愛(ài)華網(wǎng)文|中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心行業(yè)特邀研究員? 羅百輝 編者按：09歲末，災(zāi)難大片《2012》引起轟動(dòng)。地殼運(yùn)動(dòng)、氣候變暖以及由此帶來(lái)的洪水泛濫等再次成為世界關(guān)注的話題。影片中，中國(guó)制造的超級(jí)方舟拯救了全人類，片中主人公曾不無(wú)激動(dòng)地表示，“只有在中國(guó)才能實(shí)現(xiàn)這一奇跡”，可見(jiàn)，中國(guó)制造及鋼鐵業(yè)已經(jīng)在世界范圍內(nèi)有著舉足輕重的影響。人們不禁遐想：2012的鋼鐵圈究竟會(huì)呈現(xiàn)怎樣的一幕呢？分析預(yù)測(cè)當(dāng)前和今后的鋼材市場(chǎng)，要放到經(jīng)濟(jì)的大背景下來(lái)認(rèn)識(shí)。2010年后金融危機(jī)時(shí)期，雖讓世界經(jīng)濟(jì)總體上是從低谷中走出來(lái)，開始走向恢復(fù)期，但是危機(jī)期形成的各種經(jīng)濟(jì)矛盾都會(huì)在恢復(fù)期，也就是后金融危機(jī)時(shí)期表現(xiàn)出來(lái)，進(jìn)而影響2012年的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和鋼材市場(chǎng)的走勢(shì)。 暢想2012：鋼鐵市場(chǎng)消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng) 2009年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，我國(guó)堅(jiān)持實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，全面實(shí)施刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一攬子計(jì)劃，較快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑的局面，實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體回升向好。受此影響，國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)持續(xù)回暖，供需兩旺。國(guó)內(nèi)需求擺脫了2008年下半年以來(lái)的低迷不振局面，重回旺盛增長(zhǎng)軌道；出口總量雖然較上年大幅回落，但走勢(shì)呈現(xiàn)出止跌回升；在需求帶動(dòng)下，產(chǎn)量再現(xiàn)高增長(zhǎng)局面。
與此同時(shí)，世界上主要經(jīng)濟(jì)體美國(guó)、歐盟經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)轉(zhuǎn)好，世界經(jīng)濟(jì)顯露復(fù)蘇曙光。預(yù)計(jì)2010年全球經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境將進(jìn)一步改善。綜合有關(guān)機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)來(lái)看，2012年世界經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)5%左右的增長(zhǎng)，這將有利于我國(guó)鋼材出口穩(wěn)步回升。但也必須看到，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)雖然出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，但不確定因素仍然很多，歐美國(guó)家將長(zhǎng)期面臨“去杠桿化”（即公司或者個(gè)人減少使用金融杠桿，減少借貸比例的一個(gè)潮流）、財(cái)政赤字高起、需求不足等問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍需要時(shí)間。另外，我國(guó)正面臨著人民幣升值的巨大壓力，這將極大地削弱我國(guó)鋼材產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，我國(guó)鋼材出口面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從這些情況來(lái)看，我國(guó)鋼材出口回升，仍具有較大不確定性，內(nèi)需帶動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展的基本格局不會(huì)明顯改變。2009年下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從低谷中走出來(lái)，并進(jìn)入較快發(fā)展的新階段。這個(gè)階段的經(jīng)濟(jì)大趨勢(shì)雖然不會(huì)變化，但是不穩(wěn)定的因素依然存在，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。