愛華網(wǎng)????政策機(jī)會(huì)是中國企業(yè)最青睞的投資方向之一，從世界范圍來看，政策方向的調(diào)整、新政策的出臺(tái)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)也具有巨大的影響，甚至成就了很多知名跨國企業(yè)。中國?沿海大量民營企業(yè)也就是充分利用了國家改革開放政策的機(jī)會(huì)，構(gòu)成了中國最具活力的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。但對(duì)政策性機(jī)會(huì)的盲目追求卻常使創(chuàng)業(yè)投資者在毫無準(zhǔn)備的時(shí)候，?一步一步踏進(jìn)政策性投資陷阱中。
?????2002年3月，《廣東省零售藥店設(shè)置暫行規(guī)定》宣布開放廣東藥品零售市場(chǎng)，由于外來人口多，藥品零售業(yè)發(fā)展空間巨大，眾多外來商家蜂擁而入，紛紛投資廣東藥品零售市常但僅幾個(gè)月時(shí)間，在政策封殺之下，一些投資者損失慘重，苦不堪言。 ????在舉世聞名的珠江三角洲外向型加工基地東莞，市藥監(jiān)局不但嚴(yán)格執(zhí)行2001年6月開始施行的“500米直線范圍內(nèi)不準(zhǔn)開設(shè)第二間零售藥店”的審批標(biāo)準(zhǔn)(該標(biāo)?準(zhǔn)至2002年7月宣布取消)，而且設(shè)置了技術(shù)性程序，如分店負(fù)責(zé)人必須提交個(gè)人戶口本原件，必須到原戶籍所在地居委會(huì)開具法律上無不良品行記錄的證明，?開具婚育證明，必須承諾24小時(shí)經(jīng)營等。 ????與此類似的政策規(guī)定包括：一些地方規(guī)定民辦學(xué)校必須先買200畝地，擁有6000冊(cè)書籍，然后才有申請(qǐng)資格；民營開辦電信增值業(yè)務(wù)的申請(qǐng)資格包括場(chǎng)地、設(shè)備和專業(yè)人員……而進(jìn)行了這方面的投資，并不意味著投資者一定會(huì)獲得開業(yè)資格。 ????在這些行業(yè)，投資者因?yàn)樽吡说谝徊?滿足原先知道的申報(bào)條件)而可能會(huì)被深度套牢。從管制的角度看，這些要求順理成章，但從商人的角度看，先進(jìn)行“資格投資”然后才能申報(bào)經(jīng)營資格，風(fēng)險(xiǎn)就大大上升。而且，一旦申報(bào)條件改變，投資者的前期投入則會(huì)盡數(shù)打水漂。 ?????2002年9月15日，《藥品管理法實(shí)施條例》正式施行，同時(shí)新的《藥品注冊(cè)管理辦法》醞釀到第七稿。新政策對(duì)新藥申報(bào)制定了5年的監(jiān)測(cè)期，監(jiān)測(cè)期內(nèi)一個(gè)?品種只能有一家被批準(zhǔn)上市。在此之前，由于仿制國外新藥受到保護(hù)且研發(fā)成本低(只需12萬-~2000萬元人民幣，而國外一種專利藥研發(fā)需3~5億美?元)，投資商對(duì)醫(yī)藥行業(yè)趨之若鶩。新政策出臺(tái)后，國內(nèi)藥廠不僅沒多少新藥可報(bào)，連能開發(fā)的產(chǎn)品都將寥寥無幾。 ????在我國進(jìn)入WTO?后，出于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的承諾和完善法制建設(shè)的考慮，將進(jìn)入一個(gè)政策法規(guī)大調(diào)整的非常時(shí)期，企業(yè)遭遇類似的政策調(diào)整將會(huì)更多，一些對(duì)政策有極大依賴的投資?項(xiàng)目，如果不能及時(shí)考慮好撤退、轉(zhuǎn)向或是減少對(duì)政策的依賴，一旦政策調(diào)整，都將面臨難堪的境地。除了政策的行業(yè)審批限制、政策的變化包括城市規(guī)劃調(diào)整給投?資者帶來的風(fēng)險(xiǎn)外，政策執(zhí)行的時(shí)間差、空間差以及執(zhí)行力度差別都會(huì)成為一個(gè)個(gè)投資陷阱。 ????要避開政策性陷阱，重要的是不要過分依賴政策。在國內(nèi)投資的外商投資企業(yè)中，新加坡、韓國投資商遭遇政策陷阱而失敗的多，而歐美企業(yè)相對(duì)較少，主要原因是歐美企業(yè)在投資過程中，較少受優(yōu)惠政策吸引，而更多地看該地的市場(chǎng)環(huán)境及項(xiàng)目本身在該地的市場(chǎng)前景。 ????針對(duì)政策性陷阱，給創(chuàng)業(yè)投資者的建議是：? ????1、加強(qiáng)與政府溝通，保證政策信息來得更快更準(zhǔn)確，因?yàn)檎叩拇_包含著巨大的商機(jī)； ????2、忌貪小便宜吃大虧，不能僅僅因?yàn)檎邇?yōu)厚而不顧投資的其它條件；? ????3、提高對(duì)政策的應(yīng)用水平，不要把寶全壓在政策商機(jī)上，要根據(jù)自己的實(shí)力進(jìn)行投資； ????4、政策應(yīng)用適當(dāng)，不要過頭，留心政策的變化。??
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