《市2014年紀律教育學習月活動總結(jié)》學習總結(jié)

按照省、韶關市紀委的部署，我市作為今年全省紀律教育學習月活動示范點，于4月1日至6月30日在全市廣大黨員干部中開展了以“增強黨性觀念，推進科學發(fā)展”為主題的紀律教育學習月活動。整個活動分動員、學習討論，聯(lián)系實際、查擺問題，認真整改、狠抓落實，延伸教育四個階段進行。通過開展學習教育活動，全市廣大黨員干部特別是領導干部的黨性觀念得到進一步增強，拒腐防變、抵御風險的能力進一步提高，解決了一些在反腐倡廉建設和作風建設方面存在的突出問題，促進了富裕文明、和諧安康的粵北門戶城市的建設?，F(xiàn)將活動開展情況總結(jié)如下：

一、主要做法

（一）黨委重視，多措并舉，確保紀律教育取得實實在在的成效。

接到省紀委確定我市為今年全省紀律教育學習月活動示范點的通知后，市委非常重視，召開專門會議研究部署，市委書記兩次批示，要按照上級的要求把這項工作抓好抓落實，確保紀律教育取得實實在在的成效。

1、制定實施方案，層層召開動員大會。

為使紀律教育學習月活動有序開展，市委成立了由市紀委牽頭的調(diào)研組，深入到各鎮(zhèn)、機關進行調(diào)研，廣泛征求意見，在這一基礎上，圍繞主題，結(jié)合我市實際，研究制定實施方案。調(diào)研和撰寫方案等工作得到了省、韶關市紀委領導的高度重視。韶關市委常委、紀委書記段宇飛，副書記賴日先、于莉莉多次親臨我市對調(diào)研成果和方案撰寫作出了具體指導。韶關市委書記徐建華親自審閱方案，提出指導性意見。省紀委常委姜斌、宣教室主任凌曲剛專程到我市督查示范點的準備情況，聽取匯報，并明確要求教育的形式和內(nèi)容都要圍繞“增強黨性觀念，推進科學發(fā)展”的主題來確定，要通過教育活動的開展，使廣大黨員干部進一步堅持黨的政治路線、思想路線和群眾路線，嚴守黨的政治紀律，牢記宗旨，筑牢拒腐防變的思想道德防線。根據(jù)上級領導的指示精神，我們緊扣“增強黨性觀念，推進科學發(fā)展”的主題，以“開展解放思想大學習大討論活動，在破解發(fā)展難題，推進科學發(fā)展的探索中不斷增強黨性觀念”、“開展‘抓警示教育，建懲防體系，促科學發(fā)展’活動，在構(gòu)建懲防體系的實踐中不斷增強黨性觀念”、“深入推進以‘談民生、順民意、暖民心’為主題的“貼心”活動，在加強作風建設的工作中不斷增強黨性觀念”、“開展‘看反腐倡廉電視公益廣告，談黨性修養(yǎng)’活動，在普及廉政文化的教育中不斷增強黨性觀念”、“推廣實施財務會計集中核算制度，在強化源頭治腐的手段中不斷增強黨性觀念”等五個專題來開展今年的紀律教育學習月活動。為加強領導，市委成立由市委常委、紀委書記任組長，市委常委、市委辦主任，市委常委、宣傳部部長為副組長的領導小組，從有關部門抽調(diào)人員組成辦公室，辦公室下設立材料組、宣傳組和督導組，負責教育活動的日常工作。(散文閱讀：www.www.AihuAu.com.net )

4月3日，市委召開了全市紀律教育學習月活動動員大會，市四套班子領導成員，各鎮(zhèn)（街道）黨委書記、鎮(zhèn)長（辦事處主任）、副書記、紀委書記、組織委員、宣傳委員，市直機關單位正股級以上干部1000多人參加了會議。市委書記林楚欣同志代表市委就開展今年紀律教育學習月活動作了動員和部署，要求充分認識堅持開展紀律教育學習月活動的重要性，要把紀律教育學習月活動作為解放思想，增強黨性觀念，改進干部作風的重要手段；作為推進科學發(fā)展觀，建設富裕文明、和諧安康的粵北門戶城市的有力保障；作為深入推進反腐倡廉建設，提高執(zhí)政能力的必要舉措來抓。韶關市紀委副書記賴日先出席了會議并作了講話。全市各鎮(zhèn)（街道）、機關單位按照要求，結(jié)合單位實際相繼召開了動員大會，全面拉開了今年紀律教育學習月活動的帷幕。

2、加大宣傳力度，營造學習教育氛圍。

為了加大宣傳力度，營造一個良好的紀律教育學習月活動氛圍，我們發(fā)揮反腐倡廉“大宣教”工作格局的作用，調(diào)動有關單位和部門的工作積極性，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體的作用，廣泛宣傳，層層發(fā)動，使廣大黨員干部認清這次教育活動的重要性和必要性，明確做法和要求，自覺投入到學習教育中來。一是在電視臺多個頻道滾動播放了“開展紀律教育學習月活動，增強黨性觀念，推進科學發(fā)展”等一批紀律教育學習月活動宣傳標語；二是在南雄市紀檢監(jiān)察網(wǎng)和南雄市政府公眾信息網(wǎng)上開設“紀律教育學習月活動”專欄，把紀律教育學習月活動的實施方案、領導講話、活動動態(tài)等內(nèi)容上傳，便于大家點擊瀏覽；三是在廉政專欄出版紀律教育學習月活動?？?，借助宣傳欄為載體，采用圖文并茂、詩文并齊的方式，大力宣傳紀律教育學習月活動內(nèi)容；四是根據(jù)紀律教育學習月活動的進展，不定期出版簡報，內(nèi)容有活動要求、活動動態(tài)、亮點特色、經(jīng)驗做法、信息交流等，通過簡報交流經(jīng)驗、推動學習活動的開展，在紀律教育學習月活動期間，共出版簡報16期。同時，各鎮(zhèn)（街道）、各單位圍繞活動的主題，利用橫額、標語、專欄、網(wǎng)絡等形式進行廣泛宣傳，進一步擴大了宣傳的覆蓋面和社會影響力。

