胡思勇劉章西蔡朝陽(yáng)舊聞新析：“新東風(fēng)”的意義在哪里？

　　2003年，東風(fēng)與日產(chǎn)各持股50％，成立了中國(guó)最大的汽車合資公司。按規(guī)劃，合資企業(yè)東風(fēng)汽車有限公司2006年年銷售量將達(dá)到55萬(wàn)輛，年銷售收入將達(dá)到800億元人民幣?！靶聳|風(fēng)”的意義在哪里呢？至少有：一、它是跨國(guó)公司向我國(guó)內(nèi)地進(jìn)行戰(zhàn)略性投資的標(biāo)志性事件之一；二、它是國(guó)有企業(yè)與跨國(guó)公司合并的一個(gè)成功案例。不論對(duì)于日產(chǎn)開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)，還是對(duì)于東風(fēng)公司借助國(guó)際合作，提升產(chǎn)品研發(fā)能力、市場(chǎng)營(yíng)銷能力、企業(yè)管理能力，以及推動(dòng)湖北對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等，都具有重要意義。

　　中國(guó)是參與經(jīng)濟(jì)全球化的受益者，但并不等于各個(gè)地區(qū)都參與并從中受益。與東部地區(qū)比，湖北總體上存在著外資規(guī)模小、大項(xiàng)目不多，整個(gè)開(kāi)放環(huán)境不夠完善、吸引力較弱，利用外資結(jié)構(gòu)不盡合理、整體質(zhì)量和效益不明顯等方面的問(wèn)題。因此，增強(qiáng)招商引資和利用外資的能力就成為實(shí)施開(kāi)放先導(dǎo)戰(zhàn)略的必需前提。

　　“三資”移動(dòng)的動(dòng)機(jī)有哪些？我們的誘致重點(diǎn)在哪里？

　　總的看，國(guó)際資本移動(dòng)主要有三類：資源導(dǎo)向型、成本驅(qū)動(dòng)型、市場(chǎng)拉動(dòng)型。

　　目前，我國(guó)大陸招商吸引的資金主要來(lái)自祖國(guó)香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)和美、日、歐、韓四個(gè)經(jīng)濟(jì)體。不同的投資主體，移動(dòng)類型不同。比如，歐美資本主要屬于市場(chǎng)拉動(dòng)型，目的是開(kāi)拓、占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)，并把在中國(guó)投資的企業(yè)納入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系中，實(shí)現(xiàn)全球利益最大化。這類市場(chǎng)拉動(dòng)型投資對(duì)我國(guó)、我省進(jìn)口貿(mào)易影響很大。日韓資本主要屬于成本驅(qū)動(dòng)型，其主要?jiǎng)訖C(jī)在于通過(guò)利用我國(guó)便宜勞動(dòng)力，試圖將中國(guó)內(nèi)地變?yōu)槠洚a(chǎn)品銷往第三國(guó)或返銷國(guó)內(nèi)的“加工基地”和“生產(chǎn)車間”。港澳臺(tái)地區(qū)資本一般集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)在資本———技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的投資呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)?！叭Y”的上述特點(diǎn)，對(duì)我省招商引資至少有以下啟示：一、不同來(lái)源資金的技術(shù)含量和生產(chǎn)率是大不相同的。我們利用外資不只是彌補(bǔ)資金缺口問(wèn)題，更重要的是利用發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和營(yíng)銷能力等；二、作為老工業(yè)基地，湖北國(guó)有企業(yè)多，重工業(yè)比重大。如果要利用外資改造國(guó)有企業(yè)，就必須把重點(diǎn)放在美、歐、日等國(guó)際資本上；三、與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中大量非國(guó)有企業(yè)對(duì)已有的國(guó)有企業(yè)形成的競(jìng)爭(zhēng)格局不同，在資本密集型產(chǎn)業(yè)中，依然是大型國(guó)有企業(yè)一統(tǒng)天下的局面。如果我們要大力發(fā)展中小企業(yè)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，就要把重點(diǎn)放在韓國(guó)和港澳臺(tái)地區(qū)；四、國(guó)際資本移動(dòng)的三種類型比較而言，資源導(dǎo)向型和成本驅(qū)動(dòng)型的流入更有利于促進(jìn)出口貿(mào)易，市場(chǎng)拉動(dòng)型更有利于促進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易。我們應(yīng)該根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，靈活選擇三種國(guó)際資本，以促進(jìn)我省在更大范圍、更高層次參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。

