅賦水平大大超過發(fā)達國家的問題，相比之下，中國的經(jīng)濟發(fā)展還遠未達到發(fā)達國家的水平。因此，如果繼續(xù)保持原有稅制，稅收連年上升，宏觀稅負不斷加重，將不利于我國經(jīng)濟發(fā)展，從長期看，還會扭曲市場資源配置和社會分配機制，把內(nèi)資企業(yè)放在了一個非常不利的競爭地位。為此，劉漢元連續(xù)三年以全國政協(xié)提案的形式，在全國“兩會”上率先呼吁國家進行內(nèi)外資企業(yè)兩稅合并等稅制改革。

　　2005年，《抓住最佳時機統(tǒng)一內(nèi)外稅制》的提案獲得財政部的積極回應；2006年，兩稅合并草案提交初審，并隨后提交全國人大常委會審議，2007年3月16日，十屆全國人大五次會議通過《企業(yè)所得稅法》，并自2008年1月1日起施行，新《企業(yè)所得稅法》將內(nèi)、外資企業(yè)所得稅稅率統(tǒng)一為25%，實施條例及相關的稅收政策也進行了完善、調整。至此，劉漢元常委連續(xù)三年提案、連續(xù)三年所關注的延續(xù)了十多年的內(nèi)外資企業(yè)稅率不一的問題得到圓滿解決，對促進我國經(jīng)濟的發(fā)展尤其是內(nèi)資企業(yè)的成長，產(chǎn)生了積極而深遠的影響。

　　為民營經(jīng)濟的發(fā)展鼓與呼

　　作為一名成功的民營企業(yè)家，劉漢元常委多次在全國政協(xié)提案中指出，改革開放以來，我國民營經(jīng)濟用僅占三分之一的社會資源，卻為我國GDP約三分之二的增長做出了貢獻。然而，隨著時間的推移，廣大民營經(jīng)濟在國家資源配置的弱勢地位不斷延續(xù)，民營經(jīng)濟對經(jīng)濟增長所做的貢獻，與它從金融體系中所獲得的金融支持，已不相匹配、不成比例，而在社會和輿論環(huán)境上，民營經(jīng)濟的狀況也不容樂觀。

　　為此，劉漢元先生連續(xù)三年在全國“兩會”上為民營經(jīng)濟和民營企業(yè)家呼吁，先后提出《客觀看待民營經(jīng)濟在社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用》、《避免炒作收入差距維護廣大建設者積極性》、《加大政策力度支持民營經(jīng)濟度過金融危機》等提案，隨著非公經(jīng)濟36條等政策的逐步出臺，為改善我國民營經(jīng)濟生存的社會環(huán)境、促進非公企業(yè)的發(fā)展起到了十分重要的作用。

　　在此問題上，記者發(fā)現(xiàn)劉漢元常委的觀點獨到，很有深度，邏輯嚴密。他說，就世界范圍來講，大部分發(fā)達國家都以民富為基礎，民富的國家必定是國強，國家的發(fā)達和強大，都必須以其社會經(jīng)濟的發(fā)展作為前提。因此，客觀看待民營經(jīng)濟在社會經(jīng)濟發(fā)展中的巨大作用，正確理解這中間出現(xiàn)的一些弊端，理解我們在社會經(jīng)濟發(fā)展時期社會的多元性、廣泛性和差異性，真正為民營經(jīng)濟營造一個良好的發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)鼓勵民營經(jīng)濟建設者投資創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造力，充分尊重和肯定他們做出的貢獻，將對我國經(jīng)濟的快速發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。

　　助力我國光伏產(chǎn)業(yè)騰飛

　　隨著我國能源形勢的日趨嚴峻，劉漢元常委關注的視野開始向新能源領域拓展。為此，從2008年開始，劉漢元常委先后提出了《加快發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)構建國家能源安全供應體系》、《將光伏產(chǎn)業(yè)納入擴大內(nèi)需政策扶持范疇》、《光伏產(chǎn)業(yè)是帶動經(jīng)濟走出金融危機的火車頭》等提案或大會發(fā)言。在今年的全國“兩會”上，他又以《各種新能源比較研究與我國新能源戰(zhàn)略選擇》的大會發(fā)言，闡述光伏產(chǎn)業(yè)為構建我國能源戰(zhàn)略安全具有極為重要的意義，同時，他還建議加快建設我國新能源基地，提交了《充分利用西部光伏資源加快建設我國新能源基地》的提案，并帶來了一本反映他諸多重要觀點的厚達200多頁的新能源專著《能源革命改變21世紀》的調查報告。