由于2009年實(shí)際社會(huì)固定投資增長(zhǎng)超過(guò)22萬(wàn)億，投資成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的主要力量，投資對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)90%，這種不能持久的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)需要在2010年以后的兩年繼續(xù)保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)效應(yīng)的同時(shí)，大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期協(xié)調(diào)發(fā)展。同是，伴隨經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，許多深層次積累的矛盾也十分突出。如房地產(chǎn)價(jià)格泡沫風(fēng)險(xiǎn)和新的資產(chǎn)價(jià)格通脹風(fēng)險(xiǎn)等等。這就要求保持寬松貨幣基本政策不變的的同時(shí)要不斷進(jìn)行積極微調(diào)。這就是我們今年看到的中央許多政策出臺(tái)特征。但是我們不必為正常的經(jīng)營(yíng)資金貸款擔(dān)憂。房地產(chǎn)市場(chǎng)目前許多重大關(guān)系沒(méi)有理順。中央政策出臺(tái)頻繁，但短期不可能從根本上解決房地產(chǎn)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。啟動(dòng)百姓安居方的建設(shè)規(guī)模不僅是關(guān)系到房地產(chǎn)市場(chǎng)出路的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)社會(huì)政治問(wèn)題。盡管中央已經(jīng)提出今年百姓安居房建設(shè)規(guī)模要達(dá)到50%，但實(shí)現(xiàn)高檔商品房和百姓安居方市場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展是未來(lái)的大趨勢(shì)，當(dāng)前很有可能出現(xiàn)銜接不好，影響房地產(chǎn)在建規(guī)模和鋼材需求。短期內(nèi)中國(guó)鋼材出口不具備大幅增長(zhǎng)的條件，2008年上半年前，中國(guó)鋼材年度凈出口超過(guò)4000萬(wàn)噸，但是國(guó)際反傾銷很少。2009年中國(guó)實(shí)際凈出口鋼材僅僅280萬(wàn)噸，但是反傾銷接連不斷。這除了反映國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，也反映了國(guó)際鋼鐵市場(chǎng)并沒(méi)有走出低谷。2009年10月以來(lái)中國(guó)鋼材市場(chǎng)在多方努力下，市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)沒(méi)有出現(xiàn)劇烈的漲跌震蕩，實(shí)際價(jià)格走勢(shì)在嚴(yán)峻的市場(chǎng)環(huán)境下走的已經(jīng)相當(dāng)不錯(cuò)了。鋼廠和經(jīng)銷商的心態(tài)，資金面的相對(duì)寬松，市場(chǎng)價(jià)格的抗跌性，都在實(shí)際價(jià)格走勢(shì)中發(fā)揮了重要作用。 2010年1月世界粗鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)25%，反映了世界鋼產(chǎn)量恢復(fù)得很快，但是畢竟沒(méi)有達(dá)到危機(jī)前的產(chǎn)量水平。金融危機(jī)期積累的經(jīng)濟(jì)矛盾都會(huì)在后金融危機(jī)時(shí)期表現(xiàn)出來(lái)。如近期的希臘財(cái)政危機(jī)，歐洲的罷工，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增速放緩都說(shuō)明世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)肯定是一個(gè)緩慢的過(guò)程。中國(guó)鋼材的出口盡管步入增加的大趨勢(shì)，但是這也是一個(gè)同經(jīng)濟(jì)緩慢增長(zhǎng)同步的實(shí)踐過(guò)程。中國(guó)鋼材市場(chǎng)高庫(kù)存的資源過(guò)剩壓力，就像高血壓患者一樣，可以堅(jiān)持工作，但出口增長(zhǎng)緩慢，病情得不到緩解。節(jié)后幾天上海地區(qū)板材庫(kù)存已經(jīng)增加到179萬(wàn)噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于先前的140萬(wàn)噸和歷史上正常庫(kù)存60-80萬(wàn)噸。由于今年的投資增速出現(xiàn)放緩的趨勢(shì)，但是實(shí)際增速也會(huì)在24-28%之間。模具網(wǎng)CEO、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心行業(yè)特邀研究員羅百輝分析預(yù)測(cè)2012年鋼材市場(chǎng)需求會(huì)出現(xiàn)較快增加趨勢(shì)。但是無(wú)論是投資增長(zhǎng)強(qiáng)度的回落，還是鋼材高庫(kù)存的影響，都會(huì)使市場(chǎng)對(duì)鋼材需求增長(zhǎng)感到力度不大，高庫(kù)存狀態(tài)不會(huì)發(fā)生大的變化。 2012年，國(guó)內(nèi)鋼鐵市場(chǎng)總體形勢(shì)看好。