愛華網(wǎng)中國物流與采購聯(lián)合會：丁俊發(fā)? 一、物流園區(qū)如何定位、定性、定向 在世界物流業(yè)的發(fā)展過程中，在德國、日本等不少國家出現(xiàn)了物流園區(qū)這一形態(tài)或叫業(yè)態(tài)，叫法不一，或稱物流園區(qū)，或稱物流團地，或稱物流中心。不管怎么叫，但它屬一個性質的經(jīng)濟實體，中國人把它叫物流園區(qū)，無可非議。按目前的統(tǒng)計，物流園區(qū)在西歐規(guī)劃了100多個，在日本規(guī)劃了80多個，大部分已經(jīng)建成并投入運行，在中國的物流術語國家標準中，沒有物流園區(qū)這一概念，實際上是與物流中心這一概念重疊在一起的，但現(xiàn)在看來，又不完全是一碼事，所以必須給物流園區(qū)一個定性、定位、定向的概念。目前已經(jīng)啟動對物流術語國家標準的修訂，我想會科學的解決這一問題。根據(jù)我個人的理解，物流園區(qū)可否作以下解釋。 第一，物流園區(qū)在性質上要明確兩點： ①它是一種社會公共基礎設施。 ②它是地域的空間布局與綜合服務功能融合在一起的物流節(jié)點或物流平臺。 第二，物流園區(qū)在市場定位上要明確兩點： ①它是物流企業(yè)與相關企業(yè)如運輸、倉儲企業(yè)和中介服務機構的積聚區(qū)。 ②它是有效整合物流資源、實施物流現(xiàn)代化作業(yè)、建立一體化運輸體系、實現(xiàn)設施共享與高度信息化的物流市場載體。 第三，物流園區(qū)在服務定向上也要明確兩點： ①它服務于國內(nèi)物流。按產(chǎn)品分包括工業(yè)物流、流通業(yè)物流、農(nóng)產(chǎn)品物流；按地域分包括城市物流，區(qū)域物流；按功能分包括專業(yè)服務物流與綜合服務物流等。 ②它服務于國際物流。主要是為進出口貿(mào)易服務。 二、物流園區(qū)要進入城市或區(qū)域性物流空間布局 要強調(diào)三點：第一，我主張國家在“十一五”全國物流規(guī)劃中，要規(guī)劃重點區(qū)域物流，與目前的區(qū)域經(jīng)濟相一致，對每個重點區(qū)域物流要明確一個或二個物流中心城市，國家要重點抓好物流中心城市的物流園區(qū)。第二，物流園區(qū)應由省、市、區(qū)政府出面統(tǒng)籌規(guī)劃，不能層層規(guī)劃，“言必稱園”，遍地開花。第三，物流園區(qū)要根據(jù)需要設立與建設，反對貪大求洋，反對越多越好，一定要實事求是，一定不能變成變相的房地產(chǎn)開發(fā)，亂占土地。 三、根據(jù)中國的實際，我認為物流園區(qū)大致可以區(qū)分為三類 第一類，國際物流園。如目前國務院批準海關實施的區(qū)港聯(lián)動，設立與建設的保稅物流園。這一舉措為港口建成自由貿(mào)易區(qū)跨出了實質性的一步，意義十分重大。如上海外高橋保稅物流園面積1.03平方公里，青島保稅物流園1平方公里，廈門航空港國際物流園3平方公里等等。 第二類，城市物流園。其功能主要是為本座城市服務的，如為工業(yè)集群區(qū)設立的物流園、為商業(yè)服務設立的物流園，或區(qū)分為專業(yè)物流園、綜合物流園。雖然其功能也有一定的幅射，但不是為主的。 第三類，區(qū)域物流園。主要依托交通樞紐，實際面向城際間、省區(qū)間的全國性集散物流。 四、規(guī)劃物流園區(qū)必須符合四個條件 按國際成功經(jīng)驗，物流園區(qū)的選址必須符合以下四個條件：
第一，有物流的需求與有對物流企業(yè)相對集中的迫切要求。 第二，至少有兩種以上運輸方式存在，可以實現(xiàn)多式聯(lián)運。 第三，在城市的近郊或遠郊，有一定的土地資源可以征用。 第四，有多元化的投資方。相關部門已形成一致的意見。 五、政府對物流園區(qū)要做三件事 第一，統(tǒng)籌規(guī)劃。列入城市總體規(guī)劃之中，并加以落實，特別是土地劃撥使用權的審核批準。
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