亞洲太平洋經(jīng)濟合作組織（Asia-Pacific Economic Cooperation，縮寫：APEC），簡稱亞太經(jīng)合組織，成立于1989年，是亞洲一太平洋地區(qū)級別最高、影響最大的區(qū)域性經(jīng)濟組織。該組織為推動區(qū)域貿(mào)易投資自由化，加強成員間經(jīng)濟技術(shù)合作等方面發(fā)揮了不可替代的作用。是亞太區(qū)內(nèi)各地區(qū)之間促進經(jīng)濟成長、合作、貿(mào)易、投資的論壇。1991年11月，中國以主權(quán)國家身份，中國臺北和香港(1997年7月1日起改為“中國香港”)以地區(qū)經(jīng)濟名義正式加入亞太經(jīng)合組織。2014年11月5日，APEC在北京懷柔雁棲湖舉辦，本屆主題為共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系。

apec_APEC -簡介

亞洲太平洋經(jīng)濟合作組織，是亞太區(qū)內(nèi)各地區(qū)之間促進經(jīng)濟成長、合作、貿(mào)易、投資的論壇，始設(shè)于1989年，現(xiàn)有21個成員經(jīng)濟體。

亞太經(jīng)合組織是經(jīng)濟合作的論壇平臺，其運作是通過非約束性的承諾與成員的自愿，強調(diào)開放對話及平等尊重各成員意見，不同于其他經(jīng)由條約確立的政府間組織?！癆PEC”與“Asia-PacificEconomicCooperation”均是亞洲太平洋經(jīng)濟合作組織的注冊商標。

apec_APEC -歷史沿革

1989年1月，澳大利亞總理波比?霍克訪問大韓民國時在首爾倡議召開“亞洲及太平洋國家部長級會議”。該倡議得到美國以及亞洲多個國家的積極回應(yīng)。

1989年11月5日至7日，12個創(chuàng)始會員國在澳大利亞堪培拉舉行首屆“亞洲太平洋經(jīng)濟合作部長級會議”，由澳大利亞外交部長加雷斯?埃文斯擔(dān)任會議主席，并于同年創(chuàng)設(shè)作為亞太經(jīng)合組織協(xié)調(diào)機構(gòu)的高管會議。會議通常由當(dāng)年舉辦領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議的東道主主辦，每年舉行3至4次會議，主要負責(zé)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人和部長級會議的決定，審議各工作組和秘書處的活動，籌備部長級會議、領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議及其后續(xù)行動等事宜。高官會議下設(shè)4個委員會和11個專業(yè)工作小組。4個委員會是貿(mào)易和投資委員會、經(jīng)濟委員會、高官會經(jīng)濟技術(shù)合作分委員會和預(yù)算管理委員會。11個專業(yè)工作小組分別為產(chǎn)業(yè)科技、人力資源開發(fā)、能源、海洋資源保護、電信、交通、旅游、漁業(yè)、貿(mào)易促進、農(nóng)業(yè)技術(shù)合作和中小企業(yè)。

1991年11月12日至14日，第三屆部長級會議在大韓民國首爾舉行并通過《漢城宣言》，正式確定亞太經(jīng)合組織的宗旨目標、工作范圍、運作方式、參與形式、組織架構(gòu)、亞太經(jīng)合前景。亞太經(jīng)合組織的目標是為本區(qū)域人民普遍之福祉，持續(xù)推動區(qū)域成長與發(fā)展；促進經(jīng)濟互補性，鼓勵貨物、服務(wù)、資本、技術(shù)的流通；發(fā)展并加強開放及多邊的貿(mào)易體系；減少貿(mào)易與投資壁壘。這次會議中臺灣、香港及中華人民共和國三個經(jīng)濟體正式加入亞太經(jīng)合組織，臺灣以中華臺北名義加入。

1992年9月10日至11日，第四屆部長級會議在泰國曼谷召開，確定將亞太經(jīng)合組織秘書處設(shè)于新加坡，為ＡＰＥＣ各層次的活動提供支持與服務(wù)。秘書處最高職務(wù)為執(zhí)行主任，任期一年，由每年亞太經(jīng)合組織會議東道主指派。副執(zhí)行主任由下屆ＡＰＥＣ會議東道主指派，一年之后成為執(zhí)行主任。并確立亞太經(jīng)合組織運作基金的預(yù)算規(guī)則。