3、切實抓好學習，把學習內(nèi)容落到實處。

為了配合今年的紀律教育學習月活動，市紀委結(jié)合其中的“抓警示教育，建懲防體系，促科學發(fā)展”、“看反腐倡廉電視公益廣告，談黨性修養(yǎng)”兩個教育專題，制作了一批反腐倡廉公益廣告專輯和警示教育專題片，印制了林業(yè)警示教材《警鐘在身邊響起》等，作為今年紀律教育學習月的學習資料，免費發(fā)放到全市各鎮(zhèn)（街道）、各單位，以供組織學習和觀看。反腐倡廉公益廣告專輯、警示教育專題片和警示教材，都是立足南雄本土，以百姓身邊的人和事，以發(fā)生在身邊的案例為原型來制作，可觸可摸，真實感人，具有較強的震懾力和教育效果。

各鎮(zhèn)（街道）、各單位能按照教育活動實施方案的安排，把必學內(nèi)容和自編書籍、自制dvd片的學習觀看有機結(jié)合起來，切實抓好學習內(nèi)容的落實。在學習方式上，能根據(jù)各自的實際，堅持集中學習與個人自學相結(jié)合，學原文與座談討論相結(jié)合，聽輔導報告與看專題片相結(jié)合“三個結(jié)合”，運用學習、討論、寫心得“三位一體”的學習方法進行學習。各單位還購置發(fā)放筆記本等學習用具，硬性規(guī)定學習的篇目和數(shù)量，不定期抽查學習筆記，保證學習的順利進行。各級黨政一把手帶頭學習，帶頭撰寫心得體會，以增強學習效果，確保學習內(nèi)容落到實處。各鎮(zhèn)（街道）、各單位除按照規(guī)定認真組織黨員干部學習必學內(nèi)容外，還各自結(jié)合單位實際，組織學習行業(yè)法規(guī)和業(yè)務知識，達到以學習促進工作，以工作檢驗學習效果的目的。如林業(yè)局在開展紀律教育學習月活動以來，注意消除干部的厭煩情緒，認真組織黨員干部學習重溫《警鐘在身邊響起》教材，觀看《為了綠色南雄――林業(yè)警示教育紀實》和反腐倡廉公益廣告系列電視節(jié)目。同時，以黨支部、股室為單位組織學習《中華人民共和國森林法實施條例》、《廣東省森林保護條例》等林業(yè)法律法規(guī)。明確要求全體黨員干部在學習和觀看中，必須認真對待，做好筆記，寫出心得體會，并組織學習討論，交流學習心得。

4、開展專題輔導，轉(zhuǎn)變干部作風。

為了在全市黨員干部中開展一次深刻的紀律教育，使全市黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強黨性觀念，牢記全心全意為人民服務的宗旨，筑牢拒腐防變的思想防線，在市委書記林楚欣同志的帶頭示范下，全市各鎮(zhèn)、各單位的主要領導都圍繞解放思想、增強黨性觀念、推動科學發(fā)展、推進“綠燈工程”等方面的內(nèi)容進行了專題輔導。省紀委副書記丘海十分重視我市的紀律教育學習月工作，5月21日專程到我市指導工作，親自給我市黨員干部作了題為《深刻理解我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階級性特征，充分認識反腐斗爭的長期性、復雜性、艱巨性》的專題輔導報告。他緊密聯(lián)系我國當前國情和反腐敗的形勢，圍繞我國反腐敗的歷程和改革開放反腐敗的路徑，從我國經(jīng)濟體制的深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整和思想觀念深刻變化四個方面，運用典型事例，對改革開放以來反腐敗工作的特點、規(guī)律、任務和對策作了生動的講解和分析，闡述了我國反腐倡廉工作的長期性、復雜性、艱巨性，使我市廣大黨員干部深受教育。

5、加強檢查督促，推動教育活動有效開展。

市紀律教育學習月活動督導組深入到全市各鎮(zhèn)（街道）、各單位，了解和掌握各階段學習教育情況，從學習方式、讀書筆記、心得體會、與實踐結(jié)合等方面對教育活動的落實情況、民主生活會的召開情況、整改措施的落實情況進行了認真的檢查督促，特別是對各單位開展紀律教育有無與實際工作的相結(jié)合、有無促進各項工作的開展、有無解決民生問題等情況進行了認真的檢查督促。對領導不重視，教育活動啟動緩慢、教育內(nèi)容落實不到位、教育活動沒有結(jié)合實際工作的單位提出批評，及時督促進行整改。在檢查督促中，注意綜合各階段各單位開展紀律教育的經(jīng)驗做法，進行總結(jié)推廣，推動面上工作的開展。同時，指出存在的缺點和問題，督促整改糾正，促進紀律教育活動取得實際效果。

