愛華網(wǎng)? ? ? 航空情報工作的主要職責(zé)在于收集、審核校對、編輯、設(shè)計制作、發(fā)布提供航空器正常航行所需要的各種資料。由此可見，航空情報工作對于保證航空器的正常飛行與安全是至關(guān)重要的。但是，由于各種各樣的原因，我國的航空情報工作還存在一些缺陷與漏洞。面對這樣的情況，完善航空情報的運行質(zhì)量監(jiān)督工作就顯得十分緊迫與重要。
一、影響航空情報資料質(zhì)量的因素
所謂航空情報質(zhì)量，主要指的是航空情報工作為飛機飛行所收集、整理、發(fā)布與提供的資料的準(zhǔn)確性與可靠性。及時性、準(zhǔn)確性、可靠性是檢測航空情報資料質(zhì)量是否合格的三個重要標(biāo)準(zhǔn)。航空情報的質(zhì)量關(guān)系著整個航班能否正常、安全的進行，在航空情報工作中占據(jù)著重要的地位，甚至可以說是航空情報的靈魂。
航空情報所包括的范圍是十分廣泛的，只是國內(nèi)機場的原始資料需要上報的單位就涉及航空公司、空中管制、氣象部門、通信部門、機場等等。這么廣的涉及面，每一個部門都可能會出現(xiàn)問題。任何一個部門出現(xiàn)問題，都會直接地影響到國內(nèi)航空資料匯編的出版，進而影響航空情報資料的準(zhǔn)確性。另外，由于一些臨時變動情況，情報部門還會發(fā)布一些具有固定格式的通知給與航行有關(guān)的人員——航行通告。要發(fā)布航行通告的情況十分繁多、復(fù)雜，稍有不慎，極易出現(xiàn)問題。再者，我國目前各個地方航空公司情報部門的設(shè)置并未完全統(tǒng)一、人員工作水平也是高低不同、甚至對于國家所發(fā)布的關(guān)于情報工作規(guī)章、規(guī)范的理解與掌握都存在嚴(yán)重的不一致、對于工作質(zhì)量的監(jiān)管出現(xiàn)缺失。這些問題的存在都是造成航空情報質(zhì)量不高的重要因素。
具體來說，影響航空情報資料質(zhì)量的因素主要有主觀與客觀兩大因素。
首先，主觀因素。就主觀因素而言，情報部門工作人員對于情報資料質(zhì)量的認(rèn)識性不足是其重要方面。長期以來，在我國航空情報部門內(nèi)都存在這樣一個錯誤的認(rèn)識：航行資料的準(zhǔn)確與否與飛行安全并無太大、太直接的關(guān)系。因此，工作人員往往輕視情報資料工作的重要性。但是未來的航空飛行是需要信息資料共享以及共同決策的。這也就是說，空中管制、航空公司航務(wù)管理系統(tǒng)以及飛機內(nèi)部的管理系統(tǒng)都需要依據(jù)共同的情報資料來管理飛行器的飛行。不然，就會造成飛機飛行的沖突甚至釀成飛行事故。因此，航空情報的質(zhì)量對于飛行安全的保證來說尤為重要。
其次，客觀因素。由于航空情報工作所包括的范圍十分廣泛，工作的開展只有站在一個更高的角度才可以更好地協(xié)調(diào)各個環(huán)節(jié)、各個部門之間的關(guān)系，以保證資料的收集、審校與發(fā)布。但是近年來由于航空機構(gòu)改革等原因，情報部門一再被壓縮，有的地方甚至只是作為一個科室、甚至崗位在進行工作。這種客觀需要以及重要性與實際地位嚴(yán)重不符的情況，使得情報部門的工作很難開展、進行，航空情報資料的質(zhì)量由此很難得到保障。
二、完善航空情報運行質(zhì)量監(jiān)督工作的措施
要保證航空飛行的正常進行與安全，必須加強對于航空情報運行質(zhì)量監(jiān)督工作的管理。基于以上影響航空情報資料質(zhì)量因素的分析，運行質(zhì)量監(jiān)督工作的開展與完善可以從以下幾個角度進行著手。
?。ㄒ唬┙⒏泳唧w的規(guī)章制度與業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
雖然目前我國民航局、空管局已經(jīng)出臺了一些規(guī)章和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但在某些細(xì)節(jié)上還需要加以完善。因為，僅以北京為例，目前每天就要處理一千多份來自國內(nèi)外的航行通告。這種頻繁的信息交換要求有更加完善具體的規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)進行指導(dǎo)。另外，因為每一個地方空中管理局亦或每一個通告室的工作人員都有自己的不同表述習(xí)慣，這就導(dǎo)致哪怕是同一份通告也會出現(xiàn)多種不同的表述。假若不指定更加具體的指導(dǎo)細(xì)則，是很容易出現(xiàn)偏差，理解上有出入。因此，對于航行通告的發(fā)布而言，航空管理部門應(yīng)該制定一套更為具體可行的工作指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。對于原始資料的上報，比如機場新建的滑行道需要上報資料數(shù)據(jù)種類、障礙物種類等等，也需要建立新的更加具體的工作指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。
