經(jīng)濟(jì)不景氣，就業(yè)困難，大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)便成熱門話題。然而相關(guān)數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，從2005年以來，廣東高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的數(shù)量約占當(dāng)年高校畢業(yè)生的1%-2%。以2008年為例，應(yīng)屆高校畢業(yè)生當(dāng)挑選自主創(chuàng)業(yè)的僅占1.2%。而在西方發(fā)達(dá)國家，這個(gè)數(shù)字為20%-30%。而在創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生中，成功的人又是鳳毛麟角，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成了一個(gè)沉甸甸的話題。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)難在何處呢？

??? 問題一?政策與創(chuàng)業(yè)不接軌？

??? 廣東金融學(xué)院金融系2005級(jí)的男生小謝，不斷希望畢業(yè)后能創(chuàng)辦一家網(wǎng)絡(luò)公司，建成一個(gè)為海峽兩岸經(jīng)濟(jì)文化交換提供音訊和平臺(tái)的網(wǎng)站，為此他特地到網(wǎng)易等大型門戶網(wǎng)站長期實(shí)習(xí)。但是目前臨近畢業(yè)的小謝卻十分苦惱，他對(duì)記者說：“我十分想借助一些優(yōu)惠政策來降低創(chuàng)業(yè)成本，可是學(xué)校從來不宣傳這些政策，就算我知道了也不清楚如何去辦理”。小謝的無法表明，眾多扶持創(chuàng)業(yè)的利好政策與那些有志于創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生們并沒有全部“接軌”。

??? 2008年12月，團(tuán)省委面向全省39所高校共3900名大三大四學(xué)生進(jìn)行的創(chuàng)業(yè)情況抽樣調(diào)查顯現(xiàn)：67.62%的同窗有創(chuàng)業(yè)意愿。但與大學(xué)華誕趨強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意愿相比，由于缺少創(chuàng)業(yè)資金、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、扶持政策和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等緣由，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)率仍然很低，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成功完成成果產(chǎn)業(yè)化的比例也非常低。

??? 據(jù)專業(yè)處置高等教育和人力資源研討的公司———麥可思人力資源音訊管理咨詢公司調(diào)查，廣東2007屆高校畢業(yè)生只要564人自主創(chuàng)業(yè)，僅占已就業(yè)畢業(yè)生總數(shù)的0.25%。其實(shí)為扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，政府部門也不斷出臺(tái)扶持政策。但是這些利好的政策，給大多數(shù)同窗提起來，他們都表示“蒙喳喳”。

??? 問題二?小額貸款不易貸

??? 奔走兩個(gè)多月，等候了半年多，2006屆畢業(yè)生李敏剛經(jīng)過他所在街道申請(qǐng)的小額貸款仍然沒有被受理。

??? 畢業(yè)于廣東工業(yè)大學(xué)設(shè)想專業(yè)的李敏剛，為開辦一家珠寶飾品店，找親戚朋友東挪西湊，已先期投入5萬元，可開店的資金缺口仍很大。去年7月初，小李在媒體上看到相關(guān)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)小額貸款的報(bào)道。他查詢網(wǎng)上相關(guān)音訊后，找相關(guān)部門辦了一張失業(yè)證，再找到他所在的街道辦事處向海珠區(qū)勞動(dòng)局申請(qǐng)，希望以失業(yè)人員表面申請(qǐng)小額貸款未獲批準(zhǔn)。勞動(dòng)部門雖然批準(zhǔn)了，但申請(qǐng)送到一家發(fā)放小額貸款的銀行，半年過去了仍然沒有一點(diǎn)音訊。

??? 日前，記者在廣州市勞動(dòng)局了解到大學(xué)生小額貸款優(yōu)惠政策自2005年實(shí)施以來，至今很少貸出。

??? 在就業(yè)壓力逐年趨緊的大勢(shì)下，一邊是大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)者日益增加，求“錢”若渴；一邊是政府專項(xiàng)貸款少人問津，資源閑置。癥結(jié)何在？為何政府提供的小額貸款優(yōu)惠卻不能為大學(xué)生帶來真正利好？