（二）聯(lián)系實際，認真剖析，查擺制約南雄發(fā)展的問題。

為使紀律教育學習月活動進一步取得實效，促進南雄經(jīng)濟和各項事業(yè)科學發(fā)展，全市各鎮(zhèn)（街道）、各單位認真召開了領導班子專題民主生活會，結(jié)合當前工作認真查擺了存在問題，剖析了存在問題的根源，在破解制約南雄發(fā)展的難題上下功夫，通過開展批評和自我批評，進一步增強黨性觀念，推進科學發(fā)展。

1、以多種形式征求意見，查找問題。

一是開展談心活動，領導班子成員之間進行談心，各主管領導與所分管部門的黨員、群眾進行談心,征求對班子和領導成員的意見和建議，通過交流談心，較好地了解和掌握了干部群眾的想法和意見；二是向全體干部職工發(fā)放《紀律教育學習月活動領導班子征求意見表》和《紀律教育學習月活動領導班子成員征求意見表》，廣泛征求黨員干部、群眾對各級領導班子及成員的意見；三是充分發(fā)揮信訪舉報的主渠道作用，各單位設立了舉報熱線電話，征求意見箱和電子信箱，鼓勵本單位干部職工和群眾投訴舉報。市黨政班子帶頭征求意見，共收集100多個單位的意見和建議189條，經(jīng)整理成了6個方面問題。全市副科以上單位為召開民主生活會作了征求意見，為有針對性地召開民主生活會奠定了基礎。

2、召開領導干部民主生活會，認真查擺問題。

我市各級各單位先后召開了領導班子專題民主生活會，領導班子成員聯(lián)系自己的思想和工作實際，談感受、查問題、亮思想、找根源、提建議，認真分析查擺本人本單位不適應或制約科學發(fā)展的突出問題，深刻剖析思想根源，客觀、公正、真誠地開展批評與自我批評。通過開展批評與自我批評，找出了問題，發(fā)現(xiàn)了不足，并對存在問題提出了整改意見。如中醫(yī)院結(jié)合如何增強服務意識，改進服務態(tài)度，提高服務質(zhì)量進行討論和對照檢查，以增強黨員干部黨性觀念，轉(zhuǎn)變作風，改善態(tài)度，提高服務效率。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市副科以上單位民主生活會查擺制約科學發(fā)展的問題400多條次。各級領導班子還采取中心組學習會、專題學習會、民主生活會、支部學習會等形式開展學習、討論，聯(lián)系實際，對照檢查。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市各級召開黨委（黨組）理論中心組學習會43場次，領導班子專題座談會144場次，基層黨組織專題組織生活會366場次。

3、邊學邊查，以查促改，推進各項工作順利開展。

各鎮(zhèn)（街道）、各單位結(jié)合解放思想大學習大討論活動，對自查出的問題和征求到的意見、建議進行了匯總梳理，從本單位的實際出發(fā)，深入調(diào)查研究，制定切實可行的整改方案，落實整改措施，確保教育活動取得明顯成效。通過對照整改，增強了黨員干部的黨性觀念，統(tǒng)一了班子的思想，推動了各項工作的開展。各單位按照市委的統(tǒng)一部署，在完成好“規(guī)定動作”的前提下，從本單位的實際出發(fā)，積極探索，大膽實踐，創(chuàng)新形式，豐富活動內(nèi)容，“自選動作”各有側(cè)重，各具特色，并且把破解發(fā)展難題、村（居）“兩委”換屆、招商引資、救災復產(chǎn)和黃煙生產(chǎn)等中心工作貫穿于教育學習活動中，從而達到推動工作、促進科學發(fā)展的目的。

（三）圍繞“五個專題”，切實增強黨員干部的黨性觀念。

為把貫徹黨的政治路線、思想路線、群眾路線貫穿于教育活動的始終，我們圍繞“五個專題”來開展今年的紀律教育學習月活動，切實增強黨員干部的黨性觀念。

1、開展解放思想大學習大討論活動，在加大招商引資力度的實踐中進一步增強黨性觀念。

各單位都能結(jié)合紀律教育學習月活動，開展解放思想大學習大討論活動。市四套班子領導成員、各單位“一把手”都能按照市解放思想大學習大討論活動要求，專門召開座談會，對破解南雄發(fā)展難題進行了熱烈的討論，圍繞“堅持科學發(fā)展，振興南雄經(jīng)濟”等四個課題帶頭調(diào)研，找出制約我們建設粵北門戶城市究竟存在那些思想障礙和體制障礙。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市副科以上單位深入基層召開各種類型的調(diào)查研究座談會280多場次，參加的干部群眾達3000多人次，寫出破解南雄發(fā)展難題調(diào)研文章200多篇。行政服務中心結(jié)合單位實際，召開“堅持科學發(fā)展，振興南雄工業(yè)經(jīng)濟”討論會，并形成了《解放思想，科學發(fā)展分析報告》、《我市民營經(jīng)濟發(fā)展存在問題及其對策》等文章；雄州街道在紀律教育活動期間，共收到黨員干部解放思想剖析材料130份，形成了《當前雄州經(jīng)濟社會發(fā)展存在的問題與對策》、《如何抓住珠三角及發(fā)展地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，做大做強雄州工業(yè)經(jīng)濟》等調(diào)研文章37篇。

