愛華網(wǎng)◎文/書悅 中國的低收入工人迫切需要提高基本工資待遇。 受國際金融危機的影響，去年中國各地都暫停了最低工資標準的調(diào)整。今年以來，繼江蘇省率先確定上調(diào)最低工資標準后，浙江、廣東、福建、上海、天津、山西、山東等地陸續(xù)調(diào)整了最低工資標準。由近期發(fā)生的廣州南海本田和富士康事件引發(fā)的漲薪潮，再次表明中國的低收入工人迫切需要提高基本工資待遇。 工人工資水平偏低 根據(jù)通用汽車、福特汽車、克萊斯勒三大美國汽車公司公布數(shù)據(jù)顯示：通用汽車工人工資和各項福利開支達到每小時78.21美元，而三大公司的平均人力成本約為73美元/小時/人，此外，公司還要為用工上繳雇傭稅、失業(yè)保險等稅款。 國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，中國汽車業(yè)的稅前平均工資約為13.58元/小時，同時，國家規(guī)定制造企業(yè)要為員工繳納四金，員工整體待遇一般在平均工資的基礎(chǔ)上還增加20%，達到16.29元/小時。 但根據(jù)媒體的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，汽車行業(yè)中白領(lǐng)工作人員的工資遠遠高于藍領(lǐng)工人工資，因此，實際一線工人的工資要低于這一平均水平；與美國相比，其差距接近40倍。同時，調(diào)查結(jié)果還顯示，中美汽車工人收入的構(gòu)成成分也有很大的不同。美國工人工資僅占總體收入的30%不到，而直接福利被量化成現(xiàn)金后，接近40%。 中國社科院發(fā)布的《2008年社會藍皮書》顯示，近年來中國勞動報酬所占國民收入比重逐年下降。上世紀90年代以前，勞動者報酬占比為50%以上，2001年后這個比重不斷下降，到2006年已下降到41%。與此同時，營業(yè)盈余比重由原來的20%提高到2006年的30.6%。在2000-2008年，中國財政收入年均增長20.4%，但職工的實際工資年均僅增長15.7%。 這表明，中國國民收入結(jié)構(gòu)失衡，特別是勞動者報酬所占國民收入比重不斷下降。來自中華全國總工會的一項調(diào)查顯示，在生活成本不斷提高的近幾年中，從未增加過工資的全國普通工人超過26%。 而在發(fā)達國家，工資一般會占企業(yè)運營成本50%左右，在中國則不到10%。發(fā)達國家勞動報酬在國民收入中所占的比重一般在55%以上，在中國則不到42%，并呈逐年下降趨勢；資本回報的比例卻不斷上揚。 “劉易斯拐點”來臨 從財政部獲悉，財政部2010年財政工作一項重要內(nèi)容是要著力調(diào)整國民收入分配格局，支持提高城鄉(xiāng)居民收入。與此同時，今年東南沿海地區(qū)發(fā)生的“民工荒”現(xiàn)象也引發(fā)中國專家和學者對“劉易斯拐點”以及提高居民收入等問題的熱議。 中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡介紹，“劉易斯拐點”是發(fā)展中國家內(nèi)普遍存在的二元經(jīng)濟格局現(xiàn)象。由于農(nóng)村勞動力持續(xù)向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大量供給壓低了勞動力成本。直到工業(yè)化、城市化把表面上的剩余勞動力都吸納干凈了，如果再想繼續(xù)吸納剩余勞動力，就必須提高勞動力成本，這個臨界點就叫“劉易斯拐點”。 今年春節(jié)前后，中國東南沿海地區(qū)出現(xiàn)了“民工荒”。有報道指珠三角勞工短缺達200萬人。而有研究人士稱，珠三角勞工近年來持續(xù)短缺預示著中國的“劉易斯拐點”已經(jīng)到來。據(jù)2009年第四季度數(shù)據(jù)顯示，中國103個主要城市崗位空缺與求職人數(shù)的比率從金融危機期間的0.85，大幅回升至0.97。而珠三角的這一比率則高達1.26，表明若不提高工資，將很難招到可用的工人。