在“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費(fèi)”的宏觀調(diào)控導(dǎo)向下，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將進(jìn)一步轉(zhuǎn)好，鋼鐵市場(chǎng)運(yùn)行的外部環(huán)境更為有利，國(guó)內(nèi)鋼材消費(fèi)將繼續(xù)保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)；在產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾受到高度關(guān)注、鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快的形勢(shì)下，產(chǎn)量過(guò)快增長(zhǎng)的局面也將會(huì)有所改變，增速可能適度回落，供需關(guān)系趨向改善；隨著世界經(jīng)濟(jì)逐漸好轉(zhuǎn)，出口將恢復(fù)性上升；在需求和成本支撐作用下，市場(chǎng)價(jià)格將震蕩上行。 1、投資有望繼續(xù)保持高增長(zhǎng)。今年國(guó)家仍將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，資金流動(dòng)性仍將相對(duì)寬松，在建項(xiàng)目和新開工項(xiàng)目建設(shè)所需資金具有較為可靠的保障。按照4萬(wàn)億元投資計(jì)劃，今年還有將近6000億元的中央政府財(cái)政投資，將帶動(dòng)全社會(huì)投資增加約2萬(wàn)億元。隨著今年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將進(jìn)一步優(yōu)化民間資本投資的環(huán)境，拓寬投資領(lǐng)域，降低投資成本，使民間資本增長(zhǎng)快于2009年。未來(lái)鋼鐵、石化、輕工、裝備制造和汽車等十大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃、新能源發(fā)展規(guī)劃將加快實(shí)施，這會(huì)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資起到刺激作用。國(guó)務(wù)院已批復(fù)22個(gè)城市的地鐵建設(shè)規(guī)劃，總投資達(dá)8820億元，中國(guó)已成為世界最大的城市軌道交通建設(shè)市場(chǎng)。 2、汽車、家電等主要下游行業(yè)在國(guó)家扶持政策下，將繼續(xù)保持快速發(fā)展。未來(lái)國(guó)家仍將繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)居民家電、汽車消費(fèi)等優(yōu)惠政策，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)提高，這將繼續(xù)拉動(dòng)家電、汽車等行業(yè)用鋼需求增長(zhǎng)。 3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，為鋼材消費(fèi)增添了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2009年12月3日，隨著國(guó)務(wù)院對(duì)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的正式批復(fù)，長(zhǎng)三角、珠三角、北部灣、環(huán)渤海、海峽西岸、東北三省、中部、西部和黃三角等九大經(jīng)濟(jì)區(qū)域形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)新版圖。2010年獲批的8個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，將改變我國(guó)鋼鐵今后消費(fèi)區(qū)域比重，促進(jìn)新的鋼鐵消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)形成。 2012年國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)價(jià)格有一定的上漲空間。一是我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策將繼續(xù)向好，國(guó)內(nèi)需求將繼續(xù)保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)；同時(shí)隨著鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，鋼鐵產(chǎn)量過(guò)快增長(zhǎng)的局面也可能會(huì)有所改觀，市場(chǎng)供需形勢(shì)趨向改善。二是鋼鐵生產(chǎn)成本支撐作用進(jìn)一步突出。從目前來(lái)看，今年國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)原油、鐵礦石等資源、能源性產(chǎn)品價(jià)格將呈進(jìn)一步上漲之勢(shì)；在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式成為焦點(diǎn)、熱點(diǎn)的背景下，國(guó)家有可能通過(guò)資源稅改革和采礦權(quán)有償取得等政策，進(jìn)一步增大國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源的成本。另外還可能加征碳排放稅，這些因素都會(huì)使鋼鐵生產(chǎn)成本增加。