20國(guó)集團(tuán)，又稱G20，它是一個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作論壇，于1999年12月16日在德國(guó)柏林成立，屬于布雷頓森林體系框架內(nèi)非正式對(duì)話的一種機(jī)制，由原八國(guó)集團(tuán)以及其余十二個(gè)重要經(jīng)濟(jì)體組成。峰會(huì)旨在推動(dòng)已工業(yè)化的發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家之間就實(shí)質(zhì)性問(wèn)題進(jìn)行開(kāi)放及有建設(shè)性的討論和研究，以尋求合作并促進(jìn)國(guó)際金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。按照以往慣例，國(guó)際貨幣基金組織與世界銀行列席該組織的會(huì)議。2012年6月，在墨西哥舉行的G20峰會(huì)上，中國(guó)宣布支持并決定參與國(guó)際貨幣基金組織增資，數(shù)額為430億美元。

g20峰會(huì) 2013_G20峰會(huì) -歷史沿革

g20峰會(huì) 2013_G20峰會(huì) -組織機(jī)構(gòu)

創(chuàng)始情況

二十國(guó)集團(tuán) (Group20) 是1999年9月25日由八國(guó)集團(tuán)的財(cái)長(zhǎng)在華盛頓提出的，目的是防止類似亞洲金融風(fēng)暴的重演，讓有關(guān)國(guó)家就國(guó)際經(jīng)濟(jì)、貨幣政策舉行非正式對(duì)話，以利于國(guó)際金融和貨幣體系的穩(wěn)定。20國(guó)集團(tuán)從2008年起召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。隨著20國(guó)集團(tuán)的架構(gòu)日漸成熟，并且為了反映新興工業(yè)國(guó)家的重要性，20國(guó)集團(tuán)成員國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人于2009年宣布該組織將取代八國(guó)集團(tuán)成為全球經(jīng)濟(jì)合作的主要論壇。

成員國(guó)

二十國(guó)集團(tuán)由美國(guó)、英國(guó)、日本、法國(guó)、德國(guó)、加拿大、意大利、俄羅斯、澳大利亞、中國(guó)、巴西、阿根廷、墨西哥、韓國(guó)、印度尼西亞、印度、沙特阿拉伯、南非、土耳其共19個(gè)國(guó)家以及歐盟組成。這些國(guó)家的國(guó)民生產(chǎn)總值約占全世界的85%，人口則將近世界總?cè)丝诘?/3。

特邀代表

為了確保20國(guó)集團(tuán)與布雷頓森林機(jī)構(gòu)的緊密聯(lián)系，國(guó)際貨幣基金組織總裁、世界銀行行長(zhǎng)以及國(guó)際貨幣金融委員會(huì)和發(fā)展委員會(huì)主席作為特邀代表也參與該論壇的活動(dòng)。

g20峰會(huì) 2013_G20峰會(huì) -運(yùn)作方式

二十國(guó)集團(tuán)以非正式的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議形式運(yùn)行，不設(shè)常設(shè)秘書處，主席采取輪換制。該集團(tuán)的財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議每年舉行一次。每年的部長(zhǎng)級(jí)例會(huì)一般與七國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議相銜接，通常在每年的年末舉行。會(huì)議由主席國(guó)及一些國(guó)際機(jī)構(gòu)和外部專家提供秘書服務(wù)和支持，并可根據(jù)需要成立工作小組，就一些重大問(wèn)題進(jìn)行評(píng)審和提出對(duì)策建議。

