從淘氣鬼到公共管理泰斗 1989年,一位88歲的老人出現(xiàn)在美國公共行政協(xié)會(huì)(ASPA, the American Society for Public Administration)的50周年慶祝典禮上。這位老人對于美國公共行政協(xié)會(huì)而言意義非凡,正是他,盧瑟·古立克,半個(gè)世紀(jì)前親手創(chuàng)立了該協(xié)會(huì)。 盧瑟·古立克(Luther Halsey Gulick, 1892-1993),在公共管理領(lǐng)域和組織理論領(lǐng)域,是一個(gè)傳奇式的人物。在管理學(xué)科的發(fā)展史上,尤其是在管理過程學(xué)派的發(fā)展史上,古立克與英國學(xué)者厄威克齊名,常常被人們看做這一學(xué)派的第二代代表。在公共管理的學(xué)科建設(shè)上,古立克更是當(dāng)之無愧的旗幟,被人們稱為“公共行政的化身”(Dean of Public Administration)。 非凡的家族 古立克于1892年1月17日出生于日本大阪,父母同為傳教士,古立克在他們的三個(gè)孩子中排行第二。 古立克家族是早期移民北美的歐洲人,他的家族具有荷蘭血統(tǒng),在1653年就來到北美。這個(gè)家族人才輩出,有學(xué)者、醫(yī)生、科學(xué)家、教育家、作家、傳教士、牧師。在小盧瑟出生之前,上溯三代都是傳教士。 盧瑟的曾祖父彼得·古立克(Peter Gulick),于1828年作為一名長老會(huì)傳教士來到夏威夷,在那里度過了他勞碌的一生。彼得有八個(gè)子女,除一個(gè)在十幾歲時(shí)夭折外,其他七個(gè)成年后全部成為傳教士。其中有一些在傳教的同時(shí)還成為聲名顯赫的學(xué)者。小盧瑟的祖父與他同名,也叫盧瑟,不但傳教,而且行醫(yī),后來在公共講演、組織以及管理方面顯示了出色的才能,致使他把大部分精力都投入到這些公共活動(dòng)當(dāng)中。在一定意義上,小盧瑟繼承了他祖父的事業(yè)。

小盧瑟的父親悉尼·古立克(Sidney Gulick)是一位學(xué)者型的傳教士。他的母親卡拉·梅(Cara May)是一名專業(yè)護(hù)士,娘家是加利福尼亞的一個(gè)銀行家兼牧場主。悉尼·古立克在傳教之外,還是一個(gè)天文學(xué)家、數(shù)學(xué)家和翻譯家。對于大多數(shù)美國人來說,遙遠(yuǎn)的日本是一個(gè)陌生的國度,然而在這樣的國度傳播福音,正是傳教士的使命。于是,就在美國海軍準(zhǔn)將馬修·佩里在1854年以艦隊(duì)打開閉關(guān)鎖國的日本大門后不久,悉尼·古立克就來到這里。1888年,他作為美國外交使團(tuán)的傳教士來到日本,他不但學(xué)會(huì)了日語,而且把幾部德語哲學(xué)著作翻譯成日語。作為一個(gè)學(xué)者,他在日本的多所大學(xué)教授英語、自然科學(xué)和神學(xué),并擔(dān)任了同志社大學(xué)和京都帝國大學(xué)的神學(xué)教授。 在日本期間,悉尼·古立克了解并愛上了日本文化。1904年他離開日本回國,但他后來一直致力于促進(jìn)美日之間的理解與友誼以及文化交流。1913年,他發(fā)起抗議加利福尼亞州的反亞裔法案,敦促種族平等。后來,悉尼·古立克發(fā)起美國兒童贈(zèng)送日本兒童洋娃娃玩具的運(yùn)動(dòng),讓它們成為傳遞友誼的信使??偣?2739只美國藍(lán)眼洋娃娃被送到日本的學(xué)校,而且每個(gè)洋娃娃身上都附帶一封表達(dá)友誼的信函。日本作為回應(yīng),為美國的每個(gè)州送去了58只布娃娃。這些日本布娃娃都穿著日本的傳統(tǒng)服飾。