愛華網(wǎng)十八大反腐倡廉論文
黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，報告高瞻遠矚，詮釋了道德建設的內(nèi)涵：全面提高公民道德素質(zhì)。這是社會主義道德建設的基本任務。要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，弘揚中華傳統(tǒng)美德，弘揚時代新風。
一、融合傳統(tǒng)古訓，進一步加強個人精神文明建設
近來，黨員干部貪腐落馬、公職人員瀆職被免之事時常見諸報端，其中不乏才華橫溢的能人志士和業(yè)績斐然的有功之人。在為他們感到惋惜的同時，我想起了“靜以修身，儉以養(yǎng)德” 這句曾被無數(shù)前賢奉為度世金針的古訓。
“君子之行，靜以修身，儉以養(yǎng)德，非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠?！边@句話大家都很熟悉，是諸葛亮《誡子書》中的一段。短短的一句話，內(nèi)涵卻非常豐富，精彩的體現(xiàn)了古往今來人們對修身養(yǎng)德觀念的尊崇。靜以修身身自清，儉以養(yǎng)德德自成。修身養(yǎng)德是做人之本、成事之基、為官之道。在當前價值取向日趨多元化的社會中，我們更要重視自身道德修養(yǎng)，樹立崇高的理想追求，勤于修身養(yǎng)德，自覺抵御各種誘惑，才能永葆一名人民公仆的真我本色。否則，如果整日患得患失，面對誘惑必定會陷入囹圄之境，甚至會走向自我毀滅。
“靜以修身”，是說在安寧的情緒和平和的心境中涵養(yǎng)心性，增長學識，提升修為，體現(xiàn)的是一個“知”字。我個人認為這里面有三層含義。第一，它是一個自我反省的過程。安寧的情緒和平和的心境，是我們做出客觀分析和評判的前提條件。因此，只有在“靜”的環(huán)境下，通過內(nèi)斂式反思和自查，我們才能準確發(fā)現(xiàn)工作中的疏忽和錯誤，并及時加以修正和改進。第二，它是一個自我充實的過程。在知識更新日新月異、終身學習成為共識的今天，自覺地學習充電更應該成為每一名人民公仆的持之以恒地追求。只有通過不斷地讀書學習，并在此基礎上，對工作業(yè)務和為人處世有所思考和總結(jié)，才能提高自己的認知力層次，才能做到“腹有詩書氣自華”。第三，它是一個自我提升的過程?！皺?quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，是對每位公務員的職責和要求，也是我們?nèi)松^、價值觀的最終體現(xiàn)。在當今思想觀念多元化的社會里，面對誘惑，我們更要緊繃防腐拒變這根“弦”，要學會以“靜”制動，在“靜”中反思得失、自戒自勉，只有這樣才能提升防腐意識，加固“免疫”防線，才能在大是大非面前保持清醒，堅定立場。
“儉以養(yǎng)德”，是說用勤儉樸素來培養(yǎng)自己的品德修養(yǎng)，體現(xiàn)的是一個“行”字。“儉，德之共也；侈，惡之大也?！睂ξ覀兌裕趦€是必備之品格，也是社會主義精神文明的內(nèi)在訴求。勤儉，是一種操守、一種品行，是一種素養(yǎng)、一種美德?！耙恢嘁伙埉斔紒碇灰?，半絲半縷恒念物力維艱”，古人視勤儉節(jié)約為做人的基本要求。即便在物質(zhì)文明高度發(fā)達的現(xiàn)代社會，樸素持家、勤儉興業(yè)依然是黨的一貫方針和優(yōu)良傳統(tǒng)。
西漢賈誼曾經(jīng)說過：“淫侈之俗日日以長，是天下之大賊也?！敝v究物欲的滿足，必將消磨人的意志，侵襲人的思想，瓦解人的作風。馬司光諄諄告誡后人說：“儉則寡欲，君子寡欲則不役于物，可以直道而行；小人寡欲則能謹身節(jié)用，遠罪豐家?！睂ξ覀儊碚f，提倡節(jié)儉并非僅僅是少吃一頓飯、少花一分錢，而是需要通過厲行節(jié)儉，養(yǎng)成一種自覺的行為習慣和道德追求。從更深的層次講，就是在作決策、辦事情的時候，更注重科學性、更講究合理性，尊重客觀規(guī)律，減少和避免人為的浪費。