但上漲過(guò)程中仍具有較大不確定性，比如，在通貨膨脹壓力下，避險(xiǎn)資金使期貨、電子盤的投機(jī)炒作將加大市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)國(guó)際市場(chǎng)貿(mào)易保護(hù)主義盛行，出口不確定性依然較大；隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，流動(dòng)性收緊預(yù)期上升。另外，國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)等行業(yè)的調(diào)控力度及國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境的變化也使鋼材市場(chǎng)走勢(shì)的不確定性增加等?？紤]到這些不確定性因素，預(yù)計(jì)2012年國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)將呈現(xiàn)震蕩上行特征。 結(jié)合上述利好政策，模具網(wǎng)CEO、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心行業(yè)特邀研究員羅百輝分析認(rèn)為，2012年我國(guó)經(jīng)濟(jì)將持續(xù)向好發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快增長(zhǎng)的局面，較之于往年更具有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和有利條件，可以斷定中國(guó)鋼材消費(fèi)將繼續(xù)保持穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)未來(lái)兩年增速仍將保持在15%左右。 暢想2012：鋼鐵企業(yè)微利創(chuàng)新發(fā)展 然而，回顧近幾年來(lái)鐵礦石漲價(jià)和鋼材市場(chǎng)價(jià)格的震蕩，目前鋼鐵企業(yè)已經(jīng)處在微利中。鐵礦石漲價(jià)的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，鋼鐵企業(yè)已經(jīng)處在兩面作戰(zhàn)的極為不利的形勢(shì)中。一方面需要穩(wěn)定原料價(jià)格，減少成本上漲壓力，另一方面受企業(yè)虧損和微利壓力，需要提高鋼材出廠價(jià)格。而提高鋼材價(jià)格又會(huì)刺激鐵礦石漲價(jià)。中國(guó)鋼鐵企業(yè)戰(zhàn)略上已經(jīng)陷入進(jìn)退維谷的困境中。今明兩年中國(guó)鋼鐵消費(fèi)將歷史性的提前進(jìn)入高消費(fèi)的增長(zhǎng)時(shí)期。鋼鐵企業(yè)不進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整和發(fā)展模式創(chuàng)新是沒(méi)有出路的。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心行業(yè)特邀研究員羅百輝在2010年《今日鋼鐵》新年特刊上強(qiáng)調(diào)2010年鋼鐵行業(yè)要把握鋼鐵市場(chǎng)在震蕩中的調(diào)整機(jī)會(huì)。鋼鐵行業(yè)必須堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作。一是堅(jiān)持強(qiáng)化科技創(chuàng)新和技術(shù)改造；二是大力淘汰落后和低水平鋼鐵產(chǎn)能；三是大力推進(jìn)鋼鐵企業(yè)改革，特別是實(shí)施企業(yè)兼并重組。有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)要把上述三個(gè)方面緊密結(jié)合起來(lái)，全面落實(shí)，全力推進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)的穩(wěn)定健康運(yùn)行和發(fā)展。羅百輝指出，創(chuàng)新是唯一的選擇，要么創(chuàng)造一種新的價(jià)值，使你與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有所不同；要么，就卷入所有人都在模仿的價(jià)格之戰(zhàn)；商業(yè)是動(dòng)態(tài)的，必須靠創(chuàng)新往高處走。就制造業(yè)來(lái)說(shuō)，中國(guó)自然有其天然的優(yōu)勢(shì)，但別的國(guó)家也有，并且這種優(yōu)勢(shì)正在超過(guò)中國(guó)；中國(guó)的制造業(yè)要融入創(chuàng)新的元素，要由“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)向“中國(guó)創(chuàng)造”，這樣才能推動(dòng)一個(gè)企業(yè)、一個(gè)行業(yè)乃至一個(gè)國(guó)家持久的增長(zhǎng)。? 面對(duì)當(dāng)前鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，鋼鐵生產(chǎn)總量過(guò)高的情況，從根本上講要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，把粗鋼生產(chǎn)總量降下來(lái)。羅百輝指出，鋼鐵企業(yè)要堅(jiān)持按市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，防止產(chǎn)能過(guò)快釋放，造成嚴(yán)重供大于求；同時(shí)要加快淘汰落后和低水平產(chǎn)能，推進(jìn)鋼鐵企業(yè)的跨地區(qū)、跨省市、跨所有制兼并聯(lián)合重組，加快企業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步。 