　　劉漢元常委表示，該調查報告用時近兩年，對整個多晶硅乃至太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的競爭現(xiàn)狀、發(fā)展前景等，進行了深入的研究和縝密的思考。這些調查為劉漢元常委闡述他并不認同的“中國多晶硅行業(yè)產(chǎn)能過?！碧峁┝擞辛Φ臄?shù)據(jù)支撐。他認為，多晶硅產(chǎn)業(yè)并不是高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)，如果說當前我國多晶硅行業(yè)出現(xiàn)了所謂產(chǎn)能過剩，那也是低端產(chǎn)能過剩，而高端產(chǎn)品還遠遠不夠。而過去幾年我國光伏產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，也驗證了劉漢元常委對太陽能的期望和信心，我國太陽能電池組件產(chǎn)量連續(xù)多年蟬聯(lián)全球第一，占全球總量的30%以上，市場占有率更是高達50%以上。

　　該提案一經(jīng)提出，立即引發(fā)了媒體的廣泛關注和報道?！拔覈鞑康貐^(qū)幅員遼闊，太陽能資源非常豐富，”劉漢元說，應大力發(fā)展太陽能光伏電站，加快建設新能源基地，這也是促進我國經(jīng)濟增長方式轉變的重要手段之一。他還提到目前我國太陽能光伏行業(yè)存在著一些困境，尤其是上網(wǎng)電價問題的遲遲無法解決。他建議，借鑒歐美經(jīng)驗，我國應采取“基本電價保底收購”的方式，要求國家電網(wǎng)對太陽能發(fā)電，按補貼性的上網(wǎng)電價全額收購。

　　民營企業(yè)家的家國情懷

　　在專訪中，劉漢元先生指出，“民營企業(yè)家不應忘記回饋社會，積極建言獻策也是一種很好的渠道和形式。”記者了解到，劉漢元常委和他率領的通威集團，始終堅持以一個成功企業(yè)的高度社會責任感，情系民生，飲水思源，用真情和愛心回饋社會各界，積極參與社會公益事業(yè)、光彩事業(yè)和思源工程，十多年來捐款捐物總額已近2億元人民幣。在我國企業(yè)界，這個捐贈數(shù)目不是一般企業(yè)能夠做到的。

　　同時，作為劉漢元常委事業(yè)和夢想的基石，其創(chuàng)建的通威集團，在經(jīng)過近三十年艱苦卓絕的打拼，與我國改革開放齊步穩(wěn)健發(fā)展，已成為以農(nóng)業(yè)、新能源雙主業(yè)發(fā)展，并在化工、寵物食品、IT、建筑與房地產(chǎn)等行業(yè)快速發(fā)展的大型民營科技型企業(yè)，已擁有遍布全國各地及東南亞地區(qū)的一百多家分、子公司，員工一萬多人，旗下的上市公司通威股份，年飼料生產(chǎn)能力逾600萬噸，是全球最大的水產(chǎn)飼料生產(chǎn)企業(yè)及主要的畜禽飼料生產(chǎn)企業(yè)，水產(chǎn)飼料全國市場占有率已高達25%，基本上實現(xiàn)三分天下，已連續(xù)15年位居全國第一，整個通威集團傲視行業(yè)內(nèi)外，不能不讓記者欽佩。

　　面對記者的專訪，劉漢元先生對企業(yè)和國家將繼續(xù)快速發(fā)展的信心，讓記者深受感染；他對企業(yè)、對市場、對經(jīng)濟等各個方面的睿智、敏銳的眼光，又讓記者深感欽佩。這也印證廣大媒體給他的兩大評語，其一是“商界長青樹”；其二是“他的思想比他的事業(yè)還精彩”。劉漢元常委告訴記者，目前，通威正瞄準“改善人類生活品質，成就世界水產(chǎn)品牌”的宏大愿景，堅定不移地發(fā)展飼料及水產(chǎn)主業(yè)，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，全力打造世界級健康安全食品供應商。同時，通威將繼續(xù)大力發(fā)展多晶硅及太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，打造世界最大的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)和世界最大的清潔能源公司。憑借于此，劉漢元常委展望，未來3~5年，通威集團銷售收入將達到500~800億元。

　　我們祝愿劉漢元常委以及他率領的通威集團宏圖似錦。

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