“靜以修身，儉以養(yǎng)德”是一種責任、一種追求、一種境界，是修身養(yǎng)德的應有之義。對我們而言，要時刻以“靜以修身，儉以養(yǎng)德”來警醒自己。處世之時，不論自己面對何人何事，都應以“靜”字為先。讓自己的心靜下來，才能在紛繁的世事前撥云見日，確定自己真正想要的東西，為之努力而不至于盲從迷失。修身之際，不論是在面對何種欲望，都應“儉”字當頭。節(jié)省用錢，避免成為無聊貪念的奴隸；節(jié)制生活，不濫用身體而保有健康；節(jié)儉光陰，避免荒廢生命而“年與時馳，意與日去”，始終保持清清白白做人，坦坦蕩蕩做事。
從而做到心不動于微利之誘，目不眩于五色之惑，從根本上構(gòu)筑起牢固的思想道德防線。
二、貫徹會議精神，進一步落實中央反腐倡廉建設
習主席在會議上強調(diào)：要切實加強各地方政府反腐倡廉建設。高級干部要旗幟鮮明反對腐敗，帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定。
為更好貫徹會議精神，高新區(qū)管委會各機關(guān)、部門在領(lǐng)導強烈要求下開展整風、整改運動。 第一、工作求真務實，務必反腐倡廉。
黨的十八大以來，各級黨組織高度重視干部作風建設，黨中央出臺了“八項規(guī)定”，省委出臺了相應新規(guī)。2013年初，市委召開全市作風建設大會。會議要求全市各級機關(guān)干部切實改進工作作風。為進一步規(guī)范從政行為、嚴肅工作紀律，更好地服務發(fā)展大局和人民群眾，市政府出臺了《關(guān)于切實改進機關(guān)工作作風的規(guī)定》，從5個主要方面對全市機關(guān)干部的工作作風提出了明確要求：不準吃請受禮，杜絕索拿卡要，認真履行職責，規(guī)范檢查評比，嚴禁打牌賭博。高新區(qū)管委會嚴格按照中央、市政府關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，六項禁令，結(jié)合高新區(qū)實況推廣《八項禁令》，其中對公務接待、用車、用餐、差旅等費用進行名文細則規(guī)定，對經(jīng)辦人更是明確其責任，保證節(jié)儉節(jié)約的同時，做到無逢可鉆，無漏可尋。古希臘故事中“達摩克利斯劍”能讓人如坐針氈，時刻保持警醒和憂患意識，那么，我深信，《八項禁令》也如“達摩克利斯劍”一樣鋒利，是一把讓“清者更清、濁者難存”的無形利劍
第二、提高財政支出透明度，積極推廣公務卡的使用。我區(qū)積極響應中央財政部下發(fā)通知，在2012年年底前全面推行公務卡。推行公務卡,就是在公務小額支出中率先全面使用非現(xiàn)金支付工具，減少現(xiàn)金使用，同時利用銀行卡支付系統(tǒng)協(xié)助財政部門實現(xiàn)對公務小額支付的全程監(jiān)控，加強對財政支出的管理。公務卡透明度高，所有的支付行為都有據(jù)可查、有跡可尋。我覺得，公務卡制度的推廣，無論對提高財政財務透明度、推進源頭防治腐敗工作，還是對加強預算單位財務管理，都起了很大的作用
學習宣傳貫徹好黨的十八大精神任務艱巨，責任重大、使命光榮。讓我們以學習宣傳貫徹黨的十八大精神為新起點、新動力，解放思想、改革創(chuàng)新，發(fā)揮優(yōu)勢、凝聚力量，切實落實好機關(guān)黨建“服務中心、建設隊伍；崇尚節(jié)儉、反腐倡廉”的總?cè)蝿?，為加快建設生態(tài)、美麗、幸福的社會環(huán)境做出新的更大貢獻！
十八大反腐倡廉論文
摘 要
