酒后駕駛行為所造成事故越來越多，對(duì)社會(huì)的影響也越來越大，酒精正在成為越來越兇殘的“馬路殺手”。2009年8月14日，公安部召開電視電話會(huì)議，部署自8月15日起在全國開展為期兩個(gè)月的嚴(yán)厲整治酒后駕駛交通違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，全力預(yù)防重特大交通事故，為迎接新中國成立60周年創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。重點(diǎn)突出對(duì)酒后駕駛的，將嚴(yán)格按照《道路交通安全法》的規(guī)定從嚴(yán)處罰，堅(jiān)決做到“四個(gè)一律”。

酒后駕駛_酒后駕駛 -概述

根據(jù)2008年世界衛(wèi)生組織的事故調(diào)查顯示，大約50%―60%的交通事故與酒后駕駛有關(guān)，酒后駕駛已經(jīng)被列為車禍致死的主要原因。在中國，每年由于酒后駕車引發(fā)的交通事故達(dá)數(shù)萬起；而造成死亡的事故中50%以上都與酒后駕車有關(guān)，酒后駕車的危害觸目驚心，已經(jīng)成為交通事故的第一大“殺手”。

而根據(jù)另一項(xiàng)調(diào)查表明，40%的酒后駕車者“過高地相信自己的駕駛技術(shù)”。這類駕車者認(rèn)為自己酒量大、開車技術(shù)過硬，總想酒后駕車來“炫耀”自己的技術(shù)，結(jié)果造成險(xiǎn)象環(huán)生。27%的酒后駕車者的“安全意識(shí)不強(qiáng)”

另外，酒后駕駛者存往往存在“僥幸心理”，認(rèn)為自己以前飲酒駕車從來沒有出過事，也沒有被抓過，而且也經(jīng)?？吹狡渌司坪篑{車，于是便僥幸酒后駕駛，造成慘劇。有了以上思想作怪，駕駛者往往把酒后開車不當(dāng)回事，使酒后駕駛屢禁不止。

酒后駕駛_酒后駕駛 -量化因素

喝酒時(shí)酒精的刺激使人興奮，在不知不覺中就會(huì)喝多，當(dāng)酒精在人體血液內(nèi)達(dá)到一定濃度時(shí)，人對(duì)外界的反應(yīng)能力及控制能力就會(huì)下降，處理緊急情況的能力也隨之下降。對(duì)于酒后駕車者而言，其血液中酒精含量越高，發(fā)生撞車的幾率越大。

當(dāng)駕駛者血液中酒精含量達(dá)80mg/100mL時(shí)，發(fā)生交通事故的幾率是血液中不含酒精時(shí)的2.5倍；達(dá)到100mg/100mL時(shí)，發(fā)生交通事故的幾率是血液中不含酒精時(shí)的4.7倍。即使在少量飲酒的狀態(tài)下，交通事故的危險(xiǎn)度也可達(dá)到未飲酒狀態(tài)的2倍左右。

酒后駕駛_酒后駕駛 -判定標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局發(fā)布的《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗(yàn)》(GB19522―2004)中規(guī)定，該規(guī)定指出，飲酒駕車是指車輛駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量大于或者等于20mg/100ml，小于80mg/100ml的駕駛行為。醉酒駕車是指車輛駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100ml的駕駛行為。

酒后駕駛_酒后駕駛 -處罰

中國

《中華人民共和國刑法》第一百三十三條規(guī)定：違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運(yùn)輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑……

《中華人民共和國道路交通安全法》第九十一條規(guī)定：飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，處暫扣一個(gè)月以上三個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車駕駛證，并處二百元以上五百元以下罰款；醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門約束至酒醒，處十五日以下拘留和暫扣三個(gè)月以上六個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車駕駛證，并處五百元以上二千元以下罰款。

飲酒后駕駛營運(yùn)機(jī)動(dòng)車的，處暫扣三個(gè)月機(jī)動(dòng)車駕駛證，并處五百元罰款；醉酒后駕駛營運(yùn)機(jī)動(dòng)車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門約束至酒醒，處十五日以下拘留和暫扣六個(gè)月機(jī)動(dòng)車駕駛證，并處二千元罰款。一年內(nèi)有前兩款規(guī)定醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的行為，被處罰兩次以上的，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，五年內(nèi)不得駕駛營運(yùn)機(jī)動(dòng)車。”