　　當(dāng)然，還可以從其他角度分析。比如，任何企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都是生產(chǎn)要素的整合，因此，從本地資源稟賦結(jié)構(gòu)出發(fā)，可以找到不同的對(duì)外資的“迎合點(diǎn)”。比如：一、湖北農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，對(duì)于現(xiàn)代食品制造業(yè)企業(yè)而言，資源誘致是重點(diǎn)；二、湖北水、電等生產(chǎn)要素成本較低，勞動(dòng)力要素質(zhì)量較高。對(duì)于水、電需求量大、技術(shù)含量較高的勞動(dòng)密集型企業(yè)而言，成本誘致是重點(diǎn)；三、湖北“九省通衢”，市場(chǎng)半徑大，具有物流優(yōu)勢(shì)。對(duì)于運(yùn)輸成本大、意在開(kāi)拓中國(guó)中西部市場(chǎng)的戰(zhàn)略投資企業(yè)而言，市場(chǎng)誘致是重點(diǎn)?？傊挥刑岣哒猩桃Y的針對(duì)性，才能提高招商引資的“命中率”。

　　“三資”有什么投資方式？我們的“對(duì)接點(diǎn)”在哪里？

　　一般來(lái)說(shuō)，跨國(guó)投資有兩種主要方式：一是“綠地投資”，即新增投資。投資者在東道國(guó)設(shè)立新的企業(yè)，新設(shè)的企業(yè)可以是獨(dú)資企業(yè)，也可以是合資企業(yè)；二是并購(gòu)?fù)顿Y，即兼并和收購(gòu)。加入WTO后，我國(guó)利用外資政策取得的重大突破，就是鼓勵(lì)外商以并購(gòu)方式參與我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展。2001年下半年以來(lái)，外資通過(guò)并購(gòu)介入我國(guó)資本市場(chǎng)的案例明顯增加。我國(guó)吸引外資進(jìn)入了投資、融資、并購(gòu)重組三種形式并行推進(jìn)的新階段。其中，并購(gòu)重組是新趨勢(shì)。

　　歸結(jié)起來(lái)，跨國(guó)公司在我國(guó)的并購(gòu)方式主要有5種：一、合并或全部收購(gòu)一家國(guó)內(nèi)企業(yè)；二、多數(shù)股權(quán)收購(gòu)一家國(guó)內(nèi)企業(yè)；三、少數(shù)股權(quán)參股一家國(guó)內(nèi)企業(yè)；四、收購(gòu)合資企業(yè)中的中方股權(quán)；五、外資企業(yè)合并其在中國(guó)的分支機(jī)構(gòu)。這五種方式為我們利用外資參與國(guó)內(nèi)企業(yè)改革提供了選擇。

　　從產(chǎn)業(yè)重組的角度看，跨國(guó)并購(gòu)在功能上主要有三類：

　　水平并購(gòu)。即同一行業(yè)內(nèi)部相互競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)之間發(fā)生的并購(gòu)行為。并購(gòu)雙方在規(guī)模、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)、技術(shù)等方面既有共性，又有各自的獨(dú)特資源。通過(guò)整合資源，并購(gòu)企業(yè)共享對(duì)方優(yōu)勢(shì)資源，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，水平并購(gòu)是近年來(lái)的一種主要形式。1999年跨國(guó)并購(gòu)價(jià)值的70％是水平并購(gòu)。在我國(guó)的比例也很高。

　　垂直并購(gòu)。即并購(gòu)對(duì)象是上下游企業(yè)或客戶，并購(gòu)雙方處于生產(chǎn)鏈的不同工序上，各自具有相互補(bǔ)充的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)資源。此類并購(gòu)?fù)ǔＪ菍で蠼档蜕a(chǎn)鏈前向和后向關(guān)聯(lián)的不確定性和交易成本，以及獲得范圍經(jīng)濟(jì)的收益。一般而言，并購(gòu)前后雙方的市場(chǎng)關(guān)系不是競(jìng)爭(zhēng)性關(guān)系，但往往涉及與第三方的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。例如芯片制造企業(yè)并購(gòu)芯片用戶[FS:PAGE]企業(yè)，有可能是為了控制客戶資源，在與其他芯片制造企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲取有利位置。同樣，雙方力量懸殊時(shí)可能發(fā)生收購(gòu)，力量相當(dāng)時(shí)可能發(fā)生合并。垂直并購(gòu)在跨國(guó)并購(gòu)中不占主要地位，占并購(gòu)價(jià)值的10％以下。我國(guó)這類案例也較少。

