關(guān)于食品安全的發(fā)言稿

一、清理了市場(chǎng)主體資格，查處了一批問題食品 截止目前，全市工商系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法車輛397臺(tái)次，出動(dòng)執(zhí)法人員1546人次，檢查市場(chǎng)121個(gè)，檢查食品經(jīng)營(yíng)主體4521戶，查獲變質(zhì)糧食233.68噸，不合格糧食制品750公斤，劣質(zhì)奶粉4100多袋(聽)，問題粉絲1790公斤，摻雜食用油25490公斤、注水肉及不合格肉制品2143公斤、乳制品2245公斤、霉變副食品500多公斤，查處食品市場(chǎng)各類違法違章案件145件，假冒偽劣商品案值220萬(wàn)元。6月28日，我局在xx垃圾處理場(chǎng)將價(jià)值8萬(wàn)元的假冒偽劣商品進(jìn)行了集中銷毀。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開展了三項(xiàng)專項(xiàng)整治

(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。食品安全是關(guān)系人民群眾切身利益和社會(huì)安定的大事，我局以高度的政治責(zé)任感，本著對(duì)各級(jí)黨委、政府負(fù)責(zé)，對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，對(duì)市場(chǎng)秩序負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終把這項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工作抓緊抓好。 市工商局成立了食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)xx同志任組長(zhǎng)，縣市區(qū)局、城區(qū)分局都分別成立了領(lǐng)導(dǎo)專班。期間，市工商局組織了四個(gè)督查專班，對(duì)各縣市區(qū)工商部門食品安全專項(xiàng)整頓進(jìn)行了檢查、督導(dǎo)，確保食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)組織好、領(lǐng)導(dǎo)好、見成效。

(二)明確整治重點(diǎn)，已實(shí)施了三項(xiàng)專項(xiàng)整治。這次食品專項(xiàng)整治的重點(diǎn)商品是糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等7類食品。整治的重點(diǎn)區(qū)域是分散在社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的食品批發(fā)市嘗集貿(mào)市嘗小加工作坊、小食品店、小餐館以及校園周邊餐飲店、副食店。 1、扎實(shí)開展“粉絲市潮整治。中央電視臺(tái)曝光“龍口粉絲”事件后，我局迅速行動(dòng)，組織力量開展了全市范圍內(nèi)的清查行動(dòng)。認(rèn)真清查粉絲的進(jìn)貨渠道、質(zhì)量證明、銷售情況、庫(kù)存情況、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等，全市共檢查超市、商行、副食品批發(fā)店2000余戶，查繳“金城”牌龍口粉絲2308袋，“絲源”、“龍勝”粉絲1049袋，其他散裝不合格粉絲1790公斤。 2、認(rèn)真開展“奶粉市潮整治。安徽阜陽(yáng)“奶粉事件”發(fā)生后，我局4 月21日向全市工商系統(tǒng)發(fā)出緊急通知，對(duì)全市范圍內(nèi)商嘗超市、集貿(mào)市場(chǎng)及副食店銷售的奶粉進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)無(wú)生產(chǎn)廠名、無(wú)合格證、無(wú)生產(chǎn)日期以及過期的奶粉一律依法收繳，同時(shí)對(duì)清查出的劣質(zhì)奶粉的進(jìn)貨渠道、銷售庫(kù)存情況進(jìn)行了逐戶清查登記和追繳。共檢查商嘗超市440家，副食店1321家，沒收“黑名單”中的奶粉9種133袋，查出“三無(wú)”、過期等涉嫌“問題奶粉”4100多袋(聽)。 3、開展“夏季食品專項(xiàng)整治”。對(duì)分散在社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的食品批發(fā)市嘗集貿(mào)市嘗小加工作坊、小食品店、小餐館等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)檢查整治，檢查了98個(gè)市場(chǎng)，3620 家經(jīng)營(yíng)戶，沒收過期變質(zhì)的食品112件，端掉了沙河村提煉地溝油、璞寶街無(wú)證煉制豬油等一批地下黑窩點(diǎn)。