悉尼·古立克還寫了很多關(guān)于美日關(guān)系的書,其中包括:《日本的演變:社會(huì)和精神》(Evolution of the Japanese, Social and Psychic, 1903),《遠(yuǎn)東的危險(xiǎn):解讀日俄戰(zhàn)爭的意義》(White Peril in the Far East: an Interpretation of the Significance of the Russo-Japanese War, 1905),《美日問題:東西方種族關(guān)系研究》(American Japanese Problem: a Study of the Racial Relations of the East and the West, 1914),《為和平而戰(zhàn):美國教會(huì)進(jìn)取運(yùn)動(dòng)》(Fight for Peace: an Aggressive Campaign for American Churches, 1915),《全面的移民政策和計(jì)劃》(Comprehensive Immigration Policy and Program, 1916),《加利福尼亞的日本人》(Japanese in California, 1921),《為了世界沒有戰(zhàn)爭的基督徒圣戰(zhàn)》(Christian Crusade for a Warless World, 1922),《理解日本:消除戰(zhàn)爭威脅的建議》(Toward Understanding Japan: Constructive Proposals for Removing the Menace of War, 1935)。 小盧瑟不僅與祖父同名,還與一個(gè)叔叔也同名。如果說他的祖父是盧瑟·古立克一世,那么他的叔叔就是二世。這位盧瑟·古立克二世是一名體育教育家。盧瑟二世排行第五,比他的兄長去過的地方更多,先后去過夏威夷、西班牙、意大利、日本等地。盧瑟二世曾經(jīng)在奧柏林學(xué)院和薩金特體育學(xué)校學(xué)習(xí)體育教育,在紐約大學(xué)醫(yī)學(xué)院學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué),并于1889年獲得醫(yī)學(xué)博士學(xué)位。他曾在國際基督教青年會(huì)訓(xùn)練學(xué)校任體育部主任,并指導(dǎo)加拿大學(xué)員詹姆斯·奈史密斯(James Naismith)創(chuàng)造適合冬天的室內(nèi)運(yùn)動(dòng),籃球運(yùn)動(dòng)由此正式發(fā)明。如果說奈史密斯是籃球之父,那么盧瑟·古立克就是籃球之祖。盧瑟二世在1887~1890年任馬薩諸塞州斯普林菲爾德學(xué)院體育系主任,1900~1903年任普拉蒂學(xué)院院長,1903~1908任紐約市公立學(xué)校體育主管,1908~1913年負(fù)責(zé)羅素·塞奇基金會(huì)的兒童衛(wèi)生部。他還同妻子一道創(chuàng)辦了營火少女團(tuán)(Camp Fire Girls,即今天美國青年組織Camp Fire USA的前身),推動(dòng)Boy Scout運(yùn)動(dòng)的興起,創(chuàng)辦男女孩子們的夏令營(Camp Timanous and Camp Wohelo)。這些組織和活動(dòng),從多方面促進(jìn)了青少年的體育鍛煉。 古立克家族值得一提的還有小盧瑟的姑媽弗朗西斯·朱厄特(Frances Gulick Jewett)。她寫過一系列關(guān)于公共健康和衛(wèi)生的書,許多年以后仍然是公共衛(wèi)生的經(jīng)典。 淘氣的童年和好學(xué)的青年 盧瑟·古立克在日本生活了12年,在異國他鄉(xiāng)度過了少年時(shí)代。