　　混合并購(gòu)。即經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)關(guān)聯(lián)的公司之間的并購(gòu)行為。并購(gòu)雙方各自在互不相關(guān)的領(lǐng)域中擁有優(yōu)勢(shì)，但在產(chǎn)品和技術(shù)上沒(méi)有互補(bǔ)性。混合并購(gòu)尋求范圍經(jīng)濟(jì)、多樣化經(jīng)營(yíng)、融資渠道或資本市場(chǎng)上的運(yùn)作潛力?；旌喜①?gòu)的具體目標(biāo)和實(shí)際影響多種多樣，在一個(gè)資產(chǎn)價(jià)格變化很大、成長(zhǎng)性較強(qiáng)的市場(chǎng)上，并購(gòu)?fù)顿Y往往以低價(jià)獲取有效資源、快速擴(kuò)張和資本運(yùn)作為目標(biāo)，對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的影響較弱。

　　跨國(guó)并購(gòu)的三種功能告訴我們：一定要找準(zhǔn)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與外資投資戰(zhàn)略的對(duì)接點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)資源共享，共同發(fā)展。事實(shí)上，這也是一種重要的吸引外資的方式。

　　跨國(guó)公司具有怎樣的國(guó)際化戰(zhàn)略？我們的“楔入點(diǎn)”在哪里？

　　不同的企業(yè)由于全球布局不同，所實(shí)施的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略也不一樣。因此，弄清外資國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，能夠贏得招商引資的主動(dòng)權(quán)。

　　綜合起來(lái)，外資的國(guó)際化戰(zhàn)略主要有5種：一、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。這種戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)是開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品，將標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品在世界范圍內(nèi)以同樣的方式進(jìn)行生產(chǎn)與銷售。這種戰(zhàn)略充分利用所存在的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，可以大批量生產(chǎn)同種產(chǎn)品，降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，從規(guī)模經(jīng)濟(jì)與經(jīng)驗(yàn)效益中獲益。二、廣泛產(chǎn)品線國(guó)際戰(zhàn)略。這種戰(zhàn)略旨在行業(yè)的所有產(chǎn)品線范圍內(nèi)進(jìn)行國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)。重要的是建立一個(gè)強(qiáng)大的世界范圍的分銷系統(tǒng)，所有產(chǎn)品之間可共享技術(shù)方面的投資以及分銷渠道。三、極管國(guó)際集中化戰(zhàn)略。這種戰(zhàn)略是選擇行業(yè)的特定部分，在某企業(yè)可取得產(chǎn)品差異化的環(huán)節(jié)成為成本最低的制造商。四、國(guó)家集中化戰(zhàn)略。這種戰(zhàn)略是企業(yè)為了利用不同國(guó)家市場(chǎng)的不同特點(diǎn)，將經(jīng)營(yíng)活動(dòng)集中于特定國(guó)家市場(chǎng)。五、受保護(hù)的空位戰(zhàn)略。這種戰(zhàn)略是尋求那些東道國(guó)政府的政策可以排除許多國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)者的國(guó)家市場(chǎng)。

　　顯然，不同的國(guó)際化戰(zhàn)略對(duì)投資地區(qū)的選擇標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的。比如產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略要求有足夠的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力；國(guó)家集中化戰(zhàn)略，要求我們弄清哪些企業(yè)正計(jì)劃或正在把什么產(chǎn)品向中國(guó)轉(zhuǎn)移，或者我們有什么條件來(lái)吸引它集中，從而主動(dòng)招商。只有這樣，吸引外資才能有的放矢。

　　新機(jī)遇要求提高利用外資能力當(dāng)前，湖北引進(jìn)外資面臨著新機(jī)遇，主要表現(xiàn)在：一、外商在華投資持續(xù)增長(zhǎng)，中國(guó)作為東道國(guó)的地位明顯上升。1991年，全球跨國(guó)投資中國(guó)所占比例僅2.26％，但2002年為9.98％（其間，有的年份更高一些）；二、外商大量引進(jìn)新產(chǎn)品新技術(shù)和進(jìn)行研發(fā)投資。2002年6月底，大型跨國(guó)公司在中國(guó)設(shè)立的獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)已經(jīng)超過(guò)150家，4/5以上的新投資項(xiàng)目采用了其母公司最先進(jìn)的技術(shù)；三、外商把中國(guó)作為其新產(chǎn)品的全球首發(fā)市場(chǎng)。如代表日立最新技術(shù)的“隨意凈”洗衣機(jī)，比進(jìn)入日本本土市場(chǎng)提前4個(gè)月；四、加快對(duì)服務(wù)業(yè)的投資；五、提升中國(guó)在全球布局中的地位，一些跨國(guó)公司賦予中國(guó)第二總部的地位。如韓國(guó)LG集團(tuán)正式把“大本營(yíng)”扎進(jìn)中國(guó)；六、外資將向中西部大城市投資，并且以資本、技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)為主。