反腐倡廉是每一個國家和政府任何時期都高度重視的問題，是關(guān)系到一個政權(quán)和民族生死存亡的嚴重政治斗爭。在我國，建立和健全社會主義法制是反腐倡廉最關(guān)鍵、最可依靠的有力工具，但處于社會主義初級階段的法制建設仍然存在著諸多的缺陷和不足,因而加強社會主義法制建設，對全體公民進行法制意識培養(yǎng)，逐步建立一套完善有效的廉政法律體系，對我國社會主義現(xiàn)代化建設有著特殊的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。通過不斷健全法制建設不僅可以有力打擊各種腐敗行為和腐敗分子，起到防范腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的作用，提高全黨的執(zhí)政能力。同時，社會主義法制建設也需要反腐倡廉整體工作所提供的逐漸凈化的立法環(huán)境。因此，反腐倡廉與法制建設之間的關(guān)系密不可分。
本文對腐敗產(chǎn)生的根源、反腐的意義、歷史經(jīng)驗和現(xiàn)狀進行了闡述、回顧、分析，論述了反腐倡廉與法制建設之間的關(guān)系，對于在我國當前這個特殊的歷史時期，如何通過不斷完善廉政法制建設推動反腐倡廉工作，提出了自己的觀點和建議。
關(guān)鍵詞：反腐倡廉法制建設法律制度依法治國監(jiān)督體制
引 言
腐敗已不是一個國家或地區(qū)獨有的禍患，不管存在于哪個國家，都嚴重破壞了社會體制的正常運轉(zhuǎn)和國家方針、政策的具體實施，侵蝕了社會所提倡的道德和人們的精神世界，嚴重影響著社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。在我國，特別是改革開放的特定歷史時期，由于新舊體制的轉(zhuǎn)換、法制的不健全，社會道德的偏差和失范，市場本身正面和負面的雙重效應，以及西方國家資產(chǎn)階段自由化及和平演變的侵蝕，腐敗現(xiàn)象日趨蔓延。當前，社會上腐敗現(xiàn)象日益嚴重,腐敗案件不斷增多；高官腐敗突出；頂風作案猖獗；大案要案顯著。已成為阻礙社會良性發(fā)展的社會問題。
如何遏制腐敗現(xiàn)象，更有效進行反腐敗斗爭呢？鄧小平同志指出：“廉政建設，要靠教育，更要靠法制。搞法制靠得住些?！币虼?，能否有一套嚴格而又較為完善的法規(guī)制度體系，這是防治腐敗現(xiàn)象，進行反腐敗斗爭中有無強制性對策的問題。江澤民同志在黨的十五大報告中指出：“反腐敗要標本兼治，教育是基礎，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，通過深化改革，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤?！边@是總結(jié)新時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭實踐經(jīng)驗而得出的科學結(jié)論。這一科學結(jié)論對于我們進一步開展反腐敗斗爭具有極為重要的理論意義和現(xiàn)實意義。如果腐敗得不到有效懲治，黨就會喪失人民群眾的信任和支持。在整個改革開放過程中都要反對腐敗，警鐘長鳴。反對腐敗加強廉政建設，要堅持標本兼治，其中一項重要內(nèi)容就是建立和健全反腐倡廉的社會主義法律制度。
如何健全廉政法制建設？仁者見仁，智者見智。著者認為必須從三個大的方面入手做工作，第一就是要有一個健全的社會主義廉政法律體系，而現(xiàn)有的廉政法律體系還存在很多的漏洞和不足，且此法律體系的完善需要一個很長的過程，因為反腐斗爭的形勢在發(fā)生著不斷的變化，新的樣式和類型的腐敗現(xiàn)象不斷產(chǎn)生和發(fā)現(xiàn)，因此需要不斷產(chǎn)生相應的法律條文以適應這種新形勢的發(fā)展。第二就是要有一套健全的法律監(jiān)督體制，如果不能有法必依、執(zhí)法必嚴，那么就是有再健全的法律制度體系也會是一紙空文，只有做到違法必究、一查到底才能真正貫徹好指定的各項廉政法律。且法律監(jiān)督體系必須有一套完整的監(jiān)督程序和一個職能健全、功能強大的執(zhí)法監(jiān)察組織作為支撐，否則就會陷入另一種新型腐敗的泥沼。第三就是要作好法制宣傳，使每一個干部、每一個黨員、每一個群眾以及相關(guān)的輿論監(jiān)督單位都了解廉政法律，做到法制普及，這樣才能形成一種遵法守法、全民動員的環(huán)境，不給腐敗現(xiàn)象以生存的土壤和空間，則腐敗現(xiàn)象就會漸趨減少。從而從根本上杜絕腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生和蔓延。