1993年1月，亞太經(jīng)合組織秘書處在新加坡成立，負責(zé)該組織的日常事務(wù)性工作。

1994年11月15日，在印度尼西亞茂物舉行的經(jīng)濟領(lǐng)袖會議設(shè)立“茂物目標”：發(fā)達成員在2010年前、發(fā)展中成員在2020年前，實現(xiàn)亞太地區(qū)自由與開放的貿(mào)易及投資。

1995年11月，在日本大阪成立工商咨詢理事會，其前身是1993年成立的太平洋工商論壇。它的主要任務(wù)是對亞太經(jīng)合組織貿(mào)易投資自由化、經(jīng)濟技術(shù)合作以及創(chuàng)造有利的工商環(huán)境提出設(shè)想和建議，并向領(lǐng)導(dǎo)人和部長級會議提交咨詢報告。理事會的主要任務(wù)是鼓勵工商界人士參與亞太經(jīng)合組織合作進程。每個亞太經(jīng)合組織的成員派3名具有代表性的工商界人士參加理事會。工商咨詢理事會秘書處暫設(shè)在菲律賓馬尼拉，經(jīng)費由各成員繳納。理事會主席采取輪換制的原則，即由當(dāng)年亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議的東道主擔(dān)任工商咨詢理事會主席。工商咨詢理事會每年召開3－4次例會，并在每年亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間，與各成員領(lǐng)導(dǎo)人舉行一次對話會。

2000年文萊會議決定成立了由7人組成的婦女領(lǐng)導(dǎo)人會議協(xié)調(diào)組，負責(zé)承擔(dān)宣傳聯(lián)絡(luò)、監(jiān)督、咨詢等工作。婦女領(lǐng)導(dǎo)人會議每年舉行一次，由當(dāng)年亞太經(jīng)合組織會議東道國主辦，會議議題一般與政府會議主題密切相連。該會議由亞太地區(qū)經(jīng)濟體中商業(yè)、政府、學(xué)術(shù)界和民間、社會等方面的婦女領(lǐng)導(dǎo)人組成，是亞太經(jīng)合組織框架內(nèi)形成的婦女論壇，它不設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和常設(shè)機構(gòu)。其目的主要是為亞太地區(qū)婦女設(shè)立一個進行交流的論壇。它提供、傳播、推動并應(yīng)用與性別相關(guān)的知識和信息，重點為中、小企業(yè)的女企業(yè)家開展經(jīng)貿(mào)合作提供機會，并向亞太經(jīng)合組織提出意見和建議。

2001年10月21日，亞太經(jīng)合組織第9次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在中國上海舉行。與會領(lǐng)導(dǎo)人以“新世紀、新挑戰(zhàn)：參與、合作，促進共同繁榮”為主題，就當(dāng)前世界經(jīng)濟形勢以及“9?11”事件對經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響、人力資源能力建設(shè)和亞太經(jīng)合組織未來發(fā)展方向等問題深入交換意見，達成了廣泛的共識。會議通過并發(fā)表了《領(lǐng)導(dǎo)人宣言：迎接新世紀的新挑戰(zhàn)》、《上海共識》和《數(shù)字APEC戰(zhàn)略》等文件。與會各成員領(lǐng)導(dǎo)人還利用午餐會就反對恐怖主義問題交換了意見，并發(fā)表了《亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人反恐聲明》。

2002年10月26日至27日，亞太經(jīng)合組織第10次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在墨西哥洛斯卡沃斯舉行。會議就全球和亞太地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、加強多邊貿(mào)易體制、執(zhí)行上海會議成果及反恐合作等問題進行了討論。會議發(fā)表了《領(lǐng)導(dǎo)人宣言》和《反恐聲明》。