沒有工作標(biāo)準(zhǔn)，工作就沒有依據(jù)。因此，建立更加具體的航空情報業(yè)務(wù)規(guī)章制度與標(biāo)準(zhǔn)是完善其運行質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。
（二）實施更加嚴(yán)格的差錯管理準(zhǔn)則
按照目前我國的航空情報差錯管理細(xì)則，已經(jīng)發(fā)布的任何航空情報，只要出現(xiàn)差錯，不論是否造成實際的損失，都構(gòu)成航空情報工作差錯，要按照具體規(guī)定進行記錄并處理。但是實際卻不盡然，很多差錯由于沒有影響飛行的安全，并沒有被記錄在案。
一個情報資料或者是數(shù)據(jù)出現(xiàn)差錯，即便當(dāng)時沒有對航空器的運行產(chǎn)生影響，也不敢保證其后不會對飛行安全造成威脅。另外，國家相關(guān)文件發(fā)布的有關(guān)航行的每一個數(shù)據(jù)都是由其合理性的。并且航空情報資料既然已經(jīng)以國家的名義進行了出版，那它就必須得到充分的實施，否則其權(quán)威性就會受到質(zhì)疑。而其權(quán)威性一旦受到質(zhì)疑，那么使用者對于情報部門的信任度就會降低，情報部門存在的意義就會被懷疑。就此而言，實施嚴(yán)格的資料差錯管理細(xì)則是十分有必要的。
?。ㄈ┙⒏咝У倪\行質(zhì)量監(jiān)督管理體系
完善的航空情報業(yè)務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)以及差錯標(biāo)準(zhǔn)建立之后，情報部門就可以按照這些標(biāo)準(zhǔn)去實施具體的質(zhì)量管理了。但是，如前所述，航空情報工作是一個涉及面十分廣泛的工作，單單原始資料上報就涉及包括空中管制、機場、航空公司等等多個機構(gòu)。而往往影響情報資料質(zhì)量的并不是本單位內(nèi)部的部門，而是其他單位的部門。這種情況下，依靠單一的情報部門來實施情報運行質(zhì)量監(jiān)督管理工作顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，建立針對整個民航系統(tǒng)的情報運行質(zhì)量監(jiān)督管理體系就顯得尤為重要。也只有這樣，才可以做到對整個航空情報工作的監(jiān)督以及協(xié)調(diào)，以確保航空情報資料的質(zhì)量。
就目前我國航空情報部門的實際情況，要建立起高效的運行質(zhì)量監(jiān)督管理體系，需要建立國家、地區(qū)航空情報運行質(zhì)量監(jiān)督管理局兩層機構(gòu)。國家航空情報運行質(zhì)量監(jiān)督管理局主要擔(dān)負(fù)協(xié)調(diào)全國民用航空系統(tǒng)內(nèi)各個有關(guān)機構(gòu)與情報部門之間的業(yè)務(wù)來往、負(fù)責(zé)組織全國性的航空情報資料質(zhì)量檢查大會、對日常情報資料的質(zhì)量進行監(jiān)督、定期針對情報員組織全國性的資料質(zhì)量培訓(xùn)、對于由于情報失誤所導(dǎo)致的安全安全事故進行調(diào)查等。地區(qū)監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)定期組織本地區(qū)資料質(zhì)量檢查大會、定期對本地區(qū)內(nèi)的情報員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、管理監(jiān)督本地區(qū)各個有關(guān)單位與情報部門之間的業(yè)務(wù)往來等。
航空情報運行質(zhì)量監(jiān)督管理工作應(yīng)由各個相關(guān)部門在日常的實際工作中進行。國家、地區(qū)兩層質(zhì)量管理局負(fù)責(zé)全局性的把握，只有這樣高效的運行質(zhì)量監(jiān)督管理體系才可以得到建立，航空情報的質(zhì)量才可以得到最終保證，航行安全也隨之可以實現(xiàn)。
航空情報質(zhì)量對于航行的正常進行以及航行安全十分重要。為了保證情報的質(zhì)量，我們必須完善航空情報質(zhì)量的監(jiān)督工作，從建立實施嚴(yán)格的差錯標(biāo)準(zhǔn)、具體的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)章制度、高效的質(zhì)量管理監(jiān)督體系入手，提高情報的準(zhǔn)確性、完整性以及及時性。
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