愛華網(wǎng)最新消息稱，國家工商總局決定于今年7月1日起實施《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》（文中簡稱《管理辦法》）。雖然之前工商總局已經(jīng)對類似消息放出不少風(fēng)，但此次正式實施時間表的確定，還是引起了不少的關(guān)注。其中的爭議焦點在于，到底網(wǎng)店“實名制”是否會增加收費？其實研究規(guī)范網(wǎng)絡(luò)銷售市場的事，工商總局早在兩三年前就已開始了。期間有相關(guān)管理辦法的討論、各方意見征求，各地工商部門也通過了類似的管理辦法，并進行了不同的試點，但最終都不了了之。 此次《管理辦法》終于出臺后，心里最沒底的是網(wǎng)店店主，他們在網(wǎng)上甚至貼出了“狠抓就是開會，管理就是收費；重視就是標(biāo)語，落實就是動嘴；驗收就是喝醉，檢查就是宴會；研究就是扯皮，政績就是神吹；匯報就是摻水，漲價就是接軌”之類的評論，他們最擔(dān)心的就是網(wǎng)店實名制將增加收費。
工商總局有關(guān)負(fù)責(zé)人在回答記者的提問時，只提了規(guī)范管理而沒有提收不收費的問題。但只要真正來實施這一《管理辦法》，就必然無法繞過“如何收費、具體收費多少”這道門，且可能還是兩扇：一扇門是網(wǎng)絡(luò)銷售提供平臺（如淘寶）如何收費、收費多少；另一扇門是工商管理部門如何收費、收費多少。 以上討論主要是從網(wǎng)店店主角度看問題，重點是落在如何收費與收費多少的問題上。若從更全面的角度看，筆者認(rèn)為，《管理辦法》的核心應(yīng)該是兩個方面：后臺實名前臺虛擬，以及網(wǎng)店的分層管理。 第一，后臺實名、前臺虛擬應(yīng)該是今后網(wǎng)店的基本運營模式。目前的“實名制”實際上是后臺實名制，前臺仍然可以用虛擬的名稱。如工商總局負(fù)責(zé)人所說，網(wǎng)絡(luò)商品交易是在交易雙方事先不了解、其間不見面的過程中完成的，因此保護消費者合法權(quán)益的重要前提條件是采取有效措施，確?！疤摂M主體”還原為真實的主體。這其中，虛擬主體還原為真實主體的意思就是后實前虛。 第二，網(wǎng)店“實名制”的重點是一種分層次管理，許多人對此理解還不夠?！豆芾磙k法》規(guī)定，通過網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的既可以是法人、其他經(jīng)濟組織，也可以是自然人；并同時明確規(guī)定對暫不具備工商登記注冊條件，申請通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供商品或者服務(wù)的自然人的真實身份信息進行審查和登記。這實際上就明確了網(wǎng)店“實名制”的分層管理核心分兩種：已經(jīng)工商登記的、不夠工商登記條件的。對于第二種，只是要向網(wǎng)絡(luò)銷售平臺登記“實名”，問題主要是具體某個網(wǎng)站到底夠不夠工商注冊條件，其依據(jù)有時經(jīng)常比較模糊。 理解上面這些很關(guān)鍵，這對收不收費、如何收費的問題的理解有著重要聯(lián)系。比如說，對于第一種情況（已經(jīng)工商登記注冊的），“實名制”對他們幾乎沒有影響；對于第二種情況，可能出現(xiàn)的情況是，網(wǎng)店認(rèn)為自己不夠工商登記條件，而有關(guān)部門認(rèn)為他們夠工商登記條件。這種擔(dān)心是正常的，因為如果劃入第二種情況，則至少不用向工商管理部門交費，收不收費、如何收費的問題只發(fā)生在網(wǎng)店與網(wǎng)絡(luò)銷售平臺（如淘寶）之間。 對于工商管理部門及網(wǎng)絡(luò)銷售提供平臺（如淘寶等）而言，在《管理辦法》實施前，應(yīng)做一些具體的研究，特別是如何界定網(wǎng)店是否夠工商注冊條件，以及相應(yīng)的收費政策。另外，許多網(wǎng)店店主有一種不算過分的“奢求”：在他們利用網(wǎng)店這種消耗成本相對較低、更低碳的方式銷售時，即使夠了工商注冊條件，其相關(guān)的收費標(biāo)準(zhǔn)是否應(yīng)該比實體企業(yè)的收費標(biāo)準(zhǔn)有比較大比例的下降？
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