一、腐敗產(chǎn)生的根源
腐敗的產(chǎn)生是一種復雜的社會現(xiàn)象，有著深刻的根源。
（一）思想根源。人的思想是其行為的支配力量，占支配地位的錯誤思想是腐敗產(chǎn)生的主觀要素。
（二）社會根源。每一個人都處在現(xiàn)實的社會環(huán)境中，無論是自覺的還是不自覺都要受周圍事物的影響。
（三）歷史根源。我國是一個歷史悠久的文明古國，我們的祖先制造了燦爛的民族文化，培育了優(yōu)良的傳統(tǒng)美德。但是，幾千年的封建制度給我們留下了幾個世紀難以消除的封建殘余思想，有的甚至在人們的頭腦里還根深蒂固，成為新時期腐敗產(chǎn)生的歷史根源。
（四）體制根源。體制改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。這就必然在相當長的一段時間內(nèi)出現(xiàn)新舊并存的局面。這難免在某些方面形成空隙，使一些違法違紀者有空子可鉆。
（五）制度根源。制度與體制有著密切的聯(lián)系，實行什么樣的體制，就要建立什么樣的制度與其相適應。制度建設同樣是一項復雜的系統(tǒng)工程，特別是由舊的體制向新的體制過度期間，制度不配套，造成許多事情無法可依，使一些人有空子可鉆。尤其是一些新的產(chǎn)業(yè)和市場出現(xiàn)后，法規(guī)建設有時相對滯后。一些人乘機撈一把，出現(xiàn)新的腐敗。
盡管腐敗產(chǎn)生有各種因素，但根本原因是權(quán)力的濫用。我國憲法規(guī)定：一切權(quán)力屬于人民。為人民服務，向人民負責是國家機關(guān)及其工作人員的根本宗旨，但沒有制約的權(quán)力會導致腐敗已成為人類社會的一個經(jīng)驗總結(jié)，并成為大多數(shù)人的共識。因此，在法制社會，權(quán)力不僅需要法律保障其實現(xiàn)，更需要法律制約其運行，確保其依法行使。
二、反腐倡廉的意義
在改革開放和現(xiàn)代化建設的條件下，資本主義的腐朽思想文化必然會乘機而入，同我國歷史上遺留下來的剝削階級腐朽思想文化影響相結(jié)合，滋長拜金主義、極端個人主義和腐朽生活方式等消極現(xiàn)象，對人們正確的理想、信念和價值觀產(chǎn)生沖擊，也會侵蝕我們的干部和黨員隊伍，甚至毀掉一些意志薄弱者。正如鄧小平所指出的，我們自從實行對外開放和對內(nèi)搞活經(jīng)濟兩個方面的政策以來，“有相當多的干部被腐蝕了。卷進經(jīng)濟犯罪活動的人不是少量的，而是大量的。犯罪的嚴重情況，不是過去‘三反’，‘五反’那個時候能比的……?，F(xiàn)在的大案子很多，性質(zhì)都很惡劣”。江澤民說：“腐敗現(xiàn)象的蔓延，嚴重破壞了黨和群眾的聯(lián)系，而且成為國內(nèi)外敵對勢力顛覆我政權(quán)的借口。反腐敗斗爭是關(guān)系到黨的生死存亡的問題。他還說：“如果聽任腐敗現(xiàn)象發(fā)展下去，黨就會走向自我毀滅?！倍锤瘮《窢幱志哂芯o迫性、艱巨性和長期性要求我們及時而有毅力去做這項工作。
首先，反腐敗斗爭具有緊迫性。反腐敗斗爭關(guān)系到黨的生死存亡，關(guān)系到我國社會主義的前途和改革開放事業(yè)的成敗。中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊和全國各族人民利益的忠實代表。我們黨以全心全意為人民服務為宗旨，保持清正廉潔，得到人民群眾的擁護和支持，從而我們黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達。