國際

日本：醉酒駕駛者，處兩年以下徒刑或10萬日元以下罰款。帶有酒味駕駛者，處3個(gè)月以下徒刑或5萬日元罰金。醉酒駕駛兩次以上者，將被判處6個(gè)月徒刑。

美國部分州：醉酒駕車即便是沒有發(fā)生人身傷害交通事故，一旦被警察查出駕駛?cè)司凭扛哂诜蓸?biāo)準(zhǔn)，就會(huì)被拘留關(guān)押，然后由刑事法官宣判，最低的可判1周監(jiān)禁，重的可以判1年監(jiān)禁。司機(jī)酒精濃度超過6mg/100ml，將被無條件吊銷駕駛證。

瑞典：血液中酒精含量限制2mg/100ml，對(duì)超過酒精濃度的司機(jī)，重者將坐牢兩年，輕者被扣駕駛證一年。

新加坡：酒后駕駛，初犯者將受到1000至5000新元的罰款或者長達(dá)6個(gè)月監(jiān)禁；重犯者強(qiáng)制監(jiān)禁1年，并且處罰金3000至10000新元；累犯者的罰金為30000新元及最長10年的監(jiān)禁。

酒后駕駛_酒后駕駛 -建議立法

2009年7月18日，四川成都李剛、羅毅兩位律師上書全國人大常委會(huì)，建議修改刑法，增加“飲酒、醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車罪”。

談到上書的初衷，兩位律師都表示，酒后駕駛肇事，不同于一般的重大交通事故，行為人在主觀上不是過失，而是存在放任的故意。在他們代理的案件中常涉及酒后引起的交通事故案件，常見到許多無辜的生命逝去，許多幸福的家庭破滅，深感酒后駕駛對(duì)社會(huì)的危害性極大。

兩位律師還提出，中國對(duì)飲酒、醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車輛的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)在參考外國標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，結(jié)合中國飲酒較多的實(shí)際情況，從嚴(yán)修改“飲酒駕駛”、“醉酒駕駛”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。他們還一再強(qiáng)調(diào)，立法建議的出發(fā)點(diǎn)，是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)人權(quán)的尊重，對(duì)生命的關(guān)愛，使更多人的生命權(quán)、健康權(quán)及幸福美滿的家庭能得到更好的保護(hù)。

酒后駕駛_酒后駕駛 -專項(xiàng)行動(dòng)

背景

2009年1到7月，中國內(nèi)地因酒后駕駛導(dǎo)致的道路交通事故造成1169人死亡，其中醉酒駕車惡性肇事案件頻頻出現(xiàn)，這些案件引起了惡劣的社會(huì)影響，酒精引發(fā)的一件件慘案讓酒后駕車施加刑罰的聲音不絕于耳。

1月21號(hào)，河南靈寶司機(jī)王衛(wèi)斌醉駕寶馬連撞多人，造成6死6傷慘劇；

6月30號(hào)，南京司機(jī)張明寶醉酒駕車肇事，連撞9人和6輛轎車，造成5死4傷，其中包括一名孕婦；

7月16號(hào)，鄭州司機(jī)傅某無證醉酒駕駛連撞11人，釀成3死8傷的重大事故；

8月4號(hào)，杭州司機(jī)魏某酒后駕駛保時(shí)捷汽車超速行駛撞死17歲少女馬芳芳；

8月5號(hào)，也就是馬芳芳遭遇不幸的第二天，黑龍江雞西司機(jī)張喜軍酒后在夜市連撞26人，造成2人死亡。

部署行動(dòng)

中國公安部于2009年8月14日部署，自2009年8月15日起在全國開展為期兩個(gè)月的嚴(yán)厲整治酒后駕駛交通違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，全力預(yù)防重特大交通事故，為迎接新中國成立60周年創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。

公安部副部長劉金國介紹說，對(duì)酒后駕駛，無論涉及什么人，不管什么理由，都要一視同仁，從嚴(yán)處罰，絕不允許開口子，絕不搞下不為例，讓酒后駕駛成為不能碰、不敢碰的高壓線。公安民警對(duì)酒后駕駛違法行為不處罰、從輕處罰或者為酒后駕駛違法人說情的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任。劉金國還表示，公安部將啟動(dòng)部門規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂，提高酒后駕駛違法行為的記分分值，從嚴(yán)掌握醉酒駕駛的認(rèn)定尺度；將配合有關(guān)部門開展立法調(diào)研，從法律層面加大對(duì)酒后駕駛違法行為的行政和刑事處罰力度。

據(jù)了解，針對(duì)酒后駕駛常伴隨超速行為的特點(diǎn)，集中整治期間，各級(jí)公安交通管理部門也將同時(shí)加大對(duì)嚴(yán)重超速違法行為的執(zhí)法力度，特別是對(duì)組織和參與飆車的，將依法嚴(yán)格查處。

