愛華網(wǎng)項目管理體系只要能覆蓋全國1%的企業(yè)，社會總產(chǎn)值就能增加1%
文/秦山令? 梁曉虎 1月21日，國家統(tǒng)計局發(fā)布的2009年經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，2009年我國GDP達(dá)到335353億元，按可比價格計算，比上年增長8.7%。在國際金融危機和極其復(fù)雜的國內(nèi)外形勢的雙重壓力下，我國仍然完成了“保八”的目標(biāo)。但是，這個成績主要是由增長速度高達(dá)30.1％的224846億元全社會固定資產(chǎn)投資拉動的。相比之下，增長率15.5%的125343億元全年社會消費品零售總額和下降13.9%的22073億美元全年進出口總額只是處于陪襯地位。 2009年的這種主要依靠固定資產(chǎn)投資拉動的增長是不具有穩(wěn)定性和持續(xù)性的，因此，在2009年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議并未確定2010年的GDP增長目標(biāo)，而是將“調(diào)結(jié)構(gòu)”放到了更為顯著的地位，投資、消費和出口等三大結(jié)構(gòu)會逐漸趨于優(yōu)化。 與世界發(fā)達(dá)國家相比，目前我國在技術(shù)、資金、人才、能源、設(shè)備和制造等硬系統(tǒng)方面，經(jīng)過60年的連續(xù)建設(shè)，差距已不明顯。但是在文化、管理、法制、服務(wù)、教育和信息化等軟系統(tǒng)方面，差距依然很大。僅僅在管理和教育這兩個領(lǐng)域，這種差距可能就會達(dá)到幾十年。我國有很多全世界規(guī)模最大的企業(yè)，但是人均營業(yè)額和利潤率卻都很低。我國的GDP現(xiàn)在已經(jīng)位列世界第三，但是人均GDP仍在世界百位后。資金的利用效率、技術(shù)的研發(fā)速度、生產(chǎn)的能源損耗、人員的勞動績效都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國家。在各個行業(yè)，質(zhì)量、效率和成本已經(jīng)明顯成為了我國經(jīng)濟發(fā)展的主要瓶頸，究其原因，是全社會范圍內(nèi)的管理技術(shù)落后和缺乏。 從應(yīng)用角度來說，管理分為公共管理、經(jīng)濟管理、項目管理三大類。公共管理主要是針對社會的管理，重點解決社會資源、社會體系、人文建設(shè)和非商業(yè)化的活動；經(jīng)濟管理則主要側(cè)重于經(jīng)濟社會、行業(yè)產(chǎn)業(yè)、商業(yè)經(jīng)濟體和商業(yè)活動的工作；而項目管理則主要是應(yīng)用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)開發(fā)、科研創(chuàng)新、服務(wù)保障等具體、獨立的工作任務(wù)。所有的事情，從社會角度來說都是公共管理，從資源的角度來說都是經(jīng)濟管理，從工作的角度來說則都是項目管理。
從1978年改革開放開始，我國通過大規(guī)模的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研究和宣傳，已經(jīng)將經(jīng)濟管理和公共管理知識普及到了全國各行業(yè)、各地區(qū)。經(jīng)濟管理的普及構(gòu)成了社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的科學(xué)基礎(chǔ)，公共管理的普及則成為了社會主義國家建設(shè)的理論平臺。而項目管理在全世界還都是一個比較年輕的學(xué)科，發(fā)展時間不過幾十年，在我國的系統(tǒng)發(fā)展是從上世紀(jì)80年代的魯布革水電站項目應(yīng)用才開始的。項目管理的主要價值在于精確、有序、穩(wěn)定和獨立，在提高效率、減少風(fēng)險、降低成本和保證質(zhì)量等方面具有獨特的功能，可以彌補經(jīng)濟管理和公共管理在這些方面的不足。而全面實行項目管理的工作與不實行的相比，工作效率平均會提高60％以上，風(fēng)險平均減少80％以上，成本平均降低50％以上。市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟工作基本上都會自動以項目形態(tài)存在，目前就我國來說，各行業(yè)、各單位的工作中，已經(jīng)至少有80％以上的工作實際上都是按照項目體制來管理的。 