三、完善監(jiān)管制度，積極探索長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制

(一)強(qiáng)化食品市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。我局以開展食品安全專項(xiàng)整治為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范商品準(zhǔn)入的種類和范圍，將食品納入重點(diǎn)商品實(shí)行準(zhǔn)入監(jiān)管，指導(dǎo)督促食品經(jīng)銷單位全面建立商品質(zhì)量查驗(yàn)登記、索證索票、進(jìn)銷臺(tái)賬等制度，把好食品安全的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。一旦發(fā)現(xiàn)不合格食品，及時(shí)進(jìn)行曝光和通報(bào)，對(duì)可能危及人身健康和生命安全的，徹底清查進(jìn)貨渠道和銷售場(chǎng)所，堅(jiān)決清除出市常

(二)建立“日常巡查+非工作時(shí)段巡查+重點(diǎn)檢查”的巡查監(jiān)管體系。我局在加強(qiáng)日常巡查工作的同時(shí)，對(duì)轄區(qū)的重點(diǎn)地段、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)對(duì)象，實(shí)施非工作時(shí)段的巡查，抓住巡查工作的難點(diǎn)，采取上下結(jié)合的方式制定巡查計(jì)劃。通過非工作時(shí)段巡查和重點(diǎn)檢查辦案件、規(guī)范主體經(jīng)營(yíng)行為、取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)，確保食品市場(chǎng)監(jiān)督管理不留死角、行政執(zhí)法不留空白。

(三)落實(shí)食品市場(chǎng)轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制。將食品市場(chǎng)監(jiān)管作為考核各級(jí)工商機(jī)關(guān)和市場(chǎng)監(jiān)管人員的主要指標(biāo)，轄區(qū)責(zé)任到人，對(duì)非主動(dòng)監(jiān)管所暴露出的食品安全問題，實(shí)行責(zé)任倒查，區(qū)別情況，追究監(jiān)管不到位的責(zé)任;對(duì)重大食品安全問題，實(shí)行一票否決，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

標(biāo)題：關(guān)于食品安全的發(fā)言稿
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沙發(fā)回目錄

關(guān)于食品安全的發(fā)言稿

捧心西子 | 2012-11-23 15:01

近期,頻繁發(fā)生的食品質(zhì)量安全事件再次觸動(dòng)了消費(fèi)者脆弱的神經(jīng)。

當(dāng)消費(fèi)者把矛頭對(duì)準(zhǔn)了超市、企業(yè)、商販的同時(shí),對(duì)食品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的拷問又一次被推上風(fēng)口浪尖,對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的期待也增加了一層。人們不禁要問:我國(guó)食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)有哪些不完善的地方?現(xiàn)有監(jiān)管體制下,食品質(zhì)量安全屏障為何屢被突破?如何從根本上保障食品質(zhì)量安全?

食品安全標(biāo)準(zhǔn)要細(xì)化也要進(jìn)化

4月11日,上海盛祿食品有限公司違規(guī)加工生產(chǎn)的“染色饅頭”被曝光。據(jù)調(diào)查,其違規(guī)行為至少有兩條,一是在面粉中非法添加山梨酸鉀、色素、甜蜜素等食品添加劑。二是將超過保質(zhì)期的饅頭回收重新制作新饅頭。

“到底加多少玉米才叫做合格的玉米饅頭?目前依然無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可循。國(guó)家在制定食品添加劑管理規(guī)范的時(shí)候,也沒有把餐飲食品納入應(yīng)用范圍當(dāng)中。沒有要求這些無(wú)包裝產(chǎn)品制定嚴(yán)格的食品標(biāo)簽,沒有要求這些產(chǎn)品說明其中到底添加了什么、加了多少、主要成分是什么……總之,監(jiān)管部門缺乏監(jiān)督管理的依據(jù),生產(chǎn)企業(yè)也沒有準(zhǔn)確的規(guī)則需要嚴(yán)守。”一位業(yè)內(nèi)人士如是說。