2、開展“抓警示教育，建懲防體系，促科學發(fā)展”活動，在直面問題、針對性地建立懲防體系的實踐中進一步增強黨性觀念。

針對我市一些部門因為監(jiān)督機制、制度的不健全，而導致發(fā)生一些錯誤性質(zhì)嚴重、危害較大、影響較壞的案件的現(xiàn)象，我們從立足教育、著眼防范、保護干部、懲治腐敗的原則出發(fā)，充分利用本地查獲的案件進行警示教育，針對存在問題，建立完善懲治和預防腐敗體系，形成有效遏制腐敗的堅固屏障。結(jié)合今年紀律教育的主題，我們把林業(yè)系列案件編成教材，并制作成dvd專題片，在全市各鎮(zhèn)（街道）、各單位和黨員干部中開展“抓警示教育，建懲防體系，促科學發(fā)展”的警示教育活動。教育活動期間，各單位均能從林業(yè)懲防體系的構(gòu)建中得到啟示，反思剖析案件發(fā)生的根源。已發(fā)案的單位，落實“一案一整改”制度，通過深刻剖析案件，總結(jié)教訓，完善制度，改進管理，較好地發(fā)揮案件的治本作用。其他單位能抓住容易滋生腐敗現(xiàn)象和不正之風的重點環(huán)節(jié)，針對群眾反映強烈的熱點問題，結(jié)合實際，狠抓制度建設，構(gòu)建具有部門特色的懲治和預防腐敗體系。如市教育局利用發(fā)生在教育系統(tǒng)身邊的違紀案件開展師德師風教育，認真組織教師深入剖析案件的根源和危害性，總結(jié)經(jīng)驗教訓，集中解決師德師風建設方面存在的突出問題，增強教師責任感與事業(yè)心，促進師德師風和教育系統(tǒng)行風進一步好轉(zhuǎn)。市財政局結(jié)合發(fā)生在財政系統(tǒng)身邊的一些典型案例，針對工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立和完善各項制度及規(guī)定，特別是對基層獨立核算單位一把手的監(jiān)督制度、財務開支和專項資金及其它劃撥款項使用的監(jiān)督審批制度等等，并加強監(jiān)督檢查，促進制度落實。

3、深入推進以“談民生、順民意、暖民心”為主題的‘貼心’活動，在維護群眾利益的實踐中不斷增強黨性觀念。

在紀律教育學習月活動期間，市四套班子領導成員、鎮(zhèn)（街道）班子領導成員、市直副科以上單位領導成員深入基層，到所掛鉤的鎮(zhèn)村和分管的市直單位進行下訪、回訪和家訪，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，緊緊抓住民生這個重點，解決群眾最關心的利益問題。今年1月份來，我市遭受了80年一遇的冰災，全市損失慘重，市四套班子成員立即組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、電力等部門深入抗寒救災第一線，全市黨員干部放棄休息時間，甚至連春節(jié)也堅守工作崗位，確保無一人受凍挨餓，以最快的速度開通了道路，恢復了供電。開展紀律教育學習月活動以來，市委、市政府把災后復產(chǎn)工作作為民生問題的頭等大事來抓。由于黨委政府高度重視，組織得力，黨員干部心系群眾，關愛民生，受災群眾得到了妥善安置，災后復產(chǎn)工作高效有序。災區(qū)群眾由衷地說：“從來沒有見過這么大的雪，從來沒有見過這么好的黨員干部。”雄州街道在黃煙采摘的關鍵時期，為村民解決新型烤房用電和電壓不穩(wěn)的問題。五洲村委會干部調(diào)集二十輛拖拉機裝沙運石，冒雨修筑被洪水沖毀的路道，為村民采摘黃煙開辟了一條數(shù)公里的利民大道，深得群眾的好評。

四川省汶川發(fā)生地震后，我市社會各界人士特別是黨員干部以實際行動紛紛捐款支援災區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，截止5月30日下午5時，全市共捐款3，332，432.68元。全市黨員積極繳納特殊黨費，截至5月29日共繳納90多萬元。許多農(nóng)村黨員和退休老黨員不顧家庭經(jīng)濟拮據(jù)，把平時節(jié)衣縮食省下的錢支持災區(qū)，全安鎮(zhèn)年近80的老黨員丘運楨夫婦把多年節(jié)省下來的XX元“養(yǎng)老錢”繳交了特殊黨費；總工會退休老黨員林秀蓮由于嚴重的腿傷不能行走，但當她得知繳納特殊黨費的倡議后，毅然把自己看病療傷的1000元錢交給了黨組織。同時，市紀檢監(jiān)察機關會同財政、審計等部門對救災捐款進行了監(jiān)督檢查，從捐款的清點、統(tǒng)計、上報、開出票據(jù)、記賬、銀行對賬、向災區(qū)拔付等環(huán)節(jié)都進行全程監(jiān)督。并督促有關部門認真履行職責，加強部門和行業(yè)監(jiān)管，確保捐款規(guī)范化管理，真正用于受災地和受災群眾。

4、開展“看反腐倡廉電視公益廣告，談黨性修養(yǎng)”活動，在營造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境的實踐中不斷增強黨性觀念。

去年以來，我市拍攝播放的反腐倡廉電視公益廣告，在創(chuàng)新宣傳教育內(nèi)容、方法和形式方面作出了有益的探索，以身邊人身邊事和生活中幽默風趣的群眾語言編寫劇本，并以生活化、人性化、藝術(shù)化的視聽形象，通俗直觀地傳播廉政文化，達到了廉政文化教育的最大擴展面，改變了以往廉政文化教育只在形式上開花的不足，達到了藝術(shù)趣味性和道德感召力的高度統(tǒng)一，增加了教育的吸引力，實現(xiàn)了寓教于樂的目的，營造了“廉榮貪恥”的良好社會氛圍。結(jié)合今年紀律教育學習月活動的主題，我們把制作的反腐倡廉電視公益廣告專輯作為一個重要教材，下發(fā)到各鎮(zhèn)（街道）、各單位。各單位能認真按照要求，組織黨員干部集中觀看，通過反腐倡廉電視公益廣告所詮釋的關于“教育、制度、監(jiān)督、懲處”等方面的黨紀政紀法紀教育，針對各自在理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和為民務實方面存在的一些問題，寫出“看反腐倡廉電視公益廣告，談黨性修養(yǎng)”心得體會。據(jù)不完全統(tǒng)計，紀律教育學習月活動期間，全市副科以上領導干部共撰寫心得體會1000多篇。

