化妝品標識管理規(guī)定

(國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第100號)

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二〇〇七年八月二十七日

　　第一章　總　則

　　第一條　為了加強對化妝品標識的監(jiān)督管理，規(guī)范化妝品標識的標注，防止質(zhì)量欺詐，保護消費者的人身健康和安全，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條　在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)（含分裝）、銷售的化妝品的標識標注和管理，適用本規(guī)定。

　　第三條　本規(guī)定所稱化妝品是指以涂抹、噴、灑或者其他類似方法，施于人體（皮膚、毛發(fā)、指趾甲、口唇齒等），以達到清潔、保養(yǎng)、美化、修飾和改變外觀，或者修正人體氣味，保持良好狀態(tài)為目的的產(chǎn)品。

　　本規(guī)定所稱化妝品標識是指用以表示化妝品名稱、品質(zhì)、功效、使用方法、生產(chǎn)和銷售者信息等有關(guān)文字、符號、數(shù)字、圖案以及其他說明的總稱。

　　第四條　國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）在其職權(quán)范圍內(nèi)負責組織全國化妝品標識的監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在其職權(quán)范圍內(nèi)負責本行政區(qū)域內(nèi)化妝品標識的監(jiān)督管理工作。

　　第二章　化妝品標識的標注內(nèi)容

　　第五條　化妝品標識應(yīng)當真實、準確、科學(xué)、合法。

　　第六條　化妝品標識應(yīng)當標注化妝品名稱。

　　化妝品名稱一般由商標名、通用名和屬性名三部分組成，并符合下列要求：

　?。ㄒ唬┥虡嗣麘?yīng)當符合國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定；

　?。ǘ┩ㄓ妹麘?yīng)當準確、科學(xué)，不得使用明示或者暗示醫(yī)療作用的文字，但可以使用表明主要原料、主要功效成分或者產(chǎn)品功能的文字；

　?。ㄈ傩悦麘?yīng)當表明產(chǎn)品的客觀形態(tài)，不得使用抽象名稱；約定俗成的產(chǎn)品名稱，可省略其屬性名。

　　國家標準、行業(yè)標準對產(chǎn)品名稱有規(guī)定的，應(yīng)當標注標準規(guī)定的名稱。

　　第七條　化妝品標注“奇特名稱”的，應(yīng)當在相鄰位置，以相同字號，按照本規(guī)定第六條規(guī)定標注產(chǎn)品名稱；并不得違反國家相關(guān)規(guī)定和社會公序良俗。

　　同一名稱的化妝品，適用不同人群，不同色系、香型的，應(yīng)當在名稱中或明顯位置予以標明。

　　第八條　化妝品標識應(yīng)當標注化妝品的實際生產(chǎn)加工地。

　　化妝品實際生產(chǎn)加工地應(yīng)當按照行政區(qū)劃至少標注到省級地域。

　　第九條　化妝品標識應(yīng)當標注生產(chǎn)者的名稱和地址。生產(chǎn)者名稱和地址應(yīng)當是依法登記注冊、能承擔產(chǎn)品質(zhì)量責任的生產(chǎn)者的名稱、地址。

　　有下列情形之一的，生產(chǎn)者的名稱、地址按照下列規(guī)定予以標注：

　?。ㄒ唬┮婪í毩⒊袚韶熑蔚募瘓F公司或者其子公司，應(yīng)當標注各自的名稱和地址；

　　（二）依法不能獨立承擔法律責任的集團公司的分公司或者集團公司的生產(chǎn)基地，可以標注集團公司和分公司（生產(chǎn)基地）的名稱、地址，也可以僅標注集團公司的名稱、地址；

　?。ㄈ嵤┪猩a(chǎn)加工的化妝品，委托企業(yè)具有其委托加工的化妝品生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當標注委托企業(yè)的名稱、地址和被委托企業(yè)的名稱，或者僅標注委托企業(yè)的名稱和地址；委托企業(yè)不具有其委托加工化妝品生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當標注委托企業(yè)的名稱、地址和被委托企業(yè)的名稱；

　?。ㄋ模┓盅b化妝品應(yīng)當分別標注實際生產(chǎn)加工企業(yè)的名稱和分裝者的名稱及地址，并注明分裝字樣。

　　第十條　化妝品標識應(yīng)當清晰地標注化妝品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期或者生產(chǎn)批號和限期使用日期。

　　第十一條　化妝品標識應(yīng)當標注凈含量。凈含量的標注依照《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行。液態(tài)化妝品以體積標明凈含量；固態(tài)化妝品以質(zhì)量標明凈含量；半固態(tài)或者粘性化妝品，用質(zhì)量或者體積標明凈含量。

　　第十二條　化妝品標識應(yīng)當標注全成分表。標注方法及要求應(yīng)當符合相應(yīng)的標準規(guī)定。

　　第十三條　化妝品標識應(yīng)當標注企業(yè)所執(zhí)行的國家標準、行業(yè)標準號或者經(jīng)備案的企業(yè)標準號。

　　化妝品標識必須含有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明。

　　第十四條　化妝品標識應(yīng)當標注生產(chǎn)許可證標志和編號。生產(chǎn)許可證標志和編號應(yīng)當符合《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》的有關(guān)規(guī)定。

