愛華網(wǎng)“兩會(huì)”上，全國政協(xié)委員、東方集團(tuán)[5.82?1.22%]董事長(zhǎng)張宏偉建議，國家應(yīng)組織設(shè)立上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障基金，建立各種有效的資金保護(hù)機(jī)制，為上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)提供與國有企業(yè)一樣的政策、信貸、金融支持。
張宏偉在提案中指出，據(jù)全國工商聯(lián)公布的數(shù)據(jù)，截至2008年底，全國年?duì)I業(yè)收入在3億元以上的規(guī)模民營(yíng)企業(yè)達(dá)到3217家，共計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入63707.25億元，繳稅總額2472.56億元，資產(chǎn)總額46860.45億元，吸納就業(yè)794.52萬人。上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)已逐步成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。 然而，當(dāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，國有企業(yè)常常能夠由政府出面進(jìn)行協(xié)調(diào)、化解，而民營(yíng)企業(yè)卻缺乏專門的保護(hù)機(jī)制。近年來，各地政府已開始著力解決這個(gè)問題，紛紛設(shè)立“中小企業(yè)互助基金”、“中小企業(yè)發(fā)展幫扶基金”等為中小企業(yè)發(fā)展提供幫助。但對(duì)于上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)，目前尚無專門政策或機(jī)構(gòu)為其提供扶持和保障。 張宏偉認(rèn)為，可以采取由國家組織設(shè)立上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障基金的形式，通過集中管理、統(tǒng)籌使用、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，進(jìn)行多渠道融資，并實(shí)施會(huì)員制。由國家財(cái)政提供配套起步資金，按一定比例提取上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，多渠道廣泛吸納社會(huì)資本，形成合力。并由民營(yíng)企業(yè)自愿申請(qǐng)加入，國家實(shí)施條件準(zhǔn)入，成為國家主導(dǎo)的上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)互助組織。 張宏偉認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)保障基金的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該是一個(gè)專門為幫扶上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)、保障企業(yè)正常發(fā)展而設(shè)立的專業(yè)機(jī)構(gòu)。為民營(yíng)企業(yè)提供政策呼吁、信息交流等各方面幫助，成為上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)與政府交流的一扇窗口，化解企業(yè)各類風(fēng)險(xiǎn)。?
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