暢想2012：鋼鐵工業(yè)銷售模式演繹 自上世紀(jì)90年代以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家由于鋼鐵消費(fèi)強(qiáng)度減弱，鋼材市場(chǎng)供大于求的矛盾突出。日趨激烈的外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境促使傳統(tǒng)強(qiáng)勢(shì)企業(yè)尋求從對(duì)立競(jìng)爭(zhēng)逐步轉(zhuǎn)向爭(zhēng)取合作壟斷競(jìng)爭(zhēng)，歐洲、美國(guó)、日本、韓國(guó)等主要鋼鐵生產(chǎn)國(guó)家(地區(qū))的兼并重組盛行，鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高。中國(guó)鋼鐵工業(yè)在世界上占有極為重要的地位，鋼鐵產(chǎn)量和消費(fèi)量均遙遙領(lǐng)先居于首位，相對(duì)世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)盛行的日韓模式、歐美模式而言，中國(guó)鋼材銷售模式獨(dú)具特色，生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)眾多，集中度有下降趨勢(shì)。 目前，中國(guó)鋼鐵工業(yè)在世界上已占有極為重要的地位，鋼鐵產(chǎn)量和消費(fèi)量均遙遙領(lǐng)先居于首位，但從近年來(lái)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度變化情況來(lái)看，與世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)集中度逐年大幅提高相比，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的集中度呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。1999年我國(guó)最大的四家鋼鐵公司產(chǎn)量占全國(guó)鋼產(chǎn)量的比重為31.3%；2007年，我國(guó)最大的四家鋼鐵公司產(chǎn)量只占全國(guó)總產(chǎn)量的19.3%。 中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心行業(yè)特邀研究員羅百輝表示，世界鋼鐵的銷售模式大體也可以分為三大類：日韓模式、歐美模式、中國(guó)模式。 日韓鋼鐵的生產(chǎn)與銷售有四大特點(diǎn)：一是產(chǎn)量大、品種多、質(zhì)量好；二是集中度高；三是“大進(jìn)大出”；四是鋼鐵企業(yè)以生產(chǎn)為主，商社以銷售為主，鋼鐵企業(yè)97%的產(chǎn)品都是通過(guò)商社來(lái)銷售的。 歐美模式正好與日韓模式相反，此種模式下的鋼材銷售主要以鋼鐵企業(yè)為主。比如，德國(guó)鋼鐵企業(yè)80%的產(chǎn)品是直銷給用戶的，而余下的20%交經(jīng)銷商(包括加工配送中心、傭金代理商、進(jìn)出口商等)銷售。 中國(guó)的鋼材生產(chǎn)與銷售特點(diǎn)是：產(chǎn)量大，銷量大，產(chǎn)銷量均為世界第一；鋼材生產(chǎn)所需的鐵礦石大量靠進(jìn)口；雖有一些大型鋼鐵企業(yè)，但中小型鋼鐵企業(yè)的鋼材產(chǎn)量在全國(guó)鋼材總產(chǎn)量中占有很大比例；鋼鐵生產(chǎn)和流通企業(yè)數(shù)量眾多，集中度低。? 近年來(lái)，我國(guó)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾受到了政府管理部門的高度關(guān)切，2009年工業(yè)和信息化部曾多次點(diǎn)名指出鋼鐵工業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重。預(yù)計(jì)未來(lái)兩年，抑制鋼鐵工業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能及結(jié)構(gòu)調(diào)整將成為調(diào)控重點(diǎn)，包括對(duì)鋼鐵行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行準(zhǔn)入管理，將按照產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、能耗、工藝裝備、規(guī)模等具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范嚴(yán)格把關(guān)，運(yùn)用關(guān)停、整改等方式，逐省落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。同時(shí)《鋼鐵行業(yè)兼并重組條例》、《淘汰落后產(chǎn)能管理辦法》出臺(tái)，將有利于鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)有機(jī)整合，提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度，淘汰落后產(chǎn)能，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾將會(huì)有所減輕，供需關(guān)系將轉(zhuǎn)向基本平衡。
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