愛華網(wǎng)作者：吳茂林 最近拜訪一位銀行高層，其不經意間透露，在銀行業(yè)曾經確實有一股勢力，謀求干掉支付寶這樣的第三方支付平臺。聯(lián)想起此前阿里巴巴集團董事局主席馬云曾經表態(tài)“隨時準備把支付寶獻給國家?！碑敃r讓很多人困惑為何口出此言，現(xiàn)在理解，應當是在那樣的一種政策風險的壓力下透露出來的一種無奈吧。 6月21日央行發(fā)布的《非金融機構支付服務管理辦法》，將一直處于政策灰色地帶的第三方支付平臺納入了央行的監(jiān)管體系。雖然支付寶、財付通等支付平臺因根深葉茂，取得央行合法牌照已無懸念。但很多小的第三方支付平臺恐將遭淘汰，事實上仍舊是一次殘酷的行業(yè)洗牌。諸多業(yè)內人士更將該《辦法》出臺的背后，解讀為是以超級網(wǎng)銀和國有銀行為主的“國家隊”，對民營力量為主的第三方支付平臺發(fā)起的挑戰(zhàn)，是以國有資本壟斷為特點的傳統(tǒng)金融勢力，借監(jiān)管之名，對伴隨電子商務飛速發(fā)展起來的第三方支付領域的強力滲透。而在這場較量里，后者明顯處于劣勢，第三方支付行業(yè)的“國進民退”可能將成為現(xiàn)實。 事實上，這只是最近一兩年中國國有資本加緊對互聯(lián)網(wǎng)實施全面滲透的一個縮影，其趨勢已經是不可阻擋。以民間、草根為特點的互聯(lián)網(wǎng)也被渲染上越來越濃重的國有化色彩。而政府的每一次監(jiān)管政策的出臺和監(jiān)管行為的實施，都可能成為國有資本趁機進入的一個絕佳良機。因為其天然的政策優(yōu)勢和身份優(yōu)越感。使得其在每一次的監(jiān)管面前，雖然草根勢力可能傷痕累累，它們卻總會是最大和最后的受益者。比如監(jiān)管的一個重要手段是牌照制，而牌照的發(fā)放，國有資本總能優(yōu)先拿到牌照（如視頻牌照）。在不對等的政策傾向下，新經濟就很容易演化成牌照經濟。 所以，警惕國家壟斷勢力和相關利益集團借監(jiān)管之名行壟斷和不公平競爭之實，在互聯(lián)網(wǎng)業(yè)也并非杞人憂天。 也正因此，如今幾乎每一次政府監(jiān)管政策的出臺、監(jiān)管行為的實施，總會引發(fā)大規(guī)模的爭議和質疑。人們擔心自由開放的互聯(lián)網(wǎng)精神受到破壞、創(chuàng)新的熱情受到禁錮，懷疑政策和行為的公平公正性，會不會被利益集團所利用，國家壟斷勢力會不會借機侵蝕互聯(lián)網(wǎng)，等等。
按理，建立一個有法可依的互聯(lián)網(wǎng)，營造以誠信、健康、良性為基礎的網(wǎng)絡環(huán)境和競爭氛圍，應該是人們的共同心愿。但如果每一次監(jiān)管新政的背后，總有國家隊或相關利益集團的影子在晃動，每一次監(jiān)管新政，最大的受益者總是國家隊或特定群體，又怎么能不讓人懷疑監(jiān)管的目的以及公平和公正性呢？
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