??? 廣州市勞動(dòng)保障局培訓(xùn)就業(yè)處處長馬見效說，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)小額貸款難貸出還由于貸款的瓶頸并沒有突破。比如說，小額貸款規(guī)定，貸款主要是創(chuàng)辦個(gè)體運(yùn)營項(xiàng)目或合伙運(yùn)營項(xiàng)目。但如果大學(xué)生創(chuàng)辦了科技公司就不能申請(qǐng)小額貸款了。還有小額貸款規(guī)定，要先辦企業(yè)才能申請(qǐng)貸款，但辦企業(yè)先得辦執(zhí)照租場(chǎng)地，按一月租金兩月押金規(guī)定，辦執(zhí)照成本就得好幾萬，這幾萬元的啟動(dòng)資金難倒了不少創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生。

??? 廣州市勞動(dòng)局就業(yè)核心劉方主任說，廣州創(chuàng)業(yè)的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生不足畢業(yè)生總數(shù)的1%。資金不足是限制大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主要瓶頸。調(diào)查顯現(xiàn)，有73.47%的大學(xué)生所能承受的自主創(chuàng)業(yè)資金不足10萬元；61.63%的大學(xué)生認(rèn)為“缺乏啟動(dòng)資金”是創(chuàng)業(yè)的最大妨礙。

??? 中山大學(xué)就業(yè)指點(diǎn)核心副主任王爾新舉例說，政府財(cái)政并沒有設(shè)立專項(xiàng)資金來為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供小額無息貸款，也沒有接收廣大的社會(huì)資本來參與這項(xiàng)事業(yè)，“目前僅有少量成心識(shí)的企業(yè)設(shè)立了零星的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金項(xiàng)目，但相對(duì)創(chuàng)業(yè)群體所需的資金來說，幾乎就是‘杯水車薪’”。

??? 問題三?創(chuàng)業(yè)能力和認(rèn)識(shí)有待加強(qiáng)

??? 其實(shí)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)也有非常成功的，這些佼佼者常常是在上大學(xué)時(shí)就成心識(shí)好培養(yǎng)本人的創(chuàng)業(yè)能力和認(rèn)識(shí)。

??? 羅淞元是南方醫(yī)科大學(xué)2005級(jí)中中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)的學(xué)生，2007年與好友陳嵩等12個(gè)人組建了“客粥求健”團(tuán)隊(duì)參與挑戰(zhàn)杯創(chuàng)業(yè)大賽，開始了本人的創(chuàng)業(yè)之路。

??? “我們經(jīng)過市場(chǎng)調(diào)查發(fā)覺，很多白領(lǐng)處于亞健康形態(tài)，廣州市民有中醫(yī)食療傳統(tǒng)，中醫(yī)養(yǎng)生觀念濃厚。我們團(tuán)隊(duì)大部分是學(xué)中醫(yī)的，中醫(yī)認(rèn)為藥食同源，能不能在我們?nèi)粘：鹊闹嗬锛尤胍恍┲兴幉?，加?qiáng)粥的養(yǎng)生功效？”團(tuán)隊(duì)成員陳嵩這一想法馬上得到認(rèn)同，于是大家動(dòng)手準(zhǔn)備，進(jìn)行了“挑戰(zhàn)杯”立項(xiàng)。

??? “說實(shí)話，我們這個(gè)項(xiàng)目是一路乘著末班車進(jìn)入決賽的，不想竟然拿了2008年挑戰(zhàn)杯的金獎(jiǎng)。”羅淞元談起“客粥求健”時(shí)慶幸不已。喜訊接踵而來，廣州健禾藥業(yè)有限公司聯(lián)系上了“客粥求健”團(tuán)隊(duì)，希望能夠與他們合作開發(fā)這一產(chǎn)品。12個(gè)成員非常高興，將合作意向上報(bào)南方醫(yī)科大學(xué)，三方所以達(dá)成協(xié)議，廣州健禾藥業(yè)有限公司出資進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，團(tuán)隊(duì)以“專利”入股，學(xué)校提供技術(shù)指點(diǎn)。據(jù)介紹，目前“客粥求健”主要努力方向是進(jìn)一步對(duì)產(chǎn)品展開營銷，拓展市場(chǎng)，并已被成功采購進(jìn)入學(xué)校附近許多酒家。

??? 羅淞元告訴記者，上大學(xué)期間他就非常留意報(bào)紙雜志上創(chuàng)業(yè)和市場(chǎng)分析的報(bào)道，并在假期的社會(huì)調(diào)查中積累經(jīng)驗(yàn)，所以才有今天的成功。

