愛華網(wǎng)王菊鳳，女，46歲，小學(xué)文化，浙江省臺州市一家酒店的法人代表；吳英，女，29歲，中專文化，浙江省東陽市一家控股集團(tuán)的法定代表人；杜益敏，女，45歲，初中文化，浙江省麗水市一家投資管理公司的法人代表。
在過去的兩年里，這三位學(xué)歷低下的浙江女商人均以集資詐騙罪的罪名被起訴和判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收其個人全部財產(chǎn)。 三個女人中，名氣最大的是吳英，杜和王因而都被媒體稱為"麗水吳英"或"臺州吳英"。早在2006年4月，二十多歲、長著一張娃娃臉的吳英一口氣注冊了12家公司，成立本色集團(tuán)自任董事長。她在三個月內(nèi)，買下了東陽市中心的100多間鋪位，還連續(xù)慈善捐款630萬元。媒體一再風(fēng)傳她有38億元總資產(chǎn)，可晉身胡潤"女富豪榜"第6位。2007年4月，吳英因非法吸收公眾存款和合同詐騙兩項罪名被批捕。2009年12月，法院認(rèn)定她非法集資7.7億元，被一審判處死刑。 稍早于吳英被捕的杜益敏已經(jīng)被執(zhí)行死刑，2009年8月5日，被認(rèn)定非法集資7億元的她被押赴刑場處決。 王菊鳳則是在不久前的2月底因非法集資4.7億元被一審判處死刑。臺州中級法院的一位法官稱，"這個案子我們確實(shí)參考了吳英案、杜益敏案的判決結(jié)果。"按此邏輯，吳、王兩女被最終處決的概率非常之高。
在民間地下金融十分活躍的浙江省，類似這三個女子的信貸業(yè)者到底還有多少？據(jù)報道王案的《浙商》雜志記者稱，"在浙江地區(qū)，打著擔(dān)保、抵押貸款旗號的地下錢莊和非法民間借貸組織比比皆是。然而現(xiàn)階段，要做到政府主動干預(yù)和監(jiān)控還很難。因此，像王菊鳳這樣，因為資金鏈斷裂才被舉報，浮出水面的還只是一小部分。"記者還記載了一個耐人尋味的細(xì)節(jié)："就在王菊鳳案宣判前夕，還出現(xiàn)了許多借貸受害者為她求情的戲劇性一幕。" 在一年多之前的這個專欄中，我曾撰文《或可不殺"小姑娘"》。我認(rèn)為，在金融市場發(fā)達(dá)的國家，企業(yè)進(jìn)行非法集資的情況是非常少見的，在中國卻是屢禁不止，金融體系結(jié)構(gòu)的不合理是一個不容忽視的主要原因。在中國以四大國有控股商業(yè)銀行為主的金融信貸體系中，由于受諸多歷史和體制因素的影響，對國有企業(yè)一直給予積極的信貸支持。而對民營企業(yè)，尤其是民營的中小企業(yè)，銀行在審發(fā)貸款時都存在著不同程度的"信貸顧慮"。 諸多"小姑娘"的悲劇一再出現(xiàn)，正是這種時代背景下發(fā)生的制度性悲劇。如果真的是"制度性悲劇"，我們有否進(jìn)行了必要的反思和檢討？ 在吳英等三人被捕后的2008年至今，我們看到了幾條與民間金融正?；嘘P(guān)的政策出臺。 一是在銀根最為緊縮的2008年夏季，資金壓力最大的浙江、廣東兩省率先提出加快小額貸款公司的試點(diǎn)，其中，浙江省公布試點(diǎn)辦法，宣布將允許每個縣 (市、區(qū))設(shè)立1家小額貸款公司；杭州市、溫州市、嘉興市、臺州市可增加5家試點(diǎn)名額，義烏市可增加1家試點(diǎn)名額。這意味著浙江將誕生超過100家小額貸款公司，成為小額貸款公司在全國的最大規(guī)模試點(diǎn)。 此后不久，央行研究局官員還透露，由央行起草的《放貸人條例》草案已經(jīng)提交國務(wù)院法制辦，民間借貸有望通過國家立法形式獲得規(guī)范。
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