　　第十五條　化妝品根據(jù)產(chǎn)品使用需要或者在標識中難以反映產(chǎn)品全部信息時，應(yīng)當增加使用說明。使用說明應(yīng)通俗易懂，需要附圖時須有圖例示。

　　凡使用或者保存不當容易造成化妝品本身損壞或者可能危及人體健康和人身安全的化妝品、適用于兒童等特殊人群的化妝品，必須標注注意事項、中文警示說明，以及滿足保質(zhì)期和安全性要求的儲存條件等。

　　第十六條 化妝品標識不得標注下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┛浯蠊δ堋⑻摷傩麄?、貶低同類產(chǎn)品的內(nèi)容；

　?。ǘ┟魇净蛘甙凳揪哂嗅t(yī)療作用的內(nèi)容；

　　（三）容易給消費者造成誤解或者混淆的產(chǎn)品名稱；

　　（四）其他法律、法規(guī)和國家標準禁止標注的內(nèi)容。

　　第三章　化妝品標識的標注形式

　　第十七條　化妝品標識不得與化妝品包裝物（容器）分離。

　　第十八條　化妝品標識應(yīng)當直接標注在化妝品最小銷售單元（包裝）上?；瘖y品有說明書的應(yīng)當隨附于產(chǎn)品最小銷售單元（包裝）內(nèi)。

　　第十九條　透明包裝的化妝品，透過外包裝物能清晰地識別內(nèi)包裝物或者容器上的所有或者部分標識內(nèi)容的，可以不在外包裝物上重復(fù)標注相應(yīng)的內(nèi)容。

　　第二十條　化妝品標識內(nèi)容應(yīng)清晰、醒目、持久，使消費者易于辨認、識讀。

　　第二十一條　化妝品標識中除注冊商標標識之外，其內(nèi)容必須使用規(guī)范中文。使用拼音、少數(shù)民族文字或者外文的，應(yīng)當與漢字有對應(yīng)關(guān)系，并符合本規(guī)定第六條規(guī)定的要求。

　　第二十二條　化妝品包裝物（容器）最大表面面積大于20平方厘米的，化妝品標識中強制標注內(nèi)容字體高度不得小于1.8毫米。除注冊商標之外，標識所使用的拼音、外文字體不得大于相應(yīng)的漢字。

　　化妝品包裝物（容器）的最大表面的面積小于10平方厘米且凈含量不大于15克或者15毫升的，其標識可以僅標注化妝品名稱，生產(chǎn)者名稱和地址，凈含量，生產(chǎn)日期和保質(zhì)期或者生產(chǎn)批號和限期使用日期。產(chǎn)品有其他相關(guān)說明性資料的，其他應(yīng)當標注的內(nèi)容可以標注在說明性資料上。

　　第二十三條　化妝品標識不得采用以下標注形式：

　　（一）利用字體大小、色差或者暗示性的語言、圖形、符號誤導(dǎo)消費者；

　?。ǘ┥米酝扛幕瘖y品標識中的化妝品名稱、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期或者生產(chǎn)批號和限期使用日期；

　?。ㄈ┓伞⒎ㄒ?guī)禁止的其他標注形式。

　　第四章　法律責任

　　第二十四條　違反本規(guī)定第六條、第七條規(guī)定，化妝品標識未標注化妝品名稱或者標注名稱不符合規(guī)定要求的，責令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以下罰款。

　　第二十五條　違反本規(guī)定第八條、第九條，化妝品標識未依法標注化妝品實際生產(chǎn)加工地或者生產(chǎn)者名稱、地址的，責令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以下罰款。

　　屬于偽造產(chǎn)品產(chǎn)地、偽造或者冒用他人廠名、廠址的，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條的規(guī)定處罰。

　　第二十六條　違反本規(guī)定第十條、第十五條的，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十四條的規(guī)定處罰。

　　第二十七條　違反本規(guī)定第十一條，未按規(guī)定標注凈含量的，按照《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定處罰。

　　第二十八條　違反本規(guī)定第十二條，化妝品標識未標注全成分表，標注方法和要求不符合相應(yīng)標準規(guī)定的，責令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以下罰款。

　　第二十九條　違反本規(guī)定第十三條，未標注產(chǎn)品標準號或者未標注質(zhì)量檢驗合格證明的，責令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以下罰款。

　　第三十條　違反本規(guī)定第十四條，未依法標注生產(chǎn)許可證標志和編號的，按照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第四十七條的規(guī)定處罰。

　　第三十一條　違反本規(guī)定第十六條的，責令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以下罰款；違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

　　第三十二條　違反本規(guī)定第十七條、第十八條的，責令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以下罰款。

　　第三十三條　違反本規(guī)定第二十一條、第二十二條，責令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以下罰款。

　　第三十四條　違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定的，責令限期改正，并處以5000元以下罰款；逾期未改正的，處以1萬元以下罰款。

　　第三十五條　本章規(guī)定的行政處罰，由縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在職權(quán)范圍內(nèi)依法實施。

　　法律、行政法規(guī)對行政處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五章　附　則

　　第三十六條 進出口化妝品標識的管理，由出入境檢驗檢疫機構(gòu)按照國家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十七條 本規(guī)定由國家質(zhì)檢總局負責解釋。

　　第三十八條 本規(guī)定自2008年9月1日起施行。

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