（5）推廣實施財務會計集中核算制度，在推進源頭治腐、促進社會和諧的實踐中增強黨性觀念。

XX年以來，我市衛(wèi)生局率先實行了會計核算委托代理制度，取得了很好的效果。今年市委、市政府要求全市下設有獨立核算單位的市直機關要成立會計核算中心，對下屬獨立核算單位的財務核算實行電算化管理，把好“發(fā)票關”和“收支關”，從而降低行政管理成本、減少招待費用支出，并及時繳交職工醫(yī)保社保、按時發(fā)放員工工資，減少社會矛盾，推進源頭治腐工作。按紀律教育學習月活動的部署，我市教育局、林業(yè)局等16個市直單位已全面鋪開了會計核算委托代理制度。這一制度加強了對下屬基層單位會計核算和會計監(jiān)督，規(guī)范了財務收支，確保了業(yè)務的發(fā)展和干部福利待遇的兌現(xiàn)，有效地遏制了腐敗的產(chǎn)生。

二、主要成效

以紀律教育學習月活動為載體，切實解決在反腐倡廉建設和作風建設方面存在的一些突出問題，增強黨性觀念，推進科學發(fā)展，是開展紀律教育學習月活動的落腳點和出發(fā)點。全市各單位在學習提高的基礎上，通過開展“五個專題”的教育，使全市廣大黨員干部進一步增強了黨性觀念，轉(zhuǎn)變了工作作風，推動了富裕文明、和諧安康的粵北門戶城市的建設。

（一）黨性觀念明顯增強，提高了為民辦實事做好事的意識。

在紀律教育學習月活動中，全市黨員干部對樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀有了更為深刻的認識，始終堅持黨的政治路線、思想路線和群眾路線，在思想觀念、工作作風、服務理念等方面都有了明顯的轉(zhuǎn)變，全心全意為人民服務的宗旨意識進一步增強，在工作中以實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好人民群眾的根本利益為出發(fā)點，積極投身于為群眾辦實事做好事的熱潮中。5月12日，市紀委接到群眾反映，我市電力工業(yè)局珠璣供電所在為煙農(nóng)安裝烤煙房供電設備時，收取每戶350元現(xiàn)金且不開收據(jù)。市紀委領導高度重視，馬上召開專題會議安排部署，組織6個調(diào)查組，于5月13日即已查清珠璣供電所工作人員的違規(guī)事實，5月14日上午將調(diào)查情況向市電力工業(yè)局通報，并責成整改。該局高度重視，立即召開了局領導班子會議研究，作出了如下處理：將煙農(nóng)預收款按實際工程量進行結(jié)算并補開發(fā)票，或全額退還；根據(jù)該局“供電所、變電站黨風廉政建設責任制考核標準”關于亂收費項目的考核規(guī)定，給予珠璣供電所所長和一名農(nóng)電員扣除績效考核分、罰款和免去珠璣供電所所長職務等處分。當晚，張宗福等11戶已安裝的農(nóng)戶，領回了結(jié)算后的多余款（每戶50元左右）并補開發(fā)票，還有7戶交了款但未安裝的農(nóng)戶，全額取回了供電所退還的350元預收款，待安裝后按實際安裝費用交費。與此同時，該局從此案中吸取教訓，立即著手整改，迅速下發(fā)了《關于進一步規(guī)范用電客戶工程安裝流程的通知》，進一步規(guī)范用電業(yè)報裝工作程序，理順工作流程，縮短用電報裝接電時間，規(guī)范工作人員的廉潔從業(yè)行為，切實制止亂收費、安裝工程不開具發(fā)票等違規(guī)行為，提高工作效率和優(yōu)質(zhì)服務水平。此案的查處，不僅及時挽回了煙農(nóng)的經(jīng)濟損失，也讓群眾切實感受到黨和政府對老百姓利益的關注和維護。煙農(nóng)收到退還的預收多收款項時，感激地說：“想不到這件事紀委那么重視，想不到問題那么快就得到了妥善的解決?！睘榇?，湖口鎮(zhèn)新逕村的煙農(nóng)給市紀委監(jiān)察局專門贈了感謝信和“心系群眾、關愛民生”的錦旗?！拔覀冎挥杏眠@種樸素的做法來表達對市委、政府和市紀委的崇高敬意。”領頭的村民如是說。6月11日以來，我市普降大雨，平均降雨量達170毫米以上，致使全市19220畝黃煙、水稻、花生等經(jīng)濟作物遭受不同程度損失，倒塌或毀壞房屋202間，公路塌方24處1848米，部分山塘陂頭受損或決口、河堤和圳道被沖垮,造成直接經(jīng)濟損失1295萬元。在洪災面前，全市各級各部門黨員干部牢記全心全意為人民服務的宗旨，深入一線組織群眾，嚴防死守，確保了災區(qū)群眾的安全，使災害損失降到最低。全市黨員干部主動放棄禮拜休息時間，堅守災區(qū)一線，采取干部“定人定崗”辦法，實行24小時值班制，對山塘、水庫、水渠及農(nóng)村危房進行全方位巡查，做好可能引發(fā)的城鎮(zhèn)積澇、局地洪澇、崩塌、山體滑坡、泥石流和危房倒塌等災害的安全防御工作。6月12日晚上，烏逕鎮(zhèn)白勝村一座山塘出現(xiàn)“決口”險情，鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長第一時間連夜趕赴現(xiàn)場，并迅速組織由黨員干部為主的搶險突擊隊搶險救災，一直奮戰(zhàn)到次日上午9時才排除隱患，安全轉(zhuǎn)移18戶100多名群眾。6月19日凌晨2：50左右，全安鎮(zhèn)全安村委會新任村支書邱壽星在巡夜時發(fā)現(xiàn)全蒼公路大塘嶺水泥橋坍塌，對群眾的生命安全構(gòu)成極大威脅。邱壽星馬上用樹枝在斷橋兩端設置險情標志，然后在距斷橋約200米處攔截過往車輛。不久，一輛小轎車疾駛過來，邱壽星冒著生命危險把車攔截下來。由于下雨路滑，且轎車行駛較快，險些將他撞到。當司機驚魂未定走下車后，邱壽星馬上向他說明險情，司機非常感動，緊緊握著他的手說：“太謝謝你了，否則后果不堪設想！”紀律教育學習月活動的開展，增強了黨員干部的黨性觀念，實現(xiàn)了以優(yōu)良的黨風促政風帶民風的目的。