2003年10月17日至18日，亞太經(jīng)合組織第15屆部長級會議在泰國曼谷舉行。

2014年8月6至21日，2014年亞太經(jīng)合組織（APEC）第三次高官會及相關(guān)會議在北京召開。

apec_APEC -首腦會議

apec_APEC -目標宗旨

亞太經(jīng)合的目標是為本區(qū)域人民普便福祉持續(xù)推動區(qū)域成長與發(fā)展；促進經(jīng)濟互補性，鼓勵貨物、服務(wù)、資本、技術(shù)的流通；發(fā)展并加后開放及多邊的貿(mào)易體系；減少貿(mào)易與投資壁壘。

APEC主要討論與全球及區(qū)域經(jīng)濟有關(guān)的議題，如促進全球多邊貿(mào)易體制，實施亞太地區(qū)貿(mào)易投資自由化和便利化，推動金融穩(wěn)定和改革，開展經(jīng)濟技術(shù)合作和能力建設(shè)等。APEC也開始介入一些與經(jīng)濟相關(guān)的其他議題，如人類安全（包括反恐、衛(wèi)生和能源）、反腐敗、備災(zāi)和文化合作等。

apec_APEC -主要特點

廣泛性

APEC的21個成員體,就地理位置來說，遍及北美、南美、東亞和大洋洲；就經(jīng)濟發(fā)展水平來說，既有發(fā)達的工業(yè)國家，又有發(fā)展中國家；就社會政治制度而言，既有資本主義國家，又有社會主義國家;就宗教信仰而言，既有基督教國家，又有佛教國家；就文化而言，既有西方文化,又有東方文化。

開放性

它推行“開放的多邊貿(mào)易體制”，決心“不使亞太經(jīng)合組織朝著組成一個貿(mào)易集團的方向發(fā)展，而是要建立一個新型的國際經(jīng)濟組織、開放的經(jīng)濟聯(lián)合”。

靈活性

允許以不同速度來實現(xiàn)目標，采取集體制定目標，各成員依據(jù)自身的情況為達到集體目標各自作出努力的靈活的、循序漸進的、自由的自愿的合作方式。

非強制性

亞太經(jīng)合組織的開放性質(zhì)決定了其獨特的行動準則，即不是靠談判構(gòu)成的條約規(guī)定而是靠成員的協(xié)商和領(lǐng)導(dǎo)人的承諾來行事。

民族服飾

從1994年的印尼首腦會議開始（除1995年首腦會議外），此后的主辦國幾乎都會提供本國的民族服飾或是紀念衣物給與會的各國元首穿著并集體合照，而每次峰會主辦國會提供何種服裝也開始成為各國媒體的焦點，該風(fēng)潮一直延續(xù)到2009年新加坡首腦會議為止，之后2010年的主辦國日本已經(jīng)表示因為和服過緊…等種種理由而讓各國元首僅以西裝亮相合照，2011年的主辦國美國更表明是時候改變過去的傳統(tǒng)而不提供所謂的民族服飾，自此讓從1994年開始的元首服裝秀合照正式畫下句點。

apec_APEC -運作模式

亞太經(jīng)合組織是經(jīng)濟合作的論壇與平臺，其運作是通過非約束性承諾、開放對話、平等尊重各成員意見，不同于世界的其他政府間組織。世界貿(mào)易組織及其他多邊貿(mào)易體要求成員簽訂具約束性的條約，但亞太經(jīng)合與此不同，其決議是通過全體共識達成，并由成員自愿執(zhí)行。

“經(jīng)濟領(lǐng)袖會議”（EconomicLeaders'Meeting）每年召開一次，討論由“部長級會議”（經(jīng)濟領(lǐng)袖會議的前幾天召開）及“企業(yè)顧問委員會”所提供的戰(zhàn)略建議，隨后通過“經(jīng)濟領(lǐng)袖宣言”公布達成的正式政策。

apec_APEC -組織架構(gòu)

機構(gòu)會議

APEC共有5個層次的運作機構(gòu)包括：

領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議：自1993年起，共舉行了近二十次，分別在美國西雅圖、印尼茂物、日本大阪、菲律賓蘇比克、加拿大溫哥華、馬來西亞吉隆坡、新西蘭奧克蘭、文萊斯里巴加灣市、墨西哥洛斯卡沃斯、中國上海、泰國曼谷、智利圣地亞哥、韓國釜山、越南河內(nèi)、澳大利亞悉尼、秘魯利馬、日本橫濱、新加坡新加坡、美國夏威夷和俄羅斯符拉迪沃斯托克。