據(jù)了解,目前對(duì)于包裝食品來(lái)說,大多數(shù)產(chǎn)品都有相關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),并印在包裝上面。然而,饅頭這類沒有包裝的食品,包括飯菜、小吃等各種餐飲產(chǎn)品,大部分沒有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這就造成一個(gè)執(zhí)法的空白。

這引發(fā)了消費(fèi)者對(duì)非包裝食品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的高度關(guān)注。

20世紀(jì)80年代初,英、法、德等國(guó)家采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的比例已達(dá)80%,日本國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有90%以上采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),而目前我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的比例為60%。專家指出,我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)依然存在數(shù)量偏少、標(biāo)準(zhǔn)陳舊、與國(guó)際接軌程度不高的問題。長(zhǎng)期以來(lái),我們的食品監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后。一方面我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)太老太少,未與國(guó)際接軌;另一方面,我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)太多太亂,衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)……各標(biāo)準(zhǔn)間重復(fù)交叉、層次不清,而且同一個(gè)產(chǎn)品甚至有幾個(gè)互相矛盾的標(biāo)準(zhǔn)。由此可見,我國(guó)的食品標(biāo)準(zhǔn)制定工作還應(yīng)進(jìn)一步完善。

北京工商大學(xué)教授洪濤指出,加速完善食品標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)組織制定和完善包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的食品標(biāo)準(zhǔn)體系,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一整合,統(tǒng)一公布為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 “標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的另一要求就是動(dòng)態(tài)先進(jìn)性,就是說在社會(huì)發(fā)展的過程中,要隨時(shí)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐情況的追蹤、調(diào)查、評(píng)估,不斷的修訂原有標(biāo)準(zhǔn)或者制定新的標(biāo)準(zhǔn)?！焙闈f。

監(jiān)管要切實(shí)負(fù)起責(zé)任

按照我國(guó)食品安全法,對(duì)食品安全的監(jiān)管涉及衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門。這些部門是按照從原材料到產(chǎn)品、市場(chǎng)、餐桌的順序進(jìn)行分段監(jiān)管。從田間地頭到餐桌,每個(gè)階段都有相應(yīng)的監(jiān)管部門把關(guān),為公眾的食品安全構(gòu)筑屏障。

然而,這個(gè)安全屏障卻屢屢被突破。

食品質(zhì)量安全事件發(fā)生后,人們都在質(zhì)問,有關(guān)部門為何在媒體曝光后才加大監(jiān)管和執(zhí)法,我們的監(jiān)管為何不能“未雨綢繆”。這就說明目前我們的監(jiān)管體系存在很多問題。

今年3月15日,國(guó)務(wù)院發(fā)布文件,對(duì)2011年食品安全重點(diǎn)工作作出安排。這個(gè)文件指出,當(dāng)前我國(guó)食品安全基礎(chǔ)薄弱的狀況尚未根本轉(zhuǎn)變,食品安全領(lǐng)域的違法行為時(shí)有發(fā)生,食品安全管理責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管工作不到位等問題還比較突出。

“地方政府負(fù)總責(zé),監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)”。復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院行政管理專業(yè)翁士洪博士認(rèn)為:“這種新的食品安全監(jiān)管體制還存在缺乏有效的決策中心、垂直管理部門與地方政府關(guān)系不順、部門利益導(dǎo)致監(jiān)管碎片化等許多深層的體制性障礙?！?/p>

在此次上海饅頭事件中,違規(guī)加工生產(chǎn)饅頭的公司工作人員表示,并非沒有監(jiān)管,監(jiān)管部門一個(gè)月會(huì)抽查一次。當(dāng)監(jiān)管部門來(lái)檢查的時(shí)候,公司就把東西拿到辦公室給他們檢查,不讓他們?nèi)ボ囬g,“他們一來(lái)我們就把車間的門關(guān)上,不讓他們進(jìn)去?！?/p>

