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中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型問題，一直呼吁了很多年，大家都強(qiáng)調(diào)，要積極推動(dòng)從當(dāng)前過分依靠外需為主導(dǎo)，轉(zhuǎn)向內(nèi)需主導(dǎo)，在內(nèi)需中，也是要更多擴(kuò)大消費(fèi)。但是，為什么在這個(gè)方面的進(jìn)展一直不大呢？ 這種不平衡的增長格局，確實(shí)蘊(yùn)含著很多內(nèi)在的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，但是如果一直推動(dòng)轉(zhuǎn)型而一直進(jìn)展不明顯，可能就需要來找找支持這種增長格局背后的宏觀和微觀等各個(gè)方面的因素了。 外貿(mào)企業(yè)缺少轉(zhuǎn)型動(dòng)力 轉(zhuǎn)型的微觀主體是企業(yè)，所以我們需要首先看看企業(yè)是如何看待這個(gè)問題的，特別是一些外貿(mào)行業(yè)的企業(yè)。 從目前調(diào)查的情況看，盡管2008年底以來，不少外貿(mào)企業(yè)遇到很大挑戰(zhàn)，但是這些企業(yè)中的很大部分，還是在十分困難的條件下堅(jiān)持繼續(xù)從事外貿(mào)業(yè)務(wù)，較少的企業(yè)愿意向內(nèi)需轉(zhuǎn)型，近期推出的一系列降低出口退稅等措施，盡管不能直接促使其擴(kuò)大國際市場，但是有助于其在艱難的市場條件下獲得生存。不過企業(yè)的經(jīng)營狀況并沒有明顯好轉(zhuǎn)，許多退稅帶來的好處直接通過降價(jià)等形式被外資獲得了。 那么，為什么企業(yè)還是要繼續(xù)從事外貿(mào)呢？或者說，為什么這些企業(yè)不從外貿(mào)生產(chǎn)為主，轉(zhuǎn)向?yàn)閮?nèi)需生產(chǎn)呢？目前看來，有以下幾個(gè)方面的原因： 1。支持出口的信用和金融體系等較為完善，企業(yè)出口雖然盈利水平不是很高，但十分穩(wěn)定，收款較為順暢，總體上可預(yù)期，使得這些外貿(mào)企業(yè)可以較好地安排整個(gè)企業(yè)的現(xiàn)金流；盡管國內(nèi)市場增長較快，但是常常是半年一年收不回款，市場不規(guī)范運(yùn)作較多，導(dǎo)致企業(yè)的隱性成本較高。 2。目前加工貿(mào)易是中國外貿(mào)中最為活躍的力量，對于加工貿(mào)易企業(yè)來說，在國際市場上的拓展，并不需要有品牌等東西，要讓這些企業(yè)把大量的出口生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)向內(nèi)貿(mào)，則需要重新建立品牌，拓展國內(nèi)的銷售渠道等，同時(shí)，目前國內(nèi)品牌的保護(hù)和一系列扶持政策還有待改善提高。 3。從出口轉(zhuǎn)向內(nèi)需，往往需要對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行大的調(diào)整，例如，原來一家生產(chǎn)蠟燭的企業(yè)生產(chǎn)一根特定型號(hào)的蠟燭，歐美市場可以賣到幾美元，但是在中國內(nèi)地目前還缺少這樣一個(gè)市場。 地方政府的GDP考核壓力 當(dāng)前的金融危機(jī)中，以美國為代表的發(fā)達(dá)國家需要增加儲(chǔ)蓄并且減少消費(fèi)，與此相對應(yīng)，要求中國這樣的發(fā)展中國家增加消費(fèi)、降低儲(chǔ)蓄率，同時(shí)，對原來為出口而形成的過剩產(chǎn)能進(jìn)行壓縮和調(diào)整。 實(shí)際上，對于這個(gè)格局，地方政府應(yīng)當(dāng)說是越來越有清醒的認(rèn)識(shí)，但是在現(xiàn)實(shí)的GDP考核壓力下，盡管中央反復(fù)要求在應(yīng)對危機(jī)中要有保有壓，但是從實(shí)際執(zhí)行的情況看，基本上是保的多、壓的少，因?yàn)橹鲃?dòng)壓縮自身所在地區(qū)的產(chǎn)能，會(huì)在短期內(nèi)對當(dāng)前的GDP增長帶來負(fù)面的影響。 不平衡增長的慣性 中國經(jīng)濟(jì)從2008年底觸底復(fù)蘇，很多海外研究機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，他們在2008年所進(jìn)行的關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)2009年增長的預(yù)測出現(xiàn)了很大的偏差，不得不在年中大幅上調(diào)對于中國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測。 這些機(jī)構(gòu)之所以預(yù)測錯(cuò)誤，有以下主要原因：首先是高估了外貿(mào)回落對中國經(jīng)濟(jì)的沖擊，而實(shí)際上中國當(dāng)前這種特定的外貿(mào)結(jié)構(gòu)有助于降低國際金融危機(jī)對中國的沖擊；其次，這些海外研究機(jī)構(gòu)普遍忽視了中國的工業(yè)化、城市化水平還較低，區(qū)域發(fā)展也很不平衡，因而無論是推進(jìn)城市化，還是一系列的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都有很大的空間，成為應(yīng)對危機(jī)很重要的推動(dòng)力；另外，在危機(jī)逐步穩(wěn)定下來后，中國巨大的市場增長空間以及相對較低的勞動(dòng)力成本，依然在促進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移，而且這種轉(zhuǎn)移正從紡織品等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到汽車等新的產(chǎn)業(yè)中。 因此，盡管現(xiàn)在出口增長格局和投資帶動(dòng)格局受到很多質(zhì)疑，但是從現(xiàn)實(shí)狀況看，出口增長快、投資增長快，很可能在現(xiàn)有狀況下出口是有其必然的發(fā)展空間的。對于中國這個(gè)廣大的市場來說，有國際資本流入，有廉價(jià)勞動(dòng)力，就有中國的加工貿(mào)易增長的空間。有這個(gè)加工貿(mào)易增長空間，就有貿(mào)易順差，因?yàn)榧庸べQ(mào)易的貿(mào)易形式?jīng)Q定了有貿(mào)易順差。這個(gè)因素目前看來，盡管因?yàn)閯趧?dòng)力成本上升等受到一些沖擊，但似乎還沒有出現(xiàn)十分顯著的改變。 那么，這種不平衡的增長格局什么時(shí)候會(huì)完全沒有空間呢？應(yīng)當(dāng)是中國的城市化進(jìn)程基本完成、區(qū)域發(fā)展相對較為均衡時(shí)，特別是廉價(jià)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移接近尾聲、中國企業(yè)的創(chuàng)新能力有了明顯提高時(shí)。在此之前，沿著原來的增長格局發(fā)展的慣性依然會(huì)十分強(qiáng)大，盡管這種增長格局存在很大的不足和缺陷。 正是從這個(gè)意義上來說，盡管這一次應(yīng)對危機(jī)之后，投資快速增長、出口保持順差、消費(fèi)占比不高的不平衡增長格局還會(huì)延續(xù)，但是，隨著勞動(dòng)力成本的上升和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移逐步接近尾聲，中國企業(yè)推動(dòng)轉(zhuǎn)型的壓力會(huì)更大。 (作者系國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長)
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