部長級會議：APEC的部長會議分為APEC部長級會議和APEC專業(yè)部長級會議。部長級會議實際是“雙部長”會。始于1989年11月。專業(yè)部長級會議，是指討論中小企業(yè)、旅游、環(huán)保、教育、科技、通信等問題的部長會議。

高官會：APEC高官會議是APEC的協(xié)調(diào)機構(gòu)，每年舉行3-4次會議，該會議始于1989年11月。高官會議一般由各成員司局級或大使級官員組成。高官會議稱為部長會議的“實際工作部門”，高官會對上向部長級會議負責(zé)。

委員會

高官會下設(shè)4個委員會，即：貿(mào)易和投資委員會（CTI），經(jīng)濟委員會（EC），經(jīng)濟技術(shù)合作高官指導(dǎo)委員會（SCE）和預(yù)算管理委員會（BMC）。

高官會下設(shè)3個政策級專家組和10個專業(yè)工作組。

秘書處

1993年1月在新加坡設(shè)立，為APEC各層次的活動提供支持與服務(wù)。秘書處負責(zé)人為執(zhí)行主任，由APEC當(dāng)年的東道主指派。

除以上五個結(jié)構(gòu)組織外，APEC還有工商咨詢理事會和CEO峰會兩個組織。

apec_APEC -發(fā)展問題

近年來亞太經(jīng)濟合作組織發(fā)展速度很快，而且比較順利，盡管如此，一些問題也逐漸暴露。

1、在削減關(guān)稅問題上內(nèi)部矛盾越來越明顯。亞太經(jīng)合組織成員中既有發(fā)達國家，也有發(fā)展中國家。

2、接收新成員的問題。亞太經(jīng)合組織已有21個正式成員，還有多個國家和地區(qū)要求加入亞太經(jīng)合組織。從客觀上分析，成員越多，越難形成集體行動計劃，越難達成共識，將使自由化過程放慢。在接收新成員問題上，關(guān)稅低的成員與關(guān)稅高的成員持不同意見。

3、工作重點問題。發(fā)展中的國家渴望將經(jīng)濟技術(shù)合作作為亞太經(jīng)合組織活動的一個中心，但菲律賓會議雖然通過了《亞太經(jīng)合組織加強經(jīng)濟合作和發(fā)展框架宣言》發(fā)達工業(yè)化國家卻依然把力量集中在貿(mào)易投資自由化方面。在這一點上發(fā)達國家和發(fā)展中國家矛盾明顯。

apec_APEC -影響力

亞太經(jīng)合組織總?cè)丝谶_26億，約占世界人口的40%；國內(nèi)生產(chǎn)總值之和超過19萬億美元，約占世界的56%；貿(mào)易額約占世界總量的48%。這一組織在全球經(jīng)濟活動中具有舉足輕重的地位。

自成立以來，亞太經(jīng)合組織在推動區(qū)域和全球范圍的貿(mào)易投資自由化和便利化、開展經(jīng)濟技術(shù)合作方面不斷取得進展，為加強區(qū)域經(jīng)濟合作、促進亞太地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和共同繁榮做出了突出貢獻。

亞太經(jīng)濟合作組織（簡稱亞太經(jīng)合組織）是亞太地區(qū)最具影響的經(jīng)濟合作官方論壇，成立于1989年，成立之初是一個區(qū)域性經(jīng)濟論壇和磋商機構(gòu)，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，已逐漸演變?yōu)閬喬貐^(qū)重要的經(jīng)濟合作論壇，也是亞太地區(qū)最高級別的政府間經(jīng)濟合作機制。

apec_APEC -會員國

? 亞太經(jīng)合組織現(xiàn)有21個成員經(jīng)濟體（MemberEconomy），其國內(nèi)生產(chǎn)毛額總量約占世界的60%、貿(mào)易量約占世界的47%。