但是，我們必須清醒地看到，在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟條件下，某些黨政機關(guān)工作人員中產(chǎn)生了官僚主義、貪污受賄、敲詐勒索，貪臟枉法、執(zhí)法犯法、任人唯親、裙帶關(guān)系、腐化墮落、道德敗壞等腐敗現(xiàn)象。如果任其蔓延，就會使黨變質(zhì)、國變色，人民民主專政國家毀于一旦。蘇、東劇變，社會主義國家政權(quán)的喪失，其原因固然是多方面的，但這些國家黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象沒有得到及時有效地根治，是其中一個十分重要的原因。因此，要保證黨不變質(zhì)、國不變色，改革開放順利進行，就必須加強法制建設，懲治腐敗。
其次，反腐敗斗爭具有長期性。鄧小平同志指出：“懲治腐敗斗爭，不能搞一天兩天，一日兩日。整個改革開放過程中都要反對腐敗?！碑a(chǎn)生腐敗的原因不可能在短期內(nèi)得到根本解決，這就決定了反腐敗斗爭的長期性。從思想上看，封建主義的殘余思想和資產(chǎn)階級的腐朽思想還會對我們一些黨員和干部產(chǎn)生腐蝕作用。從制度上看，在社會主義初級階段，由于監(jiān)督機制不健全，權(quán)力制約機制不健全，共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位有可能被某些腐敗分子用于謀取個人的私利。因此，清除腐敗要通過長期的制度建設和思想教育，這些都決定了反腐敗斗爭的長期性。
最后，反腐敗斗爭具有艱巨性。懲治腐敗符合廣大人民群眾利益，但腐敗是一個歷史性的頑癥，反腐敗斗爭必然要遇到腐敗勢力和分子的抵制和反抗。同時，反腐敗斗爭涉及到社會的、經(jīng)濟的、政治的、思想的、文化的、法律的諸多方面，由于它又是一個政策性、原則性很強的工作，因此，開展有效的反腐敗斗爭必然會遇到許多困難和阻力。所有這些，都決定了反腐敗斗爭的艱巨性。
實踐證明，反腐敗不能通過“搞運動”的方式來進行，這種方式不僅往往出現(xiàn)大轟大嗡的情況，而且容易使腐敗分子漏網(wǎng)或反腐敗斗爭擴大化的問題。因此，只要把反腐敗斗爭納入法制軌道，才能取得良好成效。
三、我國廉政法制建設的發(fā)展及現(xiàn)狀
1、我黨反腐倡廉的歷程
建國以后，中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，一些在革命戰(zhàn)爭時期威武不屈的共產(chǎn)黨干部在糖衣炮彈的攻擊下紛紛落馬，毛澤東同志多次告誡全黨警惕糖衣炮彈的攻擊，務必使同志們繼續(xù)保持謙虛、謹慎、不驕不燥的作風，務必使同志們繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風，新中國成立后的第二個月，黨中央就做出了《關(guān)于成立中央及各級黨的紀律檢查委員的決定》黨中央于1951年11月30日下達了《關(guān)于實行精兵簡政、增產(chǎn)節(jié)約、反對貪污、反對浪費和反對官僚主義的決定》。當時影響最大的就是槍斃了原天津地委書記劉青山和天津?qū)Ｊ饘T張子善，以及時任國家公安部行政處長的宋德貴。這一運動真正起到了懲前斃后、振聾發(fā)聵的作用。建國初期，正是通過反腐敗，清洗了污濁，鞏固了黨在人民群眾的良好印象，保證了新生政權(quán)的穩(wěn)定和社會的發(fā)展。
改革開放以來，我國處在社會主義初級階段，生產(chǎn)力水平不發(fā)達，也由于我國正在實現(xiàn)從計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌期間，情況錯綜復雜。同時，由于在一定時期放松了思想政治教育，使某些黨員干部抵御腐蝕的能力有所下降。但是黨中央對新時期的反腐敗斗爭一直是高度重視的，也取得了一定的成果。鄧小平還多次指出：反腐敗斗爭“真正抓緊，大有希望，不抓緊就沒希望”?！安粦椭胃瘮?，特別是黨內(nèi)的高層的腐敗現(xiàn)象，確實有失敗的危險”。以江澤民同志為核心的黨中央第三代領(lǐng)導集體全面地繼承和發(fā)展了鄧小平“廉政建設要靠法制”的思想，進一步提出廉政建設要法制化。江澤民同志在中央紀委第五次全體會議上的講話中提出：“反腐倡廉工作要逐步實現(xiàn)制度化、法制化?！?/p>