（二）服務意識明顯提高，推進了富裕文明、和諧安康的粵北門戶城市的建設。

在紀律教育學習月活動中，我市結(jié)合思想解放大學習大討論活動，各級領導班子成員積極深入各鎮(zhèn)和機關單位、工廠企業(yè)、社區(qū)以及農(nóng)村基層進行調(diào)研，剖析制約我市經(jīng)濟社會進一步發(fā)展的因素，尋求破解發(fā)展難題的途徑和方法。各鎮(zhèn)（街道）、各單位能切實轉(zhuǎn)變思想作風、工作作風，改進工作方式、規(guī)范行政行為，提高工作效率和服務質(zhì)量，做到為群眾服務更優(yōu)，為基層服務更優(yōu)，為發(fā)展服務更優(yōu)，努力營造一流的服務環(huán)境。外經(jīng)局把解放思想貫徹到招商引資工作中去，積極尋求對策，力求招商引資工作取得新成效，新突破，破解制約南雄科學發(fā)展的難題，實現(xiàn)南雄的跨越發(fā)展；行政服務中心改進工作作風，按照“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的要求，規(guī)范服務行為，促進依法行政，樹立親情服務新形象，提高“保姆式”、“一站式”服務質(zhì)量和水平，如在辦理圣蓮紅景天古巷醇酒廣告牌用電手續(xù)時，免費為其復印好身份證，填好有關表格，15分鐘就為他們辦好了手續(xù)；古市鎮(zhèn)把解放思想貫徹到招商引資工作中去，積極尋求對策，做到以情招商，引進了百信堂3000萬元資金，合作引進樂華陶瓷3個億資金，引進江門市派特化工有限公司。由于全市黨員干部的服務意識明顯增強，作風明顯轉(zhuǎn)變，招商引資工作呈現(xiàn)強勁發(fā)展的勢頭，今年我市先后引進綠葉化工、大鋒食品、萬訊工業(yè)等一批外資項目，合同資金達6億多元。4月26日，我市與東莞金泰源投資有限公司成功簽訂投資合同，該公司分期投資5億元建設精細化工園區(qū)，整個園區(qū)建成投產(chǎn)后，年產(chǎn)值預估可達20億元以上。

（三）干部作風明顯好轉(zhuǎn)，促進了各項工作取得實效。

通過開展紀律教育學習月活動，全市各級黨員干部的作風明顯好轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)變了工作態(tài)度，改進了工作方法，積極深入基層，為群眾排憂解難。同時，各單位把紀律教育學習月活動與當前工作緊密結(jié)合，相互促進，各項工作穩(wěn)步發(fā)展，大大地增強了教育的效果。一是推動了村（居）兩委換屆選舉工作順利完成。我市把村（居）換屆選舉工作和紀律教育有機結(jié)合起來，嚴肅紀律，嚴格選舉程序，完善選舉制度，保證了我市村（居）“兩委”換屆工作平穩(wěn)高效完成，實現(xiàn)了“三高一優(yōu)”，得到了省督查組的高度評價。二是促進了災后復產(chǎn)各項工作順利開展。針對今年冰雪災害的特殊性，在教育活動中，全市黨員干部樹立一盤棋的思想，全力做好災后復產(chǎn)工作，農(nóng)業(yè)部門加強了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導，衛(wèi)生部門做好疾病預防，民政部門做好重建家園和孤寡老人的安置工作，經(jīng)貿(mào)、物價、工商部門加強監(jiān)管確保物價穩(wěn)定，林業(yè)部門及時發(fā)放災后竹木撫育所需的肥料，加強對災區(qū)林農(nóng)的技術(shù)指導。三是推進了以黃煙為主的支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全市各鎮(zhèn)（街道）、各單位在黃煙生產(chǎn)的技術(shù)、資金、信息、物資供給等方面做了大量工作，落實好煙葉生產(chǎn)的各項措施，加大科技興煙力度，大力推廣平衡施肥、漂浮濕潤育苗以及密集式烘烤等先進技術(shù)，切實抓好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設工作，實行規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化服務、信息化管理，黃煙生產(chǎn)形勢喜人，豐收在望。同時，緊密結(jié)合當前煙葉收購工作實際，把樹立國家利益至上、煙農(nóng)利益至上的價值觀作為紀律教育的重要內(nèi)容，改善服務態(tài)度，提高服務水平，實行煙葉預檢制，提高煙葉經(jīng)濟效益，切實維護煙農(nóng)利益，為順利完成今年的煙葉收購任務打下了扎實的基礎。