?印度由于人口眾多，基于服務(wù)貿(mào)易協(xié)定，曾提出加入亞太經(jīng)合組織，并初步得到美國、日本和澳洲的支持。成員經(jīng)濟體的官員正討論有關(guān)印度加入組織的事宜。但有西方國家憂慮印度加入會使組織中的權(quán)力分布失衡而傾向亞洲。

? 除了印度，蒙古、巴基斯坦、老撾、柬埔寨、孟加拉、斯里蘭卡、巴拿馬、哥斯達黎加、哥倫比亞、厄瓜多爾等國也提出加入。哥倫比亞早于1995年已提出，但最后無疾而終，因為亞太經(jīng)合組織在1993至1996年間停止接受新會員。其后因1997年起的亞洲金融風(fēng)暴，有關(guān)接納新會員的事宜延至2007年再討論。美國領(lǐng)土關(guān)島則爭取獨立會員資格，并舉出香港為例子，不過美國已表示反對。

apec_APEC -現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人

apec_APEC -“中國日”活動

apec_APEC -重要事件

北京時間2014年11月11日上午，中國國家主席習(xí)近平出席2014年亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議第一階段會議并講話。習(xí)近平說，中方會捐款1000萬美元用于支持亞太經(jīng)合組織機制和能力建設(shè)，開展各領(lǐng)域務(wù)實合作。

apec_APEC -2014年峰會

第一次會議

2014年2月27日至28日，2014年亞太經(jīng)合組織（APEC）第一次高官會在浙江省寧波市舉行。

第二次會議

2014年5月14日，2014年亞太經(jīng)合組織（APEC）第二次高官會在山東省青島市召開。21個APEC經(jīng)濟體、秘書處、工商咨詢理事會及觀察員的300多名代表出席會議。

第三次會議

2014年8月6日至21日，中國將在北京市主辦當(dāng)年APEC第三次高官會及相關(guān)會議。其間，8月20日至21日為高官會，此前為各委員會、工作組等會議。

瓶裝水與外面超市售賣的有些不同，瓶身上一小塊印著“iWater”的綠色標簽頗為醒目，上面用中英文寫著“給水瓶做記號，并請喝完(Markme,Drinkme,Takeme)”。

會議所使用的紙張，都是循環(huán)利用的再生紙，就連“會場上使用的鉛筆也是重復(fù)使用的，很短鉛筆頭削尖了繼續(xù)用”。

放假調(diào)休

2014年亞太經(jīng)濟合作組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議將于2014年11月在北京召開，經(jīng)國務(wù)院批準，除保障亞太經(jīng)濟合作組織會議和國事活動、城市運行等必要的工作崗位外、在京中央和國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體，北京市機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體，11月7日至11月12日調(diào)休放假，共6天。

為減少北京周邊人口流動和社會活動，河北廊坊、保定市也將制定放假計劃，共計6天，目前具體相關(guān)方案已經(jīng)上報河北省政府職能部門，等待最終批復(fù)。

百萬志愿者

2014年10月17日北京召開了APEC會議安保維穩(wěn)工作誓師動員大會。會上對全市APEC會議安全維穩(wěn)工作做動員部署。市政法委相關(guān)負責(zé)人表示，APEC會議是一項級別最高的國際性活動，也是北京繼2008年奧運會結(jié)束后的又一項重要活動。會議期間，除公安、武警等專業(yè)隊伍外，北京市還將有百萬名社會治安志愿者上街巡邏，加強鄰里守望，形成人人參與、共保安全的強大聲勢。

中國率先出資

2014年10月22日，第21屆亞太經(jīng)合組織(APEC)財長會在北京閉幕。此次會議中“公私合作關(guān)系”(PPP)，即公共基礎(chǔ)設(shè)施項目的一種籌資模式成為高頻詞匯。

在財長會的開幕式上，中國政府副總理張高麗即宣布：將利用在亞洲開發(fā)銀行設(shè)立的中國減貧和區(qū)域合作基金中的500萬美元，支持APEC發(fā)展中國家在基礎(chǔ)設(shè)施PPP、區(qū)域合作和互聯(lián)互通領(lǐng)域的能力建設(shè)和項目開發(fā)。

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