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經(jīng)過對信訪熱點(diǎn)問題進(jìn)行梳理，長春市鎖定國企改革和城市建設(shè)兩類七大問題：包括煤氣設(shè)施開栓、二次供水、前期國企改制中遺留的退休人員醫(yī)保問題等。初步測算，要解決上述問題，至少需要5.5億元。由于可用財力有限，長春市決定，用政府承債方式解決這些問題。政府一方面出資先行解決實(shí)際問題，把群眾從各種糾紛、債務(wù)中解脫出來；另一方面代百姓向有關(guān)企業(yè)追索，逐件解決債務(wù)關(guān)系。(7月23日《人民日報》)? 長春市政府用借債等方式解決信訪問題效果不錯。兩年來，一些困擾城市多年的信訪熱點(diǎn)問題得到了解決。有關(guān)人士認(rèn)為，這是花大錢買來大穩(wěn)定，很值。 我注意到，長春市信訪熱點(diǎn)問題涉及的七大方面，一部分是城市建設(shè)遺留問題，政府為此埋單，這沒有問題。但多數(shù)問題是企業(yè)造成的，包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、過去的一些國有企業(yè)、集體企業(yè)。按說，企業(yè)與員工或用戶之間的各種糾紛、債務(wù)，政府作為中立的裁判者，理當(dāng)從中裁斷，依法解決，現(xiàn)在由政府用納稅人的錢直接先行墊付，需不需要經(jīng)過納稅人認(rèn)同，這是個問題。另外，新的問題還會層出不窮，政府如果一直這樣墊付下去，財政上能否維繼，大有疑問。 更為重要的還不是成本問題，而是方式問題，政府這樣做是否有道理，或者說政府是否還具備講道理的能力。在企業(yè)與員工發(fā)生糾紛時，政府作為居間調(diào)解者，沒有及時解決糾紛，致使問題遺留。如今出于穩(wěn)定考慮，政府承債，將員工與企業(yè)的債務(wù)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)檎c企業(yè)的債務(wù)關(guān)系，報道中提到，這樣做是考慮到“政府跟企業(yè)算賬，手段多，效果明顯”，“手段多”無疑是個值得警惕的說法，會否運(yùn)用強(qiáng)制方式逼迫企業(yè)就范，或以其他方式扭曲政府與企業(yè)的關(guān)系，堪值擔(dān)憂。 政府作為社會管理者，其治理方式要有道，也就是說，要依憑理性、遵循規(guī)則和法律，對公眾個體要如此，對企業(yè)也要如此。政府講道理是人們信任政府的基礎(chǔ)，更是政府施行管理的基礎(chǔ)。如果政府為了權(quán)宜的需要，今天這樣、明天那樣，正常的處理問題的能力和機(jī)制失效，只能依靠臨時性的“創(chuàng)新”四處堵漏，按下葫蘆浮起瓢，實(shí)際上是把政府自身置于枷鎖之中，從而透支人們對政府的信任。?
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