2、廉政法制建設的指導思想和保障前提
對國家工作人員從嚴要求，嚴格立法，是反腐倡廉法制建設的指導思想，早在兩千多年前，韓非就提出了以法治國，法貴當嚴的思想。他說：“夫嚴刑者，民之所畏也；重罰者，民之所惡也，故圣人陳其所畏以禁其邪，設其所惡以防其奸，是以國安而暴亂不起。吾以是明仁義愛惠之不足用，而嚴刑重罰之可以治國也。”制定法律必須與政體、環(huán)境、氣候相適應，寬嚴與否必須與當時的情形相聯(lián)系。因此，反腐倡廉的法制建設必須以馬克思主義立法觀為指導，針對我國目前社會主義市場經(jīng)濟條件下出現(xiàn)的大量腐敗現(xiàn)象，堅持從嚴立法，堅決打擊腐敗行為，以保證社會有序運轉(zhuǎn)。
國家機關(guān)和工作人員肩負著管理國家、領(lǐng)導現(xiàn)代化建設的重任，手中握有或大或小的權(quán)力，這種權(quán)力既可用來報效國家，為民造福，也可以用來換取錢財，滿足私欲。因此，嚴格要求國家機關(guān)工作人員依法用權(quán)，對他們的腐敗行為、犯罪行為給予嚴懲，是理所當然的。
四、新時期反腐倡廉的新特點
1、現(xiàn)階段腐敗現(xiàn)象的新特點
在新階段，隨著反腐敗斗爭的不斷深入，腐敗本身也在不斷發(fā)生演化，呈現(xiàn)出一些新的特點：
有些腐敗分子已經(jīng)基本完成“原始積累”，腐敗分子的原始積累主要通過6個方面來完成：大批量、多層次的土地批租；利用權(quán)力大量違規(guī)放貸；違規(guī)減免稅收；股市“圈錢”；走私放私以及利用國家重點工程建設轉(zhuǎn)包“分肥”等。有的地方出現(xiàn)了“送子女、配偶出國，親屬海外定居，把腐敗贓款轉(zhuǎn)移出境，自己外逃”的腐敗新動向。最近全國人大常委會正式批準了《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》，這將有助于我們加大對外逃腐敗分子的打擊力度。
一些腐敗分子的手段更狡猾、更隱蔽。主要有3種形式：一是權(quán)力的“期權(quán)化”。不少腐敗分子在以權(quán)謀私活動中，“現(xiàn)貨”交易少了，“期貨”交易多了：不再是當即攫取利益，而是等多年以后，甚至退休以后，再連本帶利收取好處。二是權(quán)力的“假借”和“轉(zhuǎn)讓”?？v容、默許自己的子女、配偶等用自己的名義撈取好處，這種移花接木、李代桃僵的手法很有代表性。三是贓款“漂白”，資本增值。腐敗分子通過不法手段攫取了“第一桶金”后，千方百計利用這“第一桶金”為資本 ，在權(quán)力的合法或不過分違法的“關(guān)照”下，使之不斷增值，把不法收入逐步變成合法收入。
不少腐敗分子的“抗藥性”在提高。道高一尺，魔高一丈。腐敗分子也在研究反打擊的手段。許多腐敗分子往往把自己打扮成“廉潔”干部形象，迷惑人們，而一旦被查處時，則負隅頑抗，百般抵賴。
十六大以來因腐敗問題被判刑或受到黨紀處分的省部級高官至少已有8人。
2、現(xiàn)階段反腐倡廉思路的變化
黨中央的反腐思路在十六大以后發(fā)生了三大變化：
1、從十二大到十六大以前，中央的提法都是要“反對腐敗”，而十六大報告明確指出，要“反對和防止腐敗”。加上“防止”一詞，是一個重大的戰(zhàn)略性的變化，即把反腐重點轉(zhuǎn)到了“打”與“防”并重。這一轉(zhuǎn)變對我國的反腐敗斗爭具有深遠的意義。
2、十六大以前，我們把反腐敗界定為是一場“嚴重的政治斗爭”，而十六大則指出，“堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務”。