（四）懲防體系初步完善，推動了反腐倡廉長效機制的落實。

在紀律教育學習月活動中，我們不斷加強制度建設，以城鄉(xiāng)財務管理體系和領導干部監(jiān)督管理體系為特色的懲防體系已經(jīng)初步完善，推動了反腐倡廉長效機制的落實，較好地營造了風清氣正、干凈干事、廉潔高效的氛圍。一是針對案件易發(fā)高發(fā)的環(huán)節(jié)進一步強化制度建設。在紀律教育活動中，各單位從林業(yè)系列案中汲取教訓，通過領導班子專題民主生活會自查剖析，針對各自的管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，按照構(gòu)筑懲防體系的要求，建立和完善一系列廉政監(jiān)督管理制度，并在制度的執(zhí)行上引入“陽光工程”，從制度建設和制度落實方面卡住腐敗。據(jù)不完全統(tǒng)計，在紀律教育學習月活動期間，各單位形成整改材料150多篇，新建和完善有關制度932項。特別是林業(yè)局，重新修改、訂立了《財務管理制度》、《林業(yè)企業(yè)財務管理制度》、《木材采伐管理制度》等35項規(guī)章制度，具有部門特色的懲防體系得到了進一步完善。二是初步構(gòu)建了城鄉(xiāng)財務管理體系。我市于XX年在衛(wèi)生局率先推行會計核算委托代理制度，減少了非合法憑證入賬30多萬元，采購成本平均降低13%，節(jié)約資金近73萬元，資產(chǎn)負債率平均下降了2.9%，流動資產(chǎn)負債率平均下降了64.61%。推行會計核算委托代理制度后，全市所有基層衛(wèi)生院領導沒有一人受到黨紀政紀處分。今年我們以紀律教育學習月活動為載體，推廣衛(wèi)生局這一做法，開展了“推廣財務會計集中核算制度，在推進源頭治腐、促進社會和諧的實踐中增強黨性觀念”專題教育，在全市16個市直單位推行會計核算委托代理制度，初步形成城鎮(zhèn)財務管理體系。同時，在去年全面實行“村組賬代記制”的基礎上，進一步完善了該項工作，加強了對資金的監(jiān)管，堵住了財務管理漏洞，從源頭上防止了村組干部的違紀違規(guī)行為，提高了資金的使用效益，實現(xiàn)了節(jié)支增收，極大減少了村民上訪事件的發(fā)生，維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。會計核算委托代理制度、“村組帳代記制”的全面鋪開，使我市城鄉(xiāng)財務管理體系進一步趨于完善。三是進一步完善領導干部監(jiān)督管理體系。在紀律教育學習月活動中，我們認真貫徹落實市委《關于加強對黨政一把手監(jiān)督管理的若干規(guī)定》，進一步加大對一把手行使人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)、事權(quán)以及個人重大事項報告和個人生活作風等方面的監(jiān)督，做到關口前移，促進主要領導廉潔自律，切實保護和發(fā)揮一把手在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重要作用；進一步完善領導干部任前廉政法規(guī)考試活動各項制度，把任前廉政考試的對象擴大到擬轉(zhuǎn)任的副科以上的領導干部中，將廉政教育與干部的任職升遷結(jié)合起來，既增強了教育的“剛性”，又貼近了領導干部的履職需求和實際工作需要，給干部打了“預防針”，更好地做到廉潔勤政、執(zhí)政為民；我們結(jié)合今年村（居）“兩委”換屆，開展了村（居）“兩委”干部任前廉政法規(guī)培訓和廉政談話活動，增強了村“兩委”干部特別是黨員干部學習黨紀法規(guī)的自覺性和主動性，進一步提高農(nóng)村黨員干部廉潔從政意識，強化紀律意識和法律觀念，提高了拒腐防變的“免疫力”。由于加強了對村（居）兩委干部、擬提拔和轉(zhuǎn)任的副科以上的領導干部以及黨政一把手的廉政教育和監(jiān)督管理，領導干部監(jiān)督管理體系得到了進一步的完善。

三、存在問題

這次教育活動雖然取得了一定的成效，但也存在一些不足之處：一是發(fā)展不平衡，極個別單位動員大會開得較遲，影響了活動進展。二是有的單位按照市委的部署完成“規(guī)定動作”較好，結(jié)合單位和部門實際的“自選動作”不夠。三是紀律教育成果的總結(jié)推廣還較滯后。

四、幾點體會

（一）堅持黨委統(tǒng)一領導與發(fā)揮紀委組織協(xié)調(diào)作用，是抓好紀律教育工作的保證。

我市今年紀律教育學習月活動是在市委統(tǒng)一領導下，綜合運用各種教育手段和資源，建立起黨委統(tǒng)一領導，紀委組織協(xié)調(diào)，有關職能部門密切配合，各展所長，廣大黨員干部通過多種形式積極參與的反腐倡廉宣傳教育工作大格局，進一步形成了全市各級黨組織共同抓好反腐倡廉宣傳教育工作的整體合力。在紀律教育活動中，市紀委在黨委的統(tǒng)一領導下，積極協(xié)助黨委抓好紀律教育各項具體工作。同時，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強同組織、宣傳、文化、黨校及新聞媒體聯(lián)系與合作，明確分工，各負其責。如組織部門加強對《黨章》的學習輔導，宣傳部門開展解放思想大學習大討論活動，文化部門圍繞主題開展廉政文化宣傳活動，黨校根據(jù)紀律教育學習的進展，不定期對黨員干部進行培訓，電視臺等新聞媒體發(fā)揮其有利優(yōu)勢，配合紀律教育進行宣傳報道，制作反腐倡廉公益廣告專輯、警示教育和紀律教育學習月活動專題片。整體合力的形成，在全市營造了“大宣教”的濃厚氛圍，使我市紀律教育工作改變了過去由紀委“單兵作戰(zhàn)”的狀況，增強了齊抓共管的整體工作合力，保證和促進了紀律教育工作扎實有效開展。