他自幼調(diào)皮,樂于冒險(xiǎn),如果在中國,多半會(huì)把他當(dāng)做多動(dòng)癥患者。但少年古立克很受家庭寵愛,那些被他的惡作劇折騰得哭笑不得的左鄰右舍也沒辦法。少年古立克的大膽好奇和別出心裁在當(dāng)?shù)厥鞘殖雒摹K?jīng)常把自己弄得傷痕累累,有一次在試制火藥時(shí),差點(diǎn)兒燒著了自家的房子。這種樂于冒險(xiǎn)的性格,在他成年后還有保留,古立克后來成為登山和游艇的愛好者,就來自童年的習(xí)慣。1904年,古立克的父親要離開日本時(shí),教區(qū)的長老對這位博學(xué)友善的好人依依不舍,但卻對頑皮的小盧瑟撂下了一句話:“盡管我們對悉尼·古立克的離開十分遺憾,但他至少會(huì)帶著小淘氣鬼一塊走?!?p> 1904年,古立克離開日本來到美國。這一年,他在加利福尼亞的奧克蘭度過,并進(jìn)入當(dāng)?shù)毓W(xué)校學(xué)習(xí)。1905年,他們?nèi)襾淼降聡R爾堡,他的父親在歐洲的很多大學(xué)一邊學(xué)習(xí)一邊講演,古立克則進(jìn)入當(dāng)?shù)匾粋€(gè)職業(yè)高中。德國的教育有嚴(yán)格的劃分,當(dāng)學(xué)生讀完小學(xué)時(shí),他們就進(jìn)行分類教育。學(xué)習(xí)好的學(xué)生進(jìn)入文理學(xué)校初級階段,繼續(xù)讀初中,讀文理中學(xué),讀大學(xué),甚至研究生,走高等教育路線;學(xué)習(xí)差一點(diǎn)的學(xué)生就進(jìn)入職業(yè)學(xué)?;?qū)嵖浦袑W(xué),接受技術(shù)教育,職業(yè)方向是藍(lán)領(lǐng)工人。古立克在德國期間的學(xué)習(xí)成績并不好,只能進(jìn)入職業(yè)高中。即使在職業(yè)高中,大量的非正式課程作業(yè)他都做得很差。后來他才發(fā)現(xiàn),他在學(xué)習(xí)上的問題,原因在于他弱視。他的閱讀速度緩慢了一輩子,直至他退休,他都未能在閱讀中找到樂趣。當(dāng)然,影響古立克學(xué)習(xí)的還有語言障礙,一個(gè)來自柏林的鄰居成為古立克的業(yè)余德語老師,說明他在學(xué)校中語言是跟不上的。也許正是學(xué)習(xí)上的原因,1906年,他從德國轉(zhuǎn)學(xué)回到美國,來到奧克蘭的外婆家,繼續(xù)他的高中學(xué)業(yè)。少年古立克在回到奧克蘭后,已經(jīng)開始勤工儉學(xué),在書店打過工,做過報(bào)紙投遞員,而且他發(fā)現(xiàn)了一件奇怪的事情,他最信賴的顧客竟然是酒館里的守門人和妓院中的妓女。 在奧克蘭,古立克勤奮好學(xué),成績不錯(cuò),獲得了康涅狄格州萊克維爾市(Lakeville, Connecticut)的霍奇基斯學(xué)校(The Hotchkiss School)獎(jiǎng)學(xué)金。這個(gè)學(xué)校是美國最有名也最難考取的私立寄宿學(xué)校之一。在霍奇基斯學(xué)校,古立克重點(diǎn)學(xué)習(xí)希臘語、拉丁語和數(shù)學(xué),并加入了文學(xué)社,還擔(dān)任學(xué)校辯論協(xié)會(huì)的會(huì)長(這個(gè)辯論社團(tuán)至今具有國際一流水平,名聞遐邇)。當(dāng)然,他更喜歡體育,加入了學(xué)校田徑隊(duì),直到他的腳踝受傷,才使他不得不放棄了競技運(yùn)動(dòng)方面的努力。他在霍奇基斯的表現(xiàn)非常好,不僅班級的一流學(xué)生名單中有他,學(xué)校的名譽(yù)冊里也有他。
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