愛華網(wǎng)對于居住本質(zhì)的回歸，趙曉解釋，早在2006年、2007年，政府就已確定啟動保障居住的方向。“國四條”提出，力爭到2012年末，基本解決1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題，這相當于在住建部原計劃基礎(chǔ)上，增加了一倍的指標。而以金融手段為主來抑制需求，防止房價過快上漲，再輔以加大土地供應(yīng)并加快房屋開發(fā)銷售步伐等多種手段的齊頭并舉，將滿足市場的龐大需求，避免需求滑落太快，應(yīng)該是精明的政策組合。
趙曉認為，房地產(chǎn)的發(fā)展有很強的公共性，住房對老百姓來說，不是普通的商品，不是有錢就吃海鮮，沒錢就不吃海鮮，而是有錢沒有錢都要居住。所以，房地產(chǎn)中存在著公平和效率的問題，存在著增長和民生的問題，存在著住房市場化和住房保障的問題，而其中最重要的，則是公平和游戲規(guī)則的問題。也就是說，房地產(chǎn)本來就存在民生導(dǎo)向和公平導(dǎo)向的特性。 “這兩個導(dǎo)向應(yīng)該由政府來做，也就是政府的社會保障部分，但這件事過去沒有做。其實，住房全世界都是兩個輪子走，一個是市場化的輪子，一個是社會保障的輪子。我們過去只有一個市場化的輪子，沒有另外一個社會保障的輪子，所以出了問題?！?p> 目前，房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控轉(zhuǎn)型正在大力回歸保障化，以保障房的發(fā)展來平抑房價，以實現(xiàn)保障房和市場房雙輪齊動的發(fā)展模式?！斑@一方向其實是讓中國走向國際，這個雙輪齊動的模式相當于另類的新加坡模式，雖然能保障基本居住，但老百姓不會住得太舒服，而且還會損害經(jīng)濟發(fā)展的效率。所以，第二代的房地產(chǎn)改革還應(yīng)繼續(xù)向第三代改革轉(zhuǎn)型，即讓中國住房發(fā)展建立在合理的土地制度模式的基礎(chǔ)上?！?p> 趙曉強調(diào)，住房保障在一個正常的制度下只能作為補充模式，保障最低收入階層有房子住，但不能成為主流的模式，“主流模式應(yīng)該還是市場模式。”而一個市場最關(guān)鍵的是要有規(guī)則，在市場規(guī)則里最關(guān)鍵的是要有產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。趙曉認為，目前中國房地產(chǎn)恰恰缺乏產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，所以改革的方向就是建立土地的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。其中最重要的是改變土地的供應(yīng)制度，“政府把所有的土地都捏在自己手里，全國人民賣地只能賣給政府，全國人民買地只能從政府手里買”，所以“中國需要進行第三次土地革命”，“叫停政府對土地的壟斷。” “2010年，在完善保障住房制度、平抑房價的同時，應(yīng)著力開始治本——可以預(yù)見，我國下一代的房地產(chǎn)改革必將涉及土地改革。放開房地產(chǎn)中的小非（小產(chǎn)權(quán)房）和大非（土地強制性國有），才是改革的根本?！壁w曉認為，中國到目前為止，沒有一件事比房地產(chǎn)更重要、比房地產(chǎn)牽涉的資產(chǎn)更多，而在這個“全國最大的事件”中，地產(chǎn)商和消費者、消費者和政府、政府和地產(chǎn)商都處在一種微妙的博弈之中。而且，“房地產(chǎn)市場也牽涉到全國居民的存款，而2009年全國居民的存款就達17萬億。正因為中國房地產(chǎn)牽扯了中國最大的資產(chǎn)、最大的利益分配、最多的群體，所有的人都關(guān)心房地產(chǎn)，所以住房決不是簡單的商品，它包含了很多的游戲規(guī)則。”
但近些年來，由于政府對于房地產(chǎn)業(yè)過度依賴，每一次調(diào)控都投鼠忌器，既要保證經(jīng)濟增長和就業(yè)問題，又要控制房價過快上漲，結(jié)果是政策風險反而加劇了房地產(chǎn)市場的波動，到頭來是“不調(diào)不漲，一調(diào)就漲”。究其原因，就是調(diào)控的“治標不治本”——單純地依靠行政、經(jīng)濟手段來調(diào)控，而沒有從制度上下手?！?010年是穩(wěn)中求變的一年，一個重要的標志，就是對房地產(chǎn)調(diào)控要有一個根本思路的轉(zhuǎn)變?！?p>
降價不是最有益的辦法