3、十六大以前，我們在談黨的建設時通常是指“三大建設”，即思想建設、作風建設和組織建設。十六大以后，我們把“制度建設”和“執(zhí)政能力建設”加了進去，成為“五大建設”。由此，反對和防止腐敗必須立足于“制度反腐”。
五、反腐倡廉與法制建設的關(guān)系
1、廉政法制建設應遵循的主要原則
必須有利于促進經(jīng)濟建設和改革開放?！耙越?jīng)濟建設為中心”、“堅持改革開放”，是黨的基本路線的主要內(nèi)容，也是廉政法制建設必須遵循的原則。
必須以加強社會主義民主政治建設為基礎。沒有民主就沒有社會主義，就沒有廉政建設法制化。
必須與從政道德建設緊密結(jié)合。廉政建設需要法制，也需要道德。既要加強對國家工作人員的職業(yè)道德教育，又要把最基本的從政道德規(guī)范法律化、制度化，以法制的形式促進從政道德建設，有效地構(gòu)筑起反腐敗的思想道德防線和黨紀國法防線。
必須堅持黨內(nèi)法規(guī)和國家法律相輔相成?！皣袊ǎh要有黨規(guī)黨法。沒有黨規(guī)黨法，國法就很難保障?！钡h內(nèi)法規(guī)和國家法律又有許多重要的區(qū)別，二者相輔相成，不可替代，不可偏廢。
必須使廉政法律、法規(guī)成為必行之法。法律的生命在于執(zhí)行。通過嚴格執(zhí)法，進一步樹立和維護廉政法制的權(quán)威性、嚴肅性。
2、法制建設與反腐倡廉的關(guān)系
把行政管理運行過程法制化，是防范腐敗的基本途徑，也是提高政府效能重要前提。我們不能靜等法制建設的不斷完善，而坐視各種腐敗行為的蔓延，我們只有不斷加大反腐倡廉的力度，才能不斷打擊腐敗分子對于廉政法律體系建立進行干擾和破壞的企圖，而隨著法制建設的不斷健全，腐敗現(xiàn)象的干擾力度將逐漸被遏止，因此法制建設與反腐倡廉工作必須同步進行，兩者是相輔相成的關(guān)系。
六、廉政建設的法制措施
1、實現(xiàn)權(quán)力的法治化
(1)將權(quán)力的賦予法治化
權(quán)力的賦予與權(quán)力的獲得是一體之兩面。從給予權(quán)力的角度，權(quán)力起始于賦予。從接受權(quán)力者來說，權(quán)力賦予的過程則是權(quán)力獲得的過程。什么機關(guān)，什么人才有條件去獲得權(quán)力，通過什么程序去獲得權(quán)力，獲得那些權(quán)力，都需要法律的指引。其中涉及到人民代表的選舉立法，人大代表的權(quán)利與權(quán)力立法，國家機關(guān)的組織立法，國家官員的選舉與任命立法，等等。
我國目前的權(quán)力不當賦予或不當獲得的現(xiàn)象，總是與腐敗聯(lián)系在一起的。“買官賣官”、“跑官要官”就是一個特定權(quán)力濫用的起點，就是一個特定權(quán)力走向腐敗的開端。“買官賣官”與“跑官要官”，都是對于權(quán)力的非法賦予和獲得，都是對于人民權(quán)力本質(zhì)的背叛。
保障權(quán)力賦予與獲得的正當性的根本，不是法治而是民主。民主對于權(quán)力的意義是根本的，是決定性質(zhì)的。但是如果沒有法治，民主就沒有保障，民主就會為集權(quán)、專制所取代，權(quán)力就會從其起點就被扭曲、異化。
(2)將權(quán)力的行使法治化
權(quán)力的行使應當是法治最大的著眼點的。權(quán)力的腐敗都是在權(quán)力運行之中實現(xiàn)的。
將權(quán)力行使法治化，首先要求將權(quán)力主體法治化。權(quán)力主體內(nèi)在的法律意識與法律自覺狀況在很大程度上決定著其行為的合法程度。
其次，將權(quán)力法治化還包括將權(quán)力的內(nèi)容法治化。一個權(quán)力主體享有哪些權(quán)力應當有法律的具體規(guī)定，各種權(quán)力擁有者也必須嚴格遵守法定的權(quán)力內(nèi)容作出自己的權(quán)力行為。權(quán)力內(nèi)容的法治化，它是權(quán)力法治化中的核心部分。