“四個(gè)一律”

對(duì)飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，一律暫扣駕駛證3個(gè)月；對(duì)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，一律拘留15日，暫扣駕駛證6個(gè)月；對(duì)一年內(nèi)2次醉酒駕駛的，一律吊銷駕駛證，2年內(nèi)不得重新取得駕駛證，屬營運(yùn)駕駛員的，5年內(nèi)不得駕駛營運(yùn)車輛；法律法規(guī)規(guī)定有罰款處罰的，一律從重處罰。

酒后駕駛_酒后駕駛 -專家說法

中山大學(xué)刑法教授聶立澤認(rèn)為，刑法是社會(huì)管理的最后一道防線，不到萬不得已，能夠不改變的盡量不要改變。他建議，即使考慮加入“醉酒駕駛罪”，在修改刑法之前也有做一次全國性的調(diào)查，看看醉酒駕駛造成嚴(yán)重后果的比例到底是多少。因?yàn)橹挥挟?dāng)比例很大，已經(jīng)到了社會(huì)無法容忍的地步，行政法規(guī)處理不了了，才需要考慮修改刑法。

北京市律師協(xié)會(huì)交通管理委員會(huì)主任張金鵬律師表示，相對(duì)國外而言，中國國刑法對(duì)交通肇事罪處罰程度較輕，現(xiàn)在刑法里沒有相應(yīng)的涵蓋一些其他的危險(xiǎn)駕駛行為的處罰相關(guān)規(guī)定，這樣造成一些司機(jī)酒后駕車而且持一種放任的態(tài)度。他認(rèn)為是行政處罰，比較贊同加大打擊力度，同時(shí)增加刑法當(dāng)中的規(guī)定，將一些危險(xiǎn)方法的行為引入刑法之中，更加有利地保持交通運(yùn)輸管理的安全。

酒后駕駛_酒后駕駛 -社會(huì)聲音

酒后駕駛，說到底只是個(gè)人違法行為，按照相關(guān)規(guī)定該如何處罰就如何處罰，非得把它和個(gè)人的工作考核及信用等級(jí)相聯(lián)系，甚至“一票否決”文明單位的評(píng)比、文明城市的測(cè)評(píng)。難道從單純交通違法的層面已管不住酒后駕駛了？

其實(shí)，酒后駕駛之所以依然大量存在，從處罰層面來說，對(duì)酒后駕駛，乃至其他各項(xiàng)交通違法行為，處罰在操作層面還很不規(guī)范，彈性很大，一些人靠關(guān)系就能輕松消去違章記錄免予處罰，客觀上造成了更多人的僥幸心理。

所以要嚴(yán)打酒后駕駛，首先應(yīng)該從健全法規(guī)和加強(qiáng)執(zhí)行力兩個(gè)方面入手，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，而不是一時(shí)的所謂專項(xiàng)整治行動(dòng)。處罰只是一個(gè)方面，減少酒后駕駛，更應(yīng)該重視教育、預(yù)防層面的工作。當(dāng)然，各個(gè)城市情況不同，該辦法未必具有普適性。從這個(gè)角度來說，在治理酒后駕駛現(xiàn)象中多一些人性化的創(chuàng)新并非不可能，而關(guān)鍵在于城市管理著是否愿意創(chuàng)新。

酒后駕駛_酒后駕駛 -哪些危害

人們?cè)诤染七^后，對(duì)駕駛車輛有兩項(xiàng)很重要的影響：（一）視覺能力變差：一般人在平常狀態(tài)下的外圍視界可達(dá)180度，酒后的視覺角度將會(huì)縮減，喝越多，就越無法看清旁邊的景物。（二）運(yùn)動(dòng)反射神經(jīng)遲鈍：慢了一兩秒。如車速為60km/h，一秒鐘車子就已經(jīng)跑了16.67米，必然會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果。

酒后駕駛_酒后駕駛 -如何判斷

步行回轉(zhuǎn)測(cè)試法 “酒后到底多長時(shí)間才能安全駕車？”長春市交警支隊(duì)曲丹提供了一個(gè)測(cè)試自己是否醒酒的方法：駕駛員沿著一條直線行走九步，邊走邊大聲數(shù)步數(shù)，然后轉(zhuǎn)身按原路返回，如果能一直保持身體平衡，并不出分毫差錯(cuò)，才能證明酒醒。

酒后駕駛_酒后駕駛 -如何避免

1.安裝酒精保險(xiǎn)鎖：在車上安裝酒精保險(xiǎn)鎖自動(dòng)檢測(cè)駕車人體內(nèi)的酒精含量，若超標(biāo)則汽車無法發(fā)動(dòng)。

