愛(ài)華網(wǎng)文/本刊記者 蔡錢(qián)英 全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)，“低碳經(jīng)濟(jì)”再次成為熱門(mén)話題。目前，我國(guó)部分省、市、自治區(qū)已開(kāi)始探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這必將對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式起到積極的示范作用。作為汶川地震重災(zāi)區(qū)之一的四川省廣元市，勇敢地提出了低碳重建的口號(hào)。廣元市的低碳之路，從踐行之日至今，盡管面臨種種挑戰(zhàn)，但這一探索對(duì)于廣大中西部地區(qū)乃至全國(guó)都有重要的借鑒意義。為此，《經(jīng)濟(jì)》記者采訪了廣元市委副書(shū)記、市長(zhǎng)馬華。 《經(jīng)濟(jì)》：廣元市率先在災(zāi)后重建城市中提出低碳重建口號(hào)，這對(duì)于廣元市災(zāi)后重建有何意義？ 馬華：低碳經(jīng)濟(jì)在傳統(tǒng)意義上講，其實(shí)就是節(jié)能減排和發(fā)展可再生能源。我市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)全球溫室氣體排放的重要舉措，在西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)率先提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略構(gòu)想，具有革命性和建設(shè)性的意義。世界自然基金會(huì)的專(zhuān)家給予了高度評(píng)價(jià)，已經(jīng)把廣元市作為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)。一般來(lái)講，建設(shè)低碳城市、低碳社會(huì)在經(jīng)濟(jì)水平較高的情況下是順理成章的事，但是在廣元這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，而且在實(shí)際工作中去落實(shí)，是需要魄力和膽略的。目前廣元市提出了建設(shè)全國(guó)低碳發(fā)展示范城市的戰(zhàn)略目標(biāo)。對(duì)此，我們堅(jiān)持 “一個(gè)更新、兩條主線、三個(gè)調(diào)整、三個(gè)注重”，全力推進(jìn)低碳發(fā)展取得更加明顯的成效。一個(gè)更新是堅(jiān)持理念更新，牢固樹(shù)立低碳發(fā)展理念，堅(jiān)持走低碳發(fā)展道路；兩條主線是減少碳源和增加碳匯；三個(gè)調(diào)整是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)；三個(gè)注重則是注重管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和生態(tài)廣元建設(shè)。
《經(jīng)濟(jì)》：廣元市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)在哪里？ 馬華：廣元市具有非常豐富的天然氣資源，我們特別注重能源結(jié)構(gòu)的低碳調(diào)整問(wèn)題。由于可再生能源豐富，我市形成了以清潔能源為主的能源結(jié)構(gòu)。2008年，廣元市啟動(dòng)“氣化廣元”清潔能源行動(dòng)，加快年產(chǎn)50億立方米的天然氣田開(kāi)發(fā)。目前，已經(jīng)完成市內(nèi)246家五小企業(yè)、5家規(guī)模以上企業(yè)的“煤改氣”，年用氣量1140萬(wàn)立方米，減少二氧化碳排放接近1.5萬(wàn)噸。全市城鎮(zhèn)天然氣氣化率達(dá)65%，年用氣量8000萬(wàn)立方米，以替代原煤為基準(zhǔn)，折合標(biāo)煤9.7萬(wàn)噸，扣除天然氣本身的碳排放因素，減少二氧化碳排放10.5萬(wàn)噸。另外廣元市除了立足于天然氣的綜合利用，還同時(shí)開(kāi)發(fā)水電、風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源，實(shí)施以電代煤、以電代柴后，可大量減少二氧化碳排放。 《經(jīng)濟(jì)》：廣元市是如何發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的，有沒(méi)有進(jìn)一步的規(guī)劃？ 馬華：廣元已出臺(tái)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃，一是開(kāi)發(fā)可再生能源、清潔能源，改善能源結(jié)構(gòu)。