但申銀萬國研究報告表示，“民工荒”的出現(xiàn)并不能簡單等同于“劉易斯拐點”已現(xiàn)。首先，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)人數(shù)占比仍不協(xié)調(diào)，邊際產(chǎn)出差距仍較大；其二，中國47%的城市化率與當時日本、韓國出現(xiàn)“劉易斯拐點”時農(nóng)村人口30%左右的占比相比，差距仍大；其三，2004年民工荒出現(xiàn)后，中國實際工資并未出現(xiàn)大幅上漲。 而且，根據(jù)聯(lián)合國公布的《世界城市化展望2009年修正版》報告，以現(xiàn)時全國13億人口計算，城市人口將由目前的6.1億增加至2015年的7.67億，即未來每年平均將有超過1000萬農(nóng)村人口遷入城市。因此目前中國的勞動力供應尚算充裕，但勞動力市場結(jié)構(gòu)已由此前的“無限供應”年代過渡至目前的“有限過剩”時期。 所以，多數(shù)學者表示，從局部看，中國似乎已處于“劉易斯拐點”，但整體上看，中國農(nóng)村勞動力仍然存著過剩問題，“劉易斯拐點”尚未真正來臨，應該認為是走向拐點的進程中。但不容回避的問題是，中國城鄉(xiāng)居民的收入多年來未有全面的上漲，這有悖于國際規(guī)律。需要構(gòu)建合理的收入和分配制度，平穩(wěn)地實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的轉(zhuǎn)型。 中央密集表態(tài)提收入 自去年底中央經(jīng)濟工作會議以來，中央的一系列表態(tài)，讓人們看到了收入分配改革的希望。會議提出，今年經(jīng)濟工作的主要任務之一，就是擴大居民消費需求，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。加大國民收入分配調(diào)整力度，增強居民特別是低收入群眾消費能力。 國務院總理溫家寶在今年全國“兩會”的政府工作報告中明確指出，不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟，把社會財富這個“蛋糕”做大，也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。今年4月底，溫家寶主持召開國務院常務會議，會議提出的2010年重點改革任務中，深化收入分配和社會保障制度改革被置于突出位置。 6月1日，第11期《求是》雜志發(fā)表國務院副總理李克強題為《關(guān)于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)促進持續(xù)發(fā)展的幾個問題》的文章。指出，要更加注重就業(yè)和勞動報酬在一次分配中的作用，更加注重社會保障和公共服務在二次分配中的作用，以此作為調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)的重要突破口。要逐步擴大中等收入者比重，努力形成“橄欖型”收入分配結(jié)構(gòu)。 近日，人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長、中國勞動學會薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南透露，收入分配改革方案年內(nèi)應該會出來，他提出在5年內(nèi)應該實現(xiàn)勞動者工資收入“倍增”計劃?！叭绻昃べY增長15%以上，五年左右就可以翻一番?！薄皯撛凇濉?guī)劃或者政府的工作計劃里面，酌情考慮或者采取收入‘倍增’的做法?！?p> 他說，收入分配領(lǐng)域的很多問題，已引起老百姓的不滿。從現(xiàn)在的情況來看，城鄉(xiāng)居民之間收入差距維持在3.3倍左右，行業(yè)間差距最高達到了15倍之多；10%的最高收入戶與10%的最低收入戶人均收入相差20多倍，少數(shù)金融國有企業(yè)高管的年薪水平是社會平均工資的100多倍，而個別企業(yè)高管的天價薪酬是社會平均工資的2000多倍。 針對近期中國各省區(qū)普遍大幅上調(diào)最低工資標準的做法，是否會造成企業(yè)用人成本上升、導致失業(yè)增加、物價上漲，甚至引發(fā)通貨膨脹的問題，國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源指出，最低工資標準的調(diào)整取決于經(jīng)濟發(fā)展水平，依據(jù)企業(yè)承受能力而制定，更不會導致通貨膨脹的發(fā)生。因為，最低工資標準的提高，并不是整個社會工資普遍的大幅度提高，而即使是全社會工資大幅度提高也不能夠單一地推動通脹，因為通脹最終還是取決于整個社會的貨幣發(fā)行量，而不是工資這一塊。恰恰相反，增加勞動者的收入將會使消費成為拉動經(jīng)濟增長更重要的力量。
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