? ? ? 互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管大幕正在徐徐拉開。在1月16日召開的“2014年中國互聯(lián)網(wǎng)金融高層論壇暨第七屆中國電子金融年會”上,一行三會的相關(guān)監(jiān)管人士公開表態(tài),對互聯(lián)網(wǎng)金融要在包容創(chuàng)新的同時加強監(jiān)管,保監(jiān)會副主席周延禮更是明確表示,正在抓緊起草網(wǎng)絡(luò)保險業(yè)務(wù)的監(jiān)管辦法。
這對迅猛發(fā)展中的互聯(lián)網(wǎng)金融來說確屬必要之舉。2012年以來,傳統(tǒng)金融機構(gòu)的線上活動日漸活躍,紛紛涉足新型的金融互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù);而新的業(yè)態(tài)也不斷涌現(xiàn),2013年更是被普遍稱之為“互聯(lián)網(wǎng)金融元年”。

會上公布的數(shù)據(jù)進一步印證了這樣的發(fā)展勢頭。來自證監(jiān)會的數(shù)據(jù)顯示,證券期貨網(wǎng)上交易量分別占交易總量的78%和96%,交易金額則分別占到總交易額的73%和95%;周延禮也指出,作為保監(jiān)會批準的首家互聯(lián)網(wǎng)保險公司眾安在線一天的交易量已經(jīng)超過400多萬元。
“通過互聯(lián)網(wǎng)開辦的支付中介、信用中介業(yè)務(wù),滿足了廣大群眾的網(wǎng)絡(luò)支付、小額理財?shù)冉鹑诘男枨?,成為金融體系的有益補充,是實現(xiàn)普惠金融的重要手段?!便y監(jiān)會副主席郭利根指出,互聯(lián)網(wǎng)金融的重要性已經(jīng)成為行業(yè)共識。
不過,硬幣的另一面則是,帶來金融創(chuàng)新的同時,“野蠻成長”的互聯(lián)網(wǎng)金融“旋風”中裹挾的風險尚不可預(yù)測,監(jiān)管套利、經(jīng)營不規(guī)范以及客戶信息安全等問題在現(xiàn)階段已經(jīng)有所暴露。
因此,監(jiān)管一直是各方關(guān)注的焦點。2013年8月,央行副行長劉士余就指出互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展“兩個底線”不能逾越:一是非法吸收公共存款,二是非法集資,而“107號文”中首次將新型網(wǎng)絡(luò)金融公司列入影子銀行的范疇,并要求由央行會同有關(guān)部門共同研究制定辦法。
中國人民銀行條法司副司長劉向民在會上透露,互聯(lián)網(wǎng)金融的規(guī)范發(fā)展問題已經(jīng)成為國務(wù)院確定的重大課題,而監(jiān)管和包容則需要并舉,“有必要對互聯(lián)網(wǎng)金融進行恰當?shù)谋O(jiān)管;但是,要鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新和發(fā)展,包容失誤,為行業(yè)發(fā)展預(yù)留一定的空間?!?br>
在這種情況下,劉向民提出分類監(jiān)管的思路:對那些市場規(guī)模相對較大,主要的風險基本暴露的業(yè)態(tài)監(jiān)管需要介入,進行規(guī)范和引導(dǎo);而眾籌融資等處在起步階段的業(yè)態(tài),可以在堅持底線思維的基礎(chǔ)上鼓勵其對業(yè)務(wù)模式繼續(xù)開展探索;而對線下到線上的傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù),則應(yīng)該要求它嚴格遵守線上業(yè)務(wù)的監(jiān)管規(guī)定,統(tǒng)一線上線下監(jiān)管標準。
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