當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，但是凈利潤都不高；資源損耗非常大，但是利用率都很低；社會勞動力眾多，但是人均效率都不高；企業(yè)活力都很強，但是風(fēng)險管控能力都不強；工農(nóng)業(yè)產(chǎn)量很大，但是產(chǎn)品質(zhì)量都不太高；第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)很多，但是競爭力都很差。造成這些現(xiàn)象的原因就是我國社會還沒有普及項目管理，還沒有建立起一個理性、科學(xué)、精確的管理思維模式。清華大學(xué)的一項抽樣調(diào)查顯示，工作人員知道項目管理這個詞語含義的不足6％，能簡單說出項目管理內(nèi)容的還不到1％，對高校大學(xué)生來說，這個比例也不過是10%和3%?？梢韵胂?，由不明白項目管理含義的企業(yè)和工作人員去實施項目，其工作能力和效率能達(dá)到什么水平。我國目前大學(xué)生就業(yè)非常困難，學(xué)歷和能力嚴(yán)重脫節(jié)，主要的原因也是缺乏項目管理知識。 2009年12月的中央經(jīng)濟工作會議提出了今年經(jīng)濟工作的六大任務(wù)，今年的經(jīng)濟增長將更側(cè)重質(zhì)量和持續(xù)性，未來國家仍將支持重點戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)投資，而對于產(chǎn)能過剩以及“兩高一資”行業(yè)投資控制將非常嚴(yán)格。由此可見，我國的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)走到了一個十字路口，要么是繼續(xù)盲目求快求多發(fā)展，要么是提高質(zhì)量和技術(shù)、建設(shè)可持續(xù)發(fā)展力。我國幅員遼闊、地大物博，但是從人均上來說，我國是一個資源匱乏國。要想讓全國十幾億人民共同富裕、全社會可持續(xù)發(fā)展，就必須要提高資源利用率、提高工作效率、降低生產(chǎn)成本、降低發(fā)展風(fēng)險，這才是在經(jīng)濟發(fā)展中貫徹科學(xué)發(fā)展觀的最好體現(xiàn)。 項目管理學(xué)科經(jīng)過二十多年的發(fā)展，在中國已經(jīng)取得了不錯的成績，獲得項目管理類資格證書、學(xué)習(xí)過項目管理知識的人員已經(jīng)達(dá)到了幾百萬。但是這些人員也主要集中在建設(shè)、制造、科研等少數(shù)領(lǐng)域，并且這個數(shù)字與我國的經(jīng)濟需求相比，只不過是杯水車薪。全面普及項目管理知識，不僅可以提高工作效率，還可以減少損耗和浪費，降低資金需求量，提高產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。按照較低標(biāo)準(zhǔn)計算，每個企業(yè)普及項目管理體系之后，其工作效率提高至少也在20％以上，資金浪費減少至少20％。如果能夠在全國全面普及項目管理知識，貫徹項目管理體系，只要能覆蓋全國1％的企業(yè)，就相當(dāng)于全國的工作效率提高0.2％，資金浪費減少0.2％。如果邊際投入產(chǎn)出效應(yīng)按照1計算，就意味著營業(yè)額提高0.2％；如果資金流動倍數(shù)按照2計算，就意味著當(dāng)年貨幣供應(yīng)量增加0.4％。如果經(jīng)濟產(chǎn)出倍加系數(shù)按照2計算，營業(yè)額提高0.2％就等同于0.4％的產(chǎn)值增加；如果拉動效應(yīng)按照1.5計算，資金供應(yīng)量增加0.4％就意味著總產(chǎn)值提高0.6％。最后合計：總產(chǎn)值增加1％。因此，全面普及項目管理，是有可能帶動GDP增長1％的。而這種管理技術(shù)的提升活動，是以提高效率、利用率為途徑的，不存在貨幣供應(yīng)增加的問題，也不會導(dǎo)致通貨膨脹和泡沫經(jīng)濟，其綜合成本和資源損耗都大大小于基礎(chǔ)建設(shè)投資和貨幣刺激投資，更加符合節(jié)能環(huán)保和低碳經(jīng)濟的國家戰(zhàn)略，也會減少基尼系數(shù)，符合建設(shè)和諧社會的發(fā)展方向。 從管理技術(shù)上、工作效率上、資源利用上要效益、要產(chǎn)值、要GDP，才是我國2010年經(jīng)濟發(fā)展的核心戰(zhàn)略，才是體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)濟刺激模式，才能更好地配合調(diào)整結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟戰(zhàn)略，才會更好地實現(xiàn)質(zhì)量和可持續(xù)性發(fā)展。 （作者系中項技信息技術(shù)研究院研究員、聯(lián)盟項目與案例研究中心研究員）
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