但盡管谷歌已發(fā)出信號,表明自己將堅持立場,但幾乎沒有哪家公司準(zhǔn)備響應(yīng),這讓那些威權(quán)政府更容易繼續(xù)當(dāng)前的政策。 “全球網(wǎng)絡(luò)倡議”組織(Global Network Initiative)一直得不到廣泛的支持,就是一個佐證。該組織成立于4年前,旨在為企業(yè)和非政府組織提供一個論壇,為應(yīng)對在線審查和壓制設(shè)計一種通行做法。不過,該組織迄今仍只有3個企業(yè)成員——谷歌、微軟(Microsoft)和雅虎(Yahoo)。據(jù)一名與會者透露,在美國國務(wù)院3月份召開的一次會議中,美國副國務(wù)卿羅伯特8226;霍馬茨(Robert Hormats)對近20家公司的技術(shù)和電信高管們進(jìn)行了嚴(yán)厲批評,指責(zé)他們沒有團(tuán)結(jié)起來支持該組織。 未支持谷歌 微軟挨批 即使那些已在公共場合宣示立場的公司,態(tài)度也可能模棱兩可。不久前,微軟首席執(zhí)行官史蒂夫8226;鮑爾默(Steve Ballmer)及董事長比爾8226;蓋茨(Bill Gates)就谷歌事件發(fā)表公開評論,似乎在中國與谷歌的爭執(zhí)中站在中國一邊——仍在中國提供經(jīng)過審查的搜索服務(wù)的微軟,勢必會獲益于谷歌的立場轉(zhuǎn)變——為此,微軟遭到總部位于紐約的游說組織“人權(quán)觀察”(Human Rights Watch)的批評。鮑爾默隨后發(fā)表了一篇博文,重申了微軟對互聯(lián)網(wǎng)自由的支持。 各國政府在這方面也都沒有什么熱情,盡管美國的政治熱度今年有所升溫。谷歌著力強(qiáng)調(diào),網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致該公司改變了對中國業(yè)務(wù)的態(tài)度,在日益擔(dān)憂網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的美國,這種強(qiáng)調(diào)起到了煽動情緒的作用。 今年1月份,美國國務(wù)卿希拉里8226;克林頓(Hillary Clinton)宣布,促進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)自由是美國使命的一部分。她的支持者認(rèn)為,盡管尚不清楚美國將付出多大的外交努力來支撐這些話,但希拉里至少已將這個問題列為雙邊討論的一個議項。 美國國會也參與進(jìn)來?!俺鲇谀撤N原因,多數(shù)人認(rèn)為言論自由正在占上風(fēng),但實(shí)際情況正相反,”民主黨參議員特德8226;考夫曼(Ted Kaufman)表示。最近,他與另外九名參議員(其中五名共和黨人)成立了“全球互聯(lián)網(wǎng)自由議員團(tuán)”(Global Internet Freedom caucus)。 不過,這些努力仍未得到其它地方的回應(yīng);例如,行業(yè)高管們哀嘆稱,歐洲的支持不冷不熱。這在一定程度上是因為人們懷疑,美國一些參與推崇互聯(lián)網(wǎng)自由的人動機(jī)有問題。麥康瑞表示:“冷戰(zhàn)份子正抓住這件事,重提他們的日程?!?p> 此外,戈登斯密斯警告稱,美國對其憲法《第一修正案》(First Amendment)賦予的言論自由權(quán)利的信奉,并未在其它地方引起強(qiáng)烈共鳴——在其它地方,不同的隱私及其它社會期望往往得到更優(yōu)先的考慮,正如澳大利亞過濾計劃所顯示的那樣。 促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)自由與打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪 或許最重要的是,政府促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)自由的企圖,與另一項工作重點(diǎn)也直接抵觸,那就是打擊各種形式的網(wǎng)絡(luò)犯罪——從身份盜竊和共享受版權(quán)保護(hù)的電影,到由政府撐腰的企圖竊取商業(yè)及軍事機(jī)密的行為。 打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的一種明顯手段,就是設(shè)法增強(qiáng)官方對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控,盡管這也令人不安。 例如,網(wǎng)絡(luò)安全的倡導(dǎo)者長期批評,相關(guān)規(guī)則東拼西湊,過于寬松,讓那些使用假身份的人易于獲得網(wǎng)址。以.ru(俄羅斯)和.cn(中國)為結(jié)尾的域名中,犯罪行為比比皆是,以至于許多西方公司和軟件服務(wù)阻止瀏覽器訪問這些域名的網(wǎng)站。最近,中俄兩國都出臺了法規(guī),要求驗證所有申請注冊域名的人的身份。這應(yīng)該會有助于抑制犯罪行為,但也會讓政府更清楚地掌握異議人士的行動。 作為回應(yīng),全球最大域名注冊商GoDaddy最近表示,將停止出售.cn地址。此舉令其成為首家效仿谷歌的科技公司,不過,該公司在華業(yè)務(wù)規(guī)模非常小。 抵制審查與打擊盜版 抵制審查的斗爭,也與打擊互聯(lián)網(wǎng)盜版行為的斗爭抵觸。麥康瑞提到了英國擬議中的數(shù)字經(jīng)濟(jì)法案。該法案將賦予政府更大的權(quán)力,通過采用多種與互聯(lián)網(wǎng)審查相同的技術(shù),來監(jiān)控和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。 與此同時,美國正在制定本國在互聯(lián)網(wǎng)時代的版權(quán)執(zhí)法總規(guī)劃:一些音樂和電影協(xié)會最近表示,應(yīng)迫使互聯(lián)網(wǎng)接入提供商監(jiān)控受版權(quán)保護(hù)內(nèi)容的流量。最關(guān)鍵的是,美國現(xiàn)在將網(wǎng)絡(luò)盜竊數(shù)字商業(yè)財產(chǎn)視為一種國家安全威脅。 最終,對于何謂合理的政府監(jiān)管,何謂造成侵?jǐn)_且不合理的干預(yù),各人的標(biāo)準(zhǔn)不同。 為互聯(lián)網(wǎng)公司的應(yīng)對舉措設(shè)定標(biāo)準(zhǔn),至少能有助于指引這些公司的決定,抑制濫用。例如,推動增加透明度,可以減少威權(quán)政府不公開地行使審查權(quán)力的機(jī)會。

谷歌高管希望,通過將中國內(nèi)地搜索業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)至香港,能對此起到幫助作用,因為這將迫使當(dāng)局今后更明確地表明他們會屏蔽哪些搜索結(jié)果。 隨著萬維網(wǎng)被各國法律割裂得越來越分散,決定如何應(yīng)對此類事件,似乎會越來越有挑戰(zhàn)性。 麥康瑞表示:“企業(yè)花了一代人的時間,才認(rèn)識到自己在勞工實(shí)踐方面的責(zé)任,又花了一代人的時間,才認(rèn)識到自己在環(huán)境方面的義務(wù)?!彼a(bǔ)充稱,要為網(wǎng)絡(luò)制定道德規(guī)范,可能要花同樣長的時間。 譯者/何黎
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