我們生活在一個(gè)非常令人興奮、但同時(shí)危機(jī)四伏的年代,新千年開始以后更是如此。2008-2009年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)不僅是經(jīng)濟(jì)的,而且是一場(chǎng)系統(tǒng)的危機(jī)。全球經(jīng)濟(jì)對(duì)有效、平等的全球治理,健全的全球合作,尤其是一個(gè)強(qiáng)大的全球法治需求緊迫。WTO(世界貿(mào)易組織)多哈回合談判癱瘓、哥本哈根氣候會(huì)議上的混亂,深刻說明了世界對(duì)這些必要公共元素的供給多么稀缺。

在很多條陣線上我們需要行動(dòng),但特別重要的是需要集中力量,盡可能使今年多哈回合談判達(dá)成協(xié)議,中國應(yīng)該特別努力推進(jìn)談判取得成果。 現(xiàn)在以多邊規(guī)則為基準(zhǔn)的貿(mào)易體系是在二戰(zhàn)后建立的。二戰(zhàn)是在1929年大蕭條和接踵而至的1930年代頻繁的貿(mào)易戰(zhàn)之后發(fā)生的,那時(shí)候沒有國際貿(mào)易規(guī)則,無政府狀態(tài)盛行。一個(gè)全球性的規(guī)則能否阻止那場(chǎng)戰(zhàn)爭只是純粹的猜測(cè),然而,建立在二戰(zhàn)后的全球貿(mào)易體系是基于這樣一種哲學(xué):公開和平等的全球貿(mào)易成為推動(dòng)國家間建立和平與共榮的關(guān)鍵方式。 這個(gè)全球貿(mào)易體系遠(yuǎn)非完美,但在它建立以后的60年里,對(duì)于保持和平與繁榮扮演著一種主要力量,而且已經(jīng)顯著有助于新興全球貿(mào)易力量的出現(xiàn),特別是那些來自東亞的經(jīng)濟(jì)體,韓國、中國香港、中國臺(tái)灣,當(dāng)然還有現(xiàn)在的中國大陸。 但沒有談判可以和多哈回合那種混亂狀態(tài)相比。這輪談判于2001年12月在卡塔爾首都多哈開始,兩年前在西雅圖的嘗試性談判是一次慘淡的失敗。很多問題源自于“已經(jīng)建立起來的”貿(mào)易主導(dǎo)力量——主要是歐盟、日本和美國——對(duì)新興貿(mào)易國家或者最不發(fā)達(dá)國家升級(jí)游戲的要求保持沉默。多哈“發(fā)展”回合的啟動(dòng)沒有消解發(fā)達(dá)國家和新興市場(chǎng)國家之間的鴻溝。 即使這樣,多哈回合談判在全球貿(mào)易政策議程中仍然存在。在所有主要的全球和區(qū)域會(huì)議上,作為不變儀式的一部分,都會(huì)承諾達(dá)成多哈回合談判協(xié)議。這方面,G20已經(jīng)承擔(dān)起了G7遺留下的部分議題。2008年11月的華盛頓G20峰會(huì)承諾當(dāng)年達(dá)成多哈回合協(xié)議,但是無果而終。2009年3月的倫敦G20峰會(huì)上再次承諾將在2009年達(dá)成協(xié)議,到當(dāng)年9月召開G20比特斯伯格峰會(huì),達(dá)成協(xié)議的承諾又一次化為泡影,和以往一樣,那次峰會(huì)也給出了承諾:2010年G20峰會(huì)應(yīng)該達(dá)成協(xié)議。 多哈回合癱瘓的時(shí)候,全球貿(mào)易緊張局面仍在擴(kuò)大,尤其是在中美之間。這次多哈回合必須達(dá)成協(xié)議,主要有兩個(gè)原因:1.我們需要在國際貿(mào)易上有一個(gè)健全的制度和法治,例如,WTO必須被增強(qiáng),拖延的時(shí)間越久,WTO就會(huì)越弱。2.就像上面說過的那樣,我們需要更加堅(jiān)固和更具合作性的全球治理:要是實(shí)現(xiàn)不了承諾,G20的合法性就會(huì)受到質(zhì)疑,國家間進(jìn)行合作的能力也是如此。 這次G20峰會(huì)將于今年11月在韓國首都首爾召開。我1967年第一次去韓國的時(shí)候,那時(shí)候它還是全世界最貧窮的國家之一。韓國的繁榮崛起令人驚嘆,這主要受益于全球自由貿(mào)易。如果多哈回合達(dá)成協(xié)議的好消息11月在首爾宣布將非常適宜,這將會(huì)是非常積極的、確實(shí)是讓世界恢復(fù)信心的一步。? 中國仍然在尋求實(shí)現(xiàn)國家繁榮、國民富裕的發(fā)展路徑,一個(gè)以穩(wěn)定、健全、富有動(dòng)力的規(guī)則為根基的全球貿(mào)易體系至關(guān)重要,中國應(yīng)該積極地承諾推動(dòng)多哈回合在2010年達(dá)成協(xié)議。
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