二是推廣運(yùn)用低碳新技術(shù)，提高能效。三是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高低碳產(chǎn)業(yè)的比重。四是在全體市民當(dāng)中倡導(dǎo)綠色消費(fèi)方式。 從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化的層面，廣元市不遺余力，強(qiáng)化以新材料、新能源、新醫(yī)藥和農(nóng)副產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的招商引資，堅(jiān)持不引進(jìn)高污染、高能耗的企業(yè)，對(duì)于災(zāi)后重建嚴(yán)格執(zhí)行重建項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度，對(duì)環(huán)評(píng)不達(dá)標(biāo)企業(yè)一律不予審批。此外廣元市還著力建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)，延伸傳統(tǒng)工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，以降低生產(chǎn)總值能耗。當(dāng)然，擺脫過(guò)去高能耗高污染的發(fā)展方式并不是一蹴而就的事情，轉(zhuǎn)變根本經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)于東部發(fā)展地區(qū)都是一大難題，對(duì)于中西部地區(qū)來(lái)說(shuō)更是艱難。作為后發(fā)地區(qū)、地震重災(zāi)區(qū)，廣元的低碳發(fā)展所面臨的政策、項(xiàng)目、技術(shù)、資金和人才等方面的瓶頸更為突出，還需要國(guó)際、國(guó)家層面的項(xiàng)目、政策支持，需要發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、技術(shù)支持。 《經(jīng)濟(jì)》：廣元市是如何在全市進(jìn)一步貫徹低碳理念的？ 馬華：我們現(xiàn)在倡導(dǎo)全市市民綠色消費(fèi)，低碳生活。讓低碳生活方式進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)，著力控制碳排放。每天每個(gè)人都問(wèn)問(wèn)自己“今天你低碳了嗎？”我們每個(gè)人只要能夠保證上班不遲到，堅(jiān)決不開(kāi)車(chē)，既解決擁堵的問(wèn)題，也減少碳排放，同時(shí)有利于身體健康，密切干群關(guān)系。我們要讓低碳意識(shí)無(wú)處不在，低碳理念無(wú)孔不入。 《經(jīng)濟(jì)》：廣元市在災(zāi)后重建過(guò)程中，遇到的困難有哪些？ 馬華：災(zāi)后重建的近兩年時(shí)間里，廣元全市人民齊心協(xié)力建設(shè)家園。在災(zāi)后重建取得可喜成就的同時(shí)，遇到的困難也時(shí)刻存在。家園被毀，資金嚴(yán)重缺乏，盡管援助資金多，但相對(duì)于資金缺口卻顯得少。如果缺口不能有效地進(jìn)行籌措，實(shí)現(xiàn)不了平衡，換句話講，納入規(guī)劃的重建項(xiàng)目也就難以全面完成。另外，老百姓城鄉(xiāng)居民的建房，除了國(guó)家有部分補(bǔ)助外，還要自己貸款。貸款什么時(shí)候還，怎么還，是一個(gè)急需解決的問(wèn)題。這段期間市委、市政府要解決他們的收入來(lái)源，保證他們的基本生活。地震以后，城鄉(xiāng)享受低保的人數(shù)大量增加，他們的生計(jì)問(wèn)題、發(fā)展問(wèn)題、致富問(wèn)題，是個(gè)很大的難題，而且在心理上目前還存在陰影。但是這個(gè)我覺(jué)得不是主要問(wèn)題，關(guān)鍵是往前看，如何發(fā)展，如何盡快讓老百姓安居以后還要樂(lè)業(yè)。在對(duì)口援建過(guò)程當(dāng)中，通過(guò)我們?cè)▎挝坏呐?，不僅給工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施方面提供了幫助，而且在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資方面也起到了很大的作用。但是災(zāi)后重建周期很長(zhǎng)，對(duì)口支援時(shí)間短，接下來(lái)的工作如何完成，要靠我們自己更好地去規(guī)劃和奮斗。
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