愛(ài)華網(wǎng)所謂的不作為是指行為人負(fù)有實(shí)施某種行為的特定法律義務(wù)，能夠履行而不履行的危害行為。不作為可分為純正不作為和不純正不作為，相應(yīng)的不作為犯罪可分為純正不作為犯罪和不純正不作為犯罪。純正不作為犯罪是指唯有不作為的方式才能構(gòu)成的犯罪。不純正不作為犯罪是指以不作為形式實(shí)施的也可由作為形式構(gòu)成的犯罪。
不作為_(kāi)不作為 -基本簡(jiǎn)介
國(guó)土資源部：法院不作為成土地違法一大病因該詞還指政府職能部門(mén)（包括工作人員）失職、瀆職、懶政等行為，即人們常說(shuō)的“行政不作為”，其中最多的不作為”行為表現(xiàn)是瀆職。瀆職通常指國(guó)家公職人員在履行其職責(zé)過(guò)程中玩忽職守，沒(méi)有盡職盡責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家及人民的利益遭受重大損失的行為。由于其具有一定的隱蔽性，其危害性常常被低估或忽視。目前，我國(guó)出臺(tái)了不少法規(guī)，對(duì)政府職能部門(mén)及其人員不該做什么作了規(guī)定和約束，但對(duì)其應(yīng)該做什么、該怎么做等方面卻沒(méi)有明確的規(guī)定，對(duì)其“不作為”行為該如何處罰也缺乏相應(yīng)的規(guī)定。這使得一些政府職能部門(mén)及其公務(wù)人員在較長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)缺乏對(duì)自己行為的約束，對(duì)自己的要求也簡(jiǎn)單到“只要在位期間不犯錯(cuò)誤就行”。有的甚至把“有權(quán)不用，過(guò)期作廢”當(dāng)成行事的標(biāo)準(zhǔn)，把法律賦予的權(quán)力當(dāng)做自己的特權(quán)。
另外，多年以來(lái)，在對(duì)政府職能部門(mén)及其公務(wù)人員的所有要求與規(guī)定中，并沒(méi)有貫穿“權(quán)力即責(zé)任”的基本原則與理念。責(zé)任是一種負(fù)責(zé)任的法定狀態(tài)，違法即應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和由此引起的后果。可是，鮮有某官員因某事故“引咎辭職”的消息，常常是某某官員因某事故發(fā)生不久調(diào)離原崗位而在另一崗位出現(xiàn)。
不作為_(kāi)不作為 -刑法不作為
湖北女市長(zhǎng)撞死小學(xué)生續(xù)：交警部門(mén)被指不作為刑法上不作為是這樣界定：不作為是指行為人負(fù)有實(shí)施特定積極行為的法律義務(wù)，并且能夠?qū)嵭卸粚?shí)行的危害行為。刑法上的不作為，必須具備以下條件：
(1)行為人負(fù)有實(shí)施某種行為的特定義務(wù)。這是構(gòu)成不作為危害行為的前提。不作為中特定義務(wù)的來(lái)源包括：1)法律明文規(guī)定的義務(wù)；2)職務(wù)上或者業(yè)務(wù)上要求履行的義務(wù)；3)由行為人已經(jīng)實(shí)施的行為所產(chǎn)生的責(zé)任。
(2)行為人有可能履行這種特定義務(wù)。
(3)行為人不履行特定義務(wù)而引起危害社會(huì)的結(jié)果。
不作為_(kāi)不作為 -行政不作為
行政不作為是指行政主體負(fù)有某種作為的法定義務(wù)，并且具有作為的可能性而在程序上逾期有所不為的行為。行政不作為的構(gòu)成應(yīng)當(dāng)包括作為義務(wù)的存在，作為之可能性和程序上的逾期不為等三個(gè)特殊要件。(１)作為義務(wù)：行政不作為構(gòu)成的前提
行政不作為的構(gòu)成必須以作為義務(wù)為前提，無(wú)作為義務(wù)的存在則無(wú)行政不作為。但是，構(gòu)成行政不作為之前提的“作為義務(wù)”又是有著特定含義的，且必須基于特定的條件才能產(chǎn)生。構(gòu)成行政不作為之前提的“作為義務(wù)”，是指行政主體在進(jìn)行行政管理活動(dòng)中，基于特定的事實(shí)和條件而產(chǎn)生的依法應(yīng)為一定行政行為的具體法律義務(wù)。也就是說(shuō)，這種義務(wù)必須是一種法定的行政作為義務(wù)，且必須是一種現(xiàn)實(shí)的特定的行政作為義務(wù)。行政不作為中的作為義務(wù)來(lái)源于法律、法規(guī)、規(guī)章等法律規(guī)范對(duì)行政主體職權(quán)和職責(zé)的規(guī)定。