（二）發(fā)揮領導干部的表率作用，是抓好紀律教育工作的關鍵。

實踐證明，開展紀律教育學習月活動，各單位黨政領導特別是“一把手”重視，親自抓，就會有聲有色，富有成效；反之，則可能流于形式，影響教育效果。21年來，我們市委、市紀委堅持把抓好紀律教育工作作為黨的思想政治工作的重要組成部分，作為增強黨員干部特別是領導干部廉潔從政意識和拒腐防變能力的基礎性環(huán)節(jié)，作為搞好反腐倡廉建設的重要措施，擺上重要位置，切實抓緊抓好。為使我市今年紀律教育學習月活動抓好抓實，市委高度重視，專門召開常委會專題研究制定實施方案，市委書記親自批示，要從人、財、物等方面對紀律教育學習月活動進行傾斜，確保人員落實、經(jīng)費落實、車輛落實，并在模范帶頭方面做出表率，帶頭做動員報告，帶頭撰寫心得體會，帶頭撰寫調(diào)研文章。全市各級黨政領導特別是“一把手”認真貫徹市委、市紀委的部署和要求，把紀律教育工作作為本單位、本部門的一項重要工作來抓。

（三）注重增強紀律教育的針對性和實效性，是抓好紀律教育工作的核心環(huán)節(jié)。

紀律教育要虛功實做，取得實效，必須防止流于形式，切實提高紀律教育的質(zhì)量和效果。我市自1988年以來率先在全國開展紀律教育學習月活動，我們緊緊圍繞市委的中心工作，以及黨的思想建設的重點，抓住一些黨員干部特別是領導干部思想政治素質(zhì)存在的突出問題，每年集中解決一兩個存在的突出問題。一方面，在教育對象上突出重點，堅持把各級領導班子成員尤其是黨政一把手的作為紀律教育重點對象，促進各級領導干部勤政廉政。另一方面，注重增強紀律教育的針對性和實效性，在今年紀律教育學習月活動中，圍繞“增強黨性觀念，推進科學發(fā)展”主題，開展“五個專題”教育，切實增強黨員干部的黨性觀念。針對不同對象、不同單位、不同行業(yè)的特點，采取集中教育與個別談話教育相結(jié)合、統(tǒng)一部署與分類指導相結(jié)合、開展專題調(diào)研與加強檢查督促相結(jié)合等多種方法，分層次進行教育。各單位有所針對有所側(cè)重，對黨員領導干部深入開展優(yōu)良作風教育，對公務員深入開展廉潔從政教育，對全市黨政機關、企事業(yè)單位開展科學發(fā)展觀教育，面向全社會廣泛開展廉潔教育。

（四）構(gòu)建具有地方特色的懲防體系，是做好紀律教育工作的有力抓手。

在紀律教育中，我們始終抓住容易滋生腐敗現(xiàn)象和不正之風的環(huán)節(jié)，如針對案件發(fā)生的環(huán)節(jié)強化相關廉政制度建設；針對財務管理漏洞開展“村組帳代記制”、會計核算中心工作；針對領導干部權(quán)力的使用問題創(chuàng)新一把手監(jiān)督、領導干部任前廉政法規(guī)考試、村（居）“兩委”干部任前廉政談話等工作。堅持依靠制度建設和制度完善防治腐敗現(xiàn)象，形成用制度管人、按制度辦事、靠制度管權(quán)的機制，初步構(gòu)建了具有南雄特色的懲治和預防腐敗體系，使全市黨員干部置身于強有力的監(jiān)督制約之下，同時，我市推廣運用科技手段防治腐敗，加強電子政務建設，實行網(wǎng)上公示、網(wǎng)上招標、網(wǎng)上舉報，積極探索用科技手段建設有效的內(nèi)部管理體系，強化監(jiān)督制約，進一步推動了源頭治腐工作的深入開展。

（五）注重繼承與創(chuàng)新，是抓好紀律教育工作的重要方法。

紀律教育既要圍繞市委工作中心，服務大局，又要在繼承中創(chuàng)新，不斷拓展新時期教育工作新路子，避免空洞的說教，使受教育者真正入耳入腦入心，努力增強紀律教育的說服力和感染力。我市在總結(jié)開展紀律教育20多年來的經(jīng)驗，繼承傳統(tǒng)做法的同時，積極探索紀律教育特點和規(guī)律，勇于創(chuàng)新紀律教育工作的新途徑和新方法，如“一案一教育，一案一整改”的做法，拍攝播放反腐倡廉電視公益廣告的做法，制作警示教育專題片的做法，利用網(wǎng)絡、報紙、書籍等形式宣傳的做法等等，各鎮(zhèn)（街道）、各單位從實際出發(fā)，有針對性采取措施，改進教育方法，創(chuàng)新教育載體，開展了主題鮮明、生動活潑的紀律教育活動，增強了紀律教育的吸引力和感染力。

愛華網(wǎng)本文地址 » http://www.klfzs.com/a/8103440103/98740.html