再次，將權(quán)力法治化，要求將權(quán)力的行使過程法治化。權(quán)力的行使得依照法定的程序進行。不遵守法定的程序，權(quán)力就必然是濫用的。不按照程序運作的權(quán)力極易腐敗或者為腐敗提供便利的條件。
(3)將權(quán)力的監(jiān)督法治化
權(quán)力監(jiān)督的法治化是指權(quán)力監(jiān)督的主體、對象、程序等方面的法治化。
2、推進社會法治化
(1)社會法治化是反腐倡廉的社會基礎
社會法治化是指社會實現(xiàn)法治的過程，以及社會實現(xiàn)法治后呈現(xiàn)出來的整體狀態(tài)。
權(quán)力的廣泛性質(zhì)要求反腐倡廉必須以社會的法治化作為前提和基礎。
(2)社會法治化是反腐倡廉的重要措施
社會法治化有利于推進反腐倡廉和廉政建設，確保政治清明與為政廉潔。它是反腐倡廉的社會背景，也是反腐倡廉的有效措施。
社會法治化可以使掌權(quán)者慎用權(quán)力，增強抵制腐敗的自覺性，減少腐敗的可能性，降低腐敗的機率。社會法治化可以為權(quán)力擁有者隨時敲響警鐘，使權(quán)力擁有者消除腐敗而不受處罰的僥幸心理，勤勤懇懇、踏踏實實，隨心所欲而不逾矩。
社會法治化還可以為監(jiān)督者提供一個良好的監(jiān)督環(huán)境，使監(jiān)督者更好地發(fā)揮出反腐倡廉的作用。在法治環(huán)境尚未建立的時候，監(jiān)督總是困難的，大多數(shù)公民出來指證腐敗者時都會有所顧慮。他們會害怕打擊報復。如果整個社會都法治化了，打擊報復的事件必將大幅度減少，人們對于腐敗者的恐懼就必然會減低，對于腐敗的指控就必然更加大膽，腐敗者也就會在更大的程度上法網(wǎng)難逃。監(jiān)督者必將有更多的法律意義到的保障。
治理腐敗不僅需要完備的法律，法規(guī)和有效的法律監(jiān)督機制，而且還需要有著較強法律意識的公民的參與。如果人們的法律意識、法律觀念普遍淡漠，那么即使有非常健全的法律法規(guī)制度也不起作用；如果沒有基本的法律知識、法律意識、法律觀念，公民就無法充分行使自己監(jiān)督法律實施的權(quán)利。我們還常看到，有些領(lǐng)導干部之所以違法犯罪，一個重要原因就是法律觀念淡薄，以至于無法無天。因此，我們要強化普法教育，在全社會樹立法律至高無上的權(quán)威，才能鏟除腐敗生存的空間。
結(jié) 束 語
綜上所述，反腐倡廉工作是一項關(guān)系黨和國家乃至民族大業(yè)的長期系統(tǒng)性工程，只有將其納入社會主義法制軌道，才能形成標本兼治的長效機制，從根本上鏟除腐敗行為生存的空間和土壤。隨著反腐倡廉工作向深層次、寬范圍的不斷推進和發(fā)展，必將為社會主義法制建設提供良好的政治保障和立法保障，任重道遠的廉政法制建設工作在正確的思路和周密的規(guī)劃下也必將迎來一個新的春天。
我們應在“三個代表”偉大思想的指引下，大力開展立法、法制監(jiān)督、普法等法制建設工作，沿著社會主義法制軌道不斷前進，把我國建設成為一個河清海晏、繁榮昌盛的社會主義法治國家，我們相信中國共產(chǎn)黨依靠自身力量，同時又有廣大人民群眾的大力支持，一定能夠不斷健全法制建設，逐步清除腐敗現(xiàn)象，最終取得反腐倡廉工作的偉大勝利。
致 謝
尊敬的南陽廣播電視大學領(lǐng)導和老師：首先感謝您們給予本人一次這么好的學習機會，使我在法律方面的理論知識和實踐能力得到提高，提高了為人民服務的本領(lǐng)。同時感謝校領(lǐng)導和全體教師在學習期間給予本人的辛勤培養(yǎng)和耐心教誨，使我獲益頗豐；圓滿完成了本人學習期間的全部課程。感謝我的指導老師對于我的學習和論文給予的耐心指導和講授，使我這篇拿不出手的論文，通過老師的指點能在這里進行答辯。感謝論文答辯委員會全體成員接受我的答辯，希望您們對我的論文多提指正意見和建議，我將永遠記住母校和全體老師的培養(yǎng)和教導。
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