近期，溫家寶總理多次表示，本屆政府在任內(nèi)一定要把房地產(chǎn)的事情管好，使房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，使房價能夠保持在一個合理的價位。兩會期間，房地產(chǎn)不僅是熱議的話題，針對房地產(chǎn)的調(diào)控政策也接連出臺，可見政府決心之大。但趙曉認為：“在波動弱復(fù)蘇、不確定性強的國際大環(huán)境下，如何切實平抑房價，同時又保持中國經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展，將是政府在這一年中最大的考驗?！?p> 而最大的問題是，以什么手段作為主要的調(diào)控方式？趙曉認為，抑制需求、金融手段是最有效的辦法?！爱斍胺康禺a(chǎn)調(diào)控的重點是增加供給，這當然是對的，但短期不易見效。短期要見效，則必須回到房價上漲的根本上來，即旺盛且剛性的需求才是房價高漲的基礎(chǔ)，寬松的貨幣政策才是真正的推手。而目前的一系列政策，矛頭都是指向抑制需求，特別是投機性需求。應(yīng)該說，稅收手段是一方面，金融手段是更重要的另一方面，而且要切實抑制需求，主要還應(yīng)該依靠金融手段。” 但趙曉卻并不贊同目前呼聲很高的開征物業(yè)稅，“不可否認，物業(yè)稅在平抑房價、打擊投資、使市場趨于理性方面有一定作用，但用其作為主要手段則未免不妥。一方面因為它還很不成熟，過早推出有可能適得其反；另一方面它本質(zhì)是國家稅收制度的一項改革，如若當做短時期調(diào)控樓市的政策工具，可能會有失全盤考慮，而長期來看甚至還會使人失望?！彼麖娬{(diào)，稅收在任何時候都應(yīng)該慎行，因為“羊毛出在羊身上”，其最終成本都會轉(zhuǎn)嫁到消費者身上。 就在兩會期間，一些政協(xié)委員、人大代表也指出：名目繁多的各種稅費也是房價虛高的重要因素。重慶市政協(xié)副主席陳萬志曾披露：一套房征收60多種稅費，“稅種設(shè)置繁雜、征收環(huán)節(jié)多，一定程度上推高了房價！”據(jù)初步統(tǒng)計，我國現(xiàn)階段涉及房地產(chǎn)的稅種有12項之多，涉及房地產(chǎn)的收費多達50項，兩者共計62項。部分項目的稅費，占到房地產(chǎn)價格的30%-40%。 趙曉表示，采用金融手段調(diào)控房價，則可避免單純使用稅收手段的弊端。在房地產(chǎn)調(diào)控中，金融手段包括信貸、利率、首付比三方面。目前，在信貸、首付比等方面，政府已出臺一系列收縮政策。利率方面，央行年內(nèi)已兩次上調(diào)人民幣存款準備金率，為收緊信貸和抵御通脹做了先期準備。而加息的預(yù)期也隨著國家統(tǒng)計局近日公布的2月份居民消費價格指數(shù) （CPI） 較去年同期增長2.7%，逼近3%這個通脹風險警戒線而提前和增強。 趙曉認為，其實本輪房地產(chǎn)調(diào)控已錯過了最佳時機，“最佳時間點應(yīng)該是在2009年6、7月。2010年，房地產(chǎn)市場已有自我向下調(diào)整的趨勢，因此，要避免調(diào)控過頭，否則很可能‘錯殺’房地產(chǎn)業(yè)，那將不僅是房地產(chǎn)業(yè)的損失，中國經(jīng)濟也將再陷困境?！币驗橹袊?jīng)濟約有30%直接或間接和房地產(chǎn)有關(guān)，2009年中國GDP達到335353億元，同比增長8.7%，其中至少有0.6-0.7個百分點直接來自于房地產(chǎn)業(yè)。 高房價使住房消費者淪為房奴，透支了未來幾十年的幸福生活，同時城市化進程、社會可持續(xù)發(fā)展也受到損傷。但要破解中國房價高的難題，降價難道是唯一有益的辦法嗎？趙曉表示：“降價不是最有益的辦法，最有益的辦法是提高老百姓的收入水平。樓價雖然有一定泡沫，但一味降價會造成一系列破壞性的影響，不太好控制。”比較好的辦法是，穩(wěn)定地提高工薪階層的收入，讓大家都買得起房。同時，加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好了，住房的品質(zhì)也會隨之提升。再就是，政府切實加快保障性住房的建設(shè)，大家都有房住，社會才會和諧。所以，“提高收入，改善就業(yè)，加強社會保障，這才是符合中國國情的大方向?！?p> 眾所周知，在現(xiàn)行的經(jīng)濟和社會環(huán)境下，買房已成為老百姓投資和保值的有效方式。趙曉表示：“這種方式已得到過去實踐的證明，很多國家的實踐也證明了這一點，房產(chǎn)是很好的抵御通脹的投資渠道?！蹦亲鳛闀r時發(fā)聲的專家學(xué)者，他們的意見和預(yù)測對公眾的購房行為會有什么影響呢？趙曉認為：“專家的意見對公眾肯定會有一些影響，但也不可高估，因為專家的意見也是眾說紛紜，而買房者也有自己的主見，但這種影響也不可忽視。”愛華網(wǎng)本文地址 » http://www.klfzs.com/a/9101032201/105366.html