(２)主觀要件
構(gòu)成行政不作為，不僅須行政主體及其工作人員負(fù)有作為義務(wù)，而且還須有履行該義務(wù)的可能性，即具有履行該義務(wù)之作為的主觀意志能力。
(３)客觀要件
行政不作為在客觀上具體表現(xiàn)為行政主體在程序上逾期有所不為，它不僅表現(xiàn)為行政主體在程序上有所不為，而且該不為已經(jīng)逾期。
不作為_(kāi)不作為 -法律特征
孩子陷賭博機(jī)自殺父親狀告文廣局不作為
1.不作為的作為性。
不作為是一種積極行為的義務(wù)，即應(yīng)為的義務(wù)。例如，法律要求公民依法納稅，依法扶養(yǎng)被扶養(yǎng)人，如果行為人不履行這種應(yīng)為義務(wù)，造成了刑法上的危害結(jié)果，便相應(yīng)地承擔(dān)刑事責(zé)任。2.不作為的法律性。
不作為必須是法律意義上的義務(wù)，具有法律規(guī)范性質(zhì)。只有具備了這一特征，才能說(shuō)明行為人在不履行應(yīng)為義務(wù)時(shí)為何要承擔(dān)法律責(zé)任，而不像不行道德行為時(shí)僅承擔(dān)良心和輿論的譴責(zé)。在形式的不作為根據(jù)中，法律明文規(guī)定的不作為無(wú)疑具有法律規(guī)范的性質(zhì)。職務(wù)或業(yè)務(wù)上要求的義務(wù)也同樣具有法律規(guī)范性質(zhì)。因?yàn)槁殑?wù)或業(yè)務(wù)上的義務(wù)大多是由行業(yè)規(guī)章制度規(guī)定的，而行業(yè)規(guī)章制度多數(shù)是以行政法規(guī)的形式出現(xiàn)的，特別是一些義務(wù)程度較強(qiáng)，不依法履行將會(huì)給國(guó)家、集體或公民的人身財(cái)產(chǎn)帶來(lái)較大危害的行業(yè)規(guī)章制度均體現(xiàn)為行政法規(guī)的形式。先行行為所產(chǎn)生的不作為也具有法律性。因?yàn)樾袨槿藢?shí)施的使刑法所保護(hù)的法益處于危險(xiǎn)狀態(tài)下的先行行為實(shí)際上是一種能夠產(chǎn)生刑事法律關(guān)系的行為，由此而產(chǎn)生的消除危險(xiǎn)狀態(tài)，阻止危害后果發(fā)生的不作為，則當(dāng)然成為法律所要求的義務(wù)。
3.不作為的特定性。
既然是特定的，那它就不是泛指任何人在任何時(shí)空條件下均具有的義務(wù)。特定性主要體現(xiàn)在三方面。第一、在主體方面，不作為的主體必須是承擔(dān)某種義務(wù)的人。例如幼兒落水，旁人可以袖手圍觀，但他的監(jiān)護(hù)人卻不能旁觀，而必須采取積極的作為行為。同理，民宅失火，鄰居、受害人都可以“隔岸觀火”，而接到救火任務(wù)的消防隊(duì)員則必須奮勇救火。第二、在空間方面，不作為的履行必須限定在一定的空間范圍內(nèi)。例如母親在嬰兒熟睡時(shí)外出購(gòu)物，結(jié)果嬰兒由于床上的電熱毯過(guò)熱而被嚴(yán)重燙傷。在這種情況下就不能追究母親沒(méi)有及時(shí)施救的不作為行為責(zé)任。因?yàn)樵诳臻g條件上，母親不可能履行救護(hù)義務(wù)。第三、在時(shí)間方面，不作為具有一定的時(shí)限性。例如，醫(yī)生在非值班期間，閑呆家中，其鄰居有急病危及生命，親屬乞求醫(yī)生進(jìn)行救治，醫(yī)生予以拒絕，病人因得不到及時(shí)救治而死亡。在這里，醫(yī)生同樣不承擔(dān)不作為的刑事責(zé)任。所以離開(kāi)了一定的時(shí)空條件，特定人或許沒(méi)有特定的義務(wù)，或許不具備履行可能，總之不具備法律要求的特定的不作為。
4.不作為的不履行具有嚴(yán)重的危害性。
不履行不作為可能引起民事的、行政的和刑事的三種法律后果，刑法中的不作為要求行為人負(fù)有的特定的不作為必須與刑法的要求相聯(lián)系，如果不履行將會(huì)引起刑事法律后果。沒(méi)有刑事強(qiáng)制性的特定義務(wù)不是刑法上認(rèn)定不作為的根據(jù)。例如，證人拒不作證，應(yīng)當(dāng)服兵役的公民拒絕或者逃避征兵登記等，這些不履行特定義務(wù)的不作為行為，由于沒(méi)有規(guī)定相應(yīng)的刑事制裁內(nèi)容，故不能認(rèn)定為不作為犯。
愛(ài)華網(wǎng)本文地址 » http://www.klfzs.com/a/8103480103/112747.html