“這么多年的經(jīng)驗(yàn)證明,一個(gè)事情如果一個(gè)部門管不了,多個(gè)部門必然也管不好?！敝袊?guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海說,消除監(jiān)管真空地帶、建立無(wú)縫對(duì)接的監(jiān)管理念已經(jīng)提了很多年,但在執(zhí)行上依然不到位。在劉俊海看來(lái),對(duì)食品安全應(yīng)該是零容忍,對(duì)監(jiān)管不力的政府部門與相關(guān)責(zé)任人都要做出嚴(yán)厲處罰,該撤職的要撤職,該降職的要降職,不能總是無(wú)人為監(jiān)管缺位負(fù)責(zé)?，F(xiàn)有的監(jiān)管隊(duì)伍已經(jīng)足夠了,卻總是監(jiān)管不好,總要有人為此負(fù)責(zé)。

“不少政府部門依舊將發(fā)展放在第一位,認(rèn)為企業(yè)發(fā)展起來(lái)了,其他問題都是小問題?！眲⒖『Ｕf,這樣的觀念是錯(cuò)誤的,發(fā)展必須是在規(guī)范中的發(fā)展,不能總是無(wú)規(guī)范地亂發(fā)展。

食品的信任體系需要重建

在食品質(zhì)量問題面前,明明已有不少企業(yè)為此付出沉重代價(jià),但仍有不少后來(lái)者踏上這條“不歸路”,“前車之鑒”很難成為“后世之師”。除了有監(jiān)管不力的因素外,道德和責(zé)任的缺失也不容忽視。

對(duì)此,溫家寶總理近日在同國(guó)務(wù)院參事和中央文史研究館館員座談時(shí)也強(qiáng)調(diào),近年來(lái)相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“染色饅頭”等事件,這些惡性的食品安全事件足以表明,誠(chéng)信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴(yán)重的地步。

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院教授李里特說,“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是秩序經(jīng)濟(jì),是道德經(jīng)濟(jì)。食品安全的有效檢驗(yàn)必須建立在生產(chǎn)者、交易人有著良好的經(jīng)營(yíng)理念和誠(chéng)信的基礎(chǔ)上。”

李里特曾對(duì)日本農(nóng)業(yè)考察,他說,與中國(guó)情況相反的是,日本農(nóng)民會(huì)把不好的東西留給自己,他擔(dān)心這些東西賣出去后會(huì)砸了自己的牌子。“農(nóng)民對(duì)自己的產(chǎn)品有榮譽(yù)感和責(zé)任感,他們成立公司,農(nóng)產(chǎn)品是有品牌的?！?/p>

“小、散、亂不僅僅存在于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,”中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)馬勇指出,中國(guó)食品工業(yè)的現(xiàn)狀是企業(yè)分散、技術(shù)薄弱、裝備落后。這種現(xiàn)狀的直接結(jié)果是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,為了生存,降低直接的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,在利益的驅(qū)動(dòng)下,非常容易出現(xiàn)以次充好、以假充真等各種引發(fā)食品安全問題的行為。

對(duì)于不斷出現(xiàn)的食品安全問題,中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副教授周立認(rèn)為,食品安全鏈上的生產(chǎn)者、消費(fèi)者、企業(yè)、政府四個(gè)主角都有責(zé)任,并且環(huán)環(huán)相扣,每個(gè)主角扮演的責(zé)任需要清楚地界定,既要明白共同的收益也要有相應(yīng)的約束機(jī)制。而針對(duì)當(dāng)前食品質(zhì)量安全管理的特點(diǎn),出臺(tái)更有效的措施,通過嚴(yán)格執(zhí)法筑牢企業(yè)的道德基石,是廣大人民群眾所期盼的。

“食品安全危機(jī)背后是信任危機(jī),信任危機(jī)背后實(shí)際上是食品的生產(chǎn)模式帶來(lái)的?！敝芰⒄f,“目前,消費(fèi)者還沒有達(dá)到自發(fā)監(jiān)督的境界,但是又不相信目前的產(chǎn)業(yè)鏈條,解決食品安全問題終究還是要重新建立食品的信任體系,比如生態(tài)農(nóng)業(yè)模式?！?/p>

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