2.提供“酒后代駕”服務(wù)：餐飲娛樂場(chǎng)所為客人開設(shè)“酒后代駕”服務(wù)，或由政府開通“酒后代駕”服務(wù)專線。

3.免收酒后過夜停車費(fèi)：餐飲娛樂場(chǎng)所免收酒后客人的車輛過夜停車費(fèi)，支持客人在酒后主動(dòng)放棄駕駛。

4.在酒標(biāo)酒單上印制警示令：將“酒后不駕車”的宣傳語、漫畫等印在酒瓶的商標(biāo)上及餐飲娛樂場(chǎng)所的酒水單上。

5.履行社會(huì)服務(wù)令：除國家規(guī)定的處罰外，酒后駕車者還要到醫(yī)院做義工。

6.避免僥幸心理：消除人們“少喝酒不影響開車”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，剖析酒精對(duì)駕車者的影響和危害，警示人們放棄僥幸心理。

7.配備“車德”卡：在每輛車上配一張“車德”卡，每次被查到酒駕就在“車德卡”上做一個(gè)記號(hào)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同監(jiān)督。

8.錄制親情提示音：錄下孩子童聲“爸爸，喝酒別開車，我和媽媽在家等你”作為手機(jī)定時(shí)提醒錄音，從晚上7時(shí)開始，每小時(shí)提醒1次。

9.為醉酒者友情叫車：為醉酒者（不論是朋友還是陌生人）叫輛出租車。

10.發(fā)揮車友會(huì)的作用：由車友俱樂部向全體車友發(fā)出倡議避免酒后駕車，車友之間互相監(jiān)督。

酒后駕駛_酒后駕駛 -違法行為

公安部2009年12月17日正式對(duì)外公布了新修改的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》。此次修改中的一大亮點(diǎn)就是加強(qiáng)駕駛?cè)嗽搭^管理，對(duì)部分駕駛?cè)酥饔^過錯(cuò)大、嚴(yán)重影響道路交通安全、擾亂道路交通秩序的交通違法行為提高記分分值，加大對(duì)交通違法行為的處罰力度。 ――將飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車，在高速公路上倒車、逆行、掉頭，使用偽造、變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車牌證3種違法行為，由一次記6分調(diào)整為記12分。

――對(duì)違反禁令標(biāo)志、禁止標(biāo)線指示違法行為的記分分值由2分提高至3分。

――新增遇前方機(jī)動(dòng)車停車排隊(duì)或者緩慢行駛時(shí)，借道超車或者占用對(duì)面車道、穿插等候車輛，以隱瞞、欺騙手段補(bǔ)領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證和機(jī)動(dòng)車在高速公路或城市快速路上遇交通擁堵，占用應(yīng)急車道行駛等3類違法行為記分。

在提高嚴(yán)重交通違法行為記分分值的同時(shí)，針對(duì)目前交通違法行為記分項(xiàng)目偏多、重點(diǎn)不突出等問題，進(jìn)一步擴(kuò)大輕微交通違法警告教育面，減少了交通違法行為的記分項(xiàng)目，取消對(duì)“低能見度氣象條件下在高速公路上不按規(guī)定行駛”等12類交通違法行為的記分處理，合并了9種項(xiàng)目。將上道路行駛的機(jī)動(dòng)車未懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌與故意遮擋、污損、不按規(guī)定安裝機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、飲酒后駕駛與醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車等９種性質(zhì)類似、分值相同的交通違法行為的記分合并；降低“貨車載物超過核定載質(zhì)量30％以上或者違反規(guī)定載客”等違法行為的記分分值。

據(jù)了解，調(diào)整后違法記分項(xiàng)目由47項(xiàng)減為38項(xiàng)，其中，一次記12分的6項(xiàng)，記6分的9項(xiàng)，記3分的11項(xiàng)，記2分的8項(xiàng)，記1分的4項(xiàng)。 與此同時(shí)，本次修改進(jìn)一步細(xì)化駕駛?cè)搜a(bǔ)領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證的相關(guān)規(guī)定，杜絕惡意補(bǔ)領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證違法行為，對(duì)違反規(guī)定繼續(xù)使用的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以20元以上200元以下罰款，并收回原駕駛證。同時(shí)，規(guī)定駕駛證被依法扣押、扣留或者暫扣期間，駕駛?cè)瞬坏蒙暾?qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。對(duì)采用隱瞞、欺騙手段補(bǔ)領(lǐng)駕駛證的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以200元以上500元以下罰款，記6分，并收回補(bǔ)領(lǐng)的駕駛證。

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