　　這些機(jī)遇要求提高利用外資的能力：不僅要借助外資楔入國(guó)際分工體系，在生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈中占據(jù)一環(huán)，而且要借助國(guó)際資本，既在全球競(jìng)爭(zhēng)中鞏固在價(jià)值鏈低端部分的地位，又將一些基礎(chǔ)條件較好企業(yè)的發(fā)展重心從價(jià)值鏈低端部分，逐步轉(zhuǎn)移到以技術(shù)、研發(fā)、品牌等為主的高端部分。具體說(shuō)來(lái)：

　　第一，吸引外資要與我國(guó)、我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)相結(jié)合，更多地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才。通過(guò)吸引跨國(guó)公司將較高技術(shù)含量的新產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到我省，一方面促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，另一方面提升我省在全國(guó)開(kāi)放中的地位。

　　第二，注重引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新提高。要利用科教和重工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，提升配套企業(yè)的技術(shù)水平和開(kāi)發(fā)能力，提升骨干企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化能力，重塑我省科技、工業(yè)優(yōu)勢(shì)，最終形成比較扎實(shí)的技術(shù)創(chuàng)新能力，成為我國(guó)比較先進(jìn)的制造基地。

　　第三，吸引跨國(guó)公司擴(kuò)大在鄂采購(gòu)，引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)入全球生產(chǎn)體系。外商投資企業(yè)國(guó)內(nèi)配套率的上升，使我國(guó)國(guó)內(nèi)許多中小型企業(yè)進(jìn)入了跨國(guó)公司全球生產(chǎn)體系。今后引導(dǎo)外商投資的方向之一，是通過(guò)與外商投資企業(yè)更加多樣的聯(lián)系方式，使我國(guó)更多的中小型企業(yè)進(jìn)入全球性的生產(chǎn)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系中，外商投資企業(yè)可以成為全球生產(chǎn)與服務(wù)體系的當(dāng)?shù)刂修D(zhuǎn)機(jī)構(gòu)，通過(guò)購(gòu)買、供貨等關(guān)系，溝通中小企業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)系，使這些中小企業(yè)成長(zhǎng)為世界級(jí)的零部件制造商或服務(wù)提供商。

　　過(guò)去幾年，一種新的國(guó)內(nèi)交易型出口發(fā)展很快，這就是跨國(guó)公司在我國(guó)國(guó)內(nèi)采購(gòu)出口。例如全球商業(yè)巨頭沃爾瑪，2001年從我國(guó)采購(gòu)出口了100億美元的商品，輸出到其全球連鎖店中，并將其全球采購(gòu)總部搬到深圳。沃爾瑪在華巨額采購(gòu)中的大部分是中小企業(yè)的產(chǎn)品，僅在廣東一年的采購(gòu)額就達(dá)80億美元，占其在我國(guó)采購(gòu)商品總額的80％。事實(shí)表明，我國(guó)一些中小企業(yè)的產(chǎn)品具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，缺少的是具有全球市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)[FS:PAGE]的載體，我省也應(yīng)該瞄準(zhǔn)這種新型“出口貿(mào)易”。由于中部地區(qū)具有“通江達(dá)海貫?zāi)媳薄钡膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)、物流優(yōu)勢(shì)，跨國(guó)公司向中部延伸其全球采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)已成必然。當(dāng)前，跨國(guó)公司在中部地區(qū)的采購(gòu)呈現(xiàn)三大變化：由零部件向成套設(shè)備或系列采購(gòu)擴(kuò)展、由制造業(yè)向商業(yè)采購(gòu)擴(kuò)展、由單純采購(gòu)向建立生產(chǎn)基地和研發(fā)中心、國(guó)際采購(gòu)中心擴(kuò)展。這就擴(kuò)大了中部地區(qū)融入全球經(jīng)濟(jì)體系的空間和機(jī)會(huì)，也加大了中部地區(qū)、湖北對(duì)外資的吸引力。

　　第四，進(jìn)一步完善平等競(jìng)爭(zhēng)的體制和政策環(huán)境。商業(yè)成本低是招商引資的最大“賣點(diǎn)”。（作者單位：湖北日?qǐng)?bào)評(píng)論理論部）

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