??? 記者調(diào)查發(fā)覺，高校畢業(yè)生本身創(chuàng)業(yè)能力和認(rèn)識(shí)不足也是目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率低的一個(gè)主要緣由。省勞動(dòng)廳副廳長鄭朝陽認(rèn)為，在中國從小就是教孩子怎樣做題，背書，使得大多數(shù)畢業(yè)生在缺乏創(chuàng)業(yè)能力的同時(shí)，還缺乏創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)。共青團(tuán)廣東省委2008年底面向廣東39所高校共3900名2009屆、2010屆畢業(yè)生進(jìn)行的抽樣調(diào)查表明，想創(chuàng)業(yè)的人雖然多，但僅有15.09%的應(yīng)屆畢業(yè)生會(huì)積極主動(dòng)挑選本人創(chuàng)業(yè)，并有切實(shí)的計(jì)劃，有專家認(rèn)為這闡明畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，僅僅是“有想法沒辦法”。

??? 政策解讀

??? ●可享用哪些稅費(fèi)減免？

??? ———2010年12月31日前，高校畢業(yè)生登記設(shè)立注冊(cè)資本10萬元以下的有限權(quán)利公司(一人有限公司除外)，經(jīng)投資者共同申請(qǐng)并作出相應(yīng)書面許諾，可免繳首期注冊(cè)資本，但須在法定期限內(nèi)繳足。

??? ———除國家限制的行業(yè)外，高校畢業(yè)生畢業(yè)兩年內(nèi)處置個(gè)體運(yùn)營的，自其在工商部門初次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)免交登記類、證照類和管理類行政事業(yè)性收費(fèi)，并可享用2年免費(fèi)檔案掛靠服務(wù)。

??? ———高校畢業(yè)生創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)、軟件生產(chǎn)企業(yè)、小型微利企業(yè)或處置農(nóng)林牧漁業(yè)，符合現(xiàn)行稅法規(guī)定條件的，均可享用相關(guān)稅收優(yōu)惠。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)辦企業(yè)為開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的研討開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，再按照研討開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

??? ———高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)被省科技廳、省財(cái)政廳、省國稅局、省地稅局認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)后，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，稅收優(yōu)惠施行時(shí)間從當(dāng)年的1月1日算起。

??? ———高校畢業(yè)生創(chuàng)辦符合條件的小型微利企業(yè)減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。符合條件的小型微利企業(yè)是指處置國家非限制和禁止行業(yè)，并符合下列條件的企業(yè)：①工業(yè)企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人員不超過100人，資產(chǎn)總額不超過3000萬元；②其他企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過80人，資產(chǎn)總額不超過1000萬元。

??? ———企業(yè)處置下列項(xiàng)目的所得，免征企業(yè)所得稅：蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅(jiān)果的種植；農(nóng)作物新品種的選育；中藥材的種植；林木的培育和種植；牲畜、家禽的豢養(yǎng)；林產(chǎn)品的采集；灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推行、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的；遠(yuǎn)洋捕撈。

??? ———企業(yè)處置下列項(xiàng)目的所得，減半征收企業(yè)所得稅：花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植；海水養(yǎng)殖、內(nèi)陸?zhàn)B殖。

??? ●可享用哪些補(bǔ)貼？

??? ———自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生招用本省戶籍高校畢業(yè)生，簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可按實(shí)際招用人數(shù)在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長為3年。

??? ———自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生本人可同等享用就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼期限最長為3年。

??? ———2009年應(yīng)屆高校畢業(yè)生在2009年7月1日后領(lǐng)取本省營業(yè)執(zhí)照，普通運(yùn)營滿6個(gè)月，依法納稅和按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)并能帶動(dòng)其他勞動(dòng)者就業(yè)的，可到工商登記所在地勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)資助。補(bǔ)貼申領(lǐng)的截止時(shí)間為2010年12月31日。

??? ●可享用哪些服務(wù)？

??? ———有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生可享用公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的項(xiàng)目推介、開業(yè)指點(diǎn)、融資服務(wù)、跟蹤扶持、政策咨詢等一條龍服務(wù)。

??? ———自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生可享用小額擔(dān)保貸款政策，貸款額度最高不超過5萬元，對(duì)合伙運(yùn)營或組織起來就業(yè)的，可按規(guī)定適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模，處置當(dāng)?shù)卣?guī)定微利項(xiàng)目的，可按規(guī)定享用貼息扶持。

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