g20峰會(huì) 2013_G20峰會(huì) -國(guó)際機(jī)制

根據(jù)G20在1999年誕生時(shí)發(fā)表的首份《G20公報(bào)》，“G20是布雷頓森林體系框架內(nèi)一種非正式對(duì)話的新機(jī)制”。從這段話中可看出，G20隸屬于布雷頓森林體系，但與布雷頓森林體系的IMF、WB等正式國(guó)際機(jī)制不同，它是一種非正式國(guó)際機(jī)制。
非正式性是G20機(jī)制的性質(zhì)，這就決定了G20在秘書處建設(shè)、議題建設(shè)、機(jī)制架構(gòu)、與非成員國(guó)關(guān)系等方面必須采取與“非正式性”相配套的措施。這在一定程度上可以廓清我們關(guān)于如何開(kāi)展G20建章立制工作的一些困惑。
在秘書處建設(shè)方面，現(xiàn)狀是每年的輪值主席國(guó)都會(huì)設(shè)立“臨時(shí)秘書處”，并將前一次主席國(guó)和后一次主席國(guó)的成員都吸收進(jìn)來(lái)，組成所謂“三駕馬車”。存有爭(zhēng)議的是要不要設(shè)立“常設(shè)秘書處”。
有學(xué)者認(rèn)為，“三駕馬車”的秘書處制度安排仍然不能滿足峰會(huì)籌備和峰會(huì)成果落實(shí)的要求，應(yīng)該建立常設(shè)秘書處來(lái)提高G20機(jī)制有效性。但如果從“G20非正式機(jī)制的本質(zhì)特征”出發(fā)，G20建立常設(shè)秘書處的建議值得商榷：一是非正式的特色和優(yōu)勢(shì)就在于它擺脫了傳統(tǒng)國(guó)際組織的官僚制束縛，由輪值主席國(guó)設(shè)立臨時(shí)秘書處的做法，可以實(shí)現(xiàn)秘書處與主辦國(guó)的良好協(xié)調(diào)；二是作為布雷頓森林體系內(nèi)的非正式機(jī)制，G20可以通過(guò)增強(qiáng)與IMF等正式機(jī)制的互動(dòng)，組建“正式機(jī)制+非正式機(jī)制”的“機(jī)制復(fù)合體”，來(lái)克服沒(méi)有常設(shè)秘書處的不足。
在議題建設(shè)方面，現(xiàn)狀是每年的輪值主席國(guó)設(shè)置峰會(huì)的議題，保持議題的開(kāi)放和靈活，時(shí)刻關(guān)注國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變動(dòng)，討論影響“當(dāng)下”國(guó)際環(huán)境的熱點(diǎn)問(wèn)題。存有爭(zhēng)議的是G20要不要縮小議題范圍，集中討論幾個(gè)核心問(wèn)題，如金融、貿(mào)易等。
有學(xué)者擔(dān)心G20議題廣泛容易導(dǎo)致峰會(huì)不能集中突破取得成果。但如果從G20本質(zhì)上是非正式機(jī)制的特征出發(fā)，“集中議題”的建議也值得商榷：一是非正式的特征決定了G20的主要目標(biāo)是在大國(guó)之間謀求共識(shí)，議題之間相互關(guān)聯(lián)的特點(diǎn)，決定了保持議題開(kāi)放更有利于領(lǐng)導(dǎo)人統(tǒng)籌各項(xiàng)議題，通過(guò)“議題聯(lián)系”來(lái)建立解決問(wèn)題的共識(shí)；二是其他專門性的正式國(guó)際組織可以參與G20峰會(huì)，如本次會(huì)議邀請(qǐng)了聯(lián)合國(guó)、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿(mào)易組織、國(guó)際勞工組織等來(lái)參加，由它們負(fù)責(zé)具體議題領(lǐng)域達(dá)成協(xié)議的執(zhí)行，讓領(lǐng)導(dǎo)人將更多時(shí)間集中于各問(wèn)題統(tǒng)籌達(dá)成共識(shí)的“務(wù)虛”層面。
在機(jī)制架構(gòu)方面，作為一個(gè)非正式會(huì)議的體系，現(xiàn)今G20已經(jīng)形成了“峰會(huì)-協(xié)調(diào)人會(huì)議-部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議-工作組會(huì)議”的機(jī)制架構(gòu)，但過(guò)于集中在“峰會(huì)層面”，其他層次的會(huì)議有待進(jìn)一步加強(qiáng)。峰會(huì)事務(wù)協(xié)調(diào)人作為領(lǐng)導(dǎo)人參加G20機(jī)制的“全權(quán)代理人”，理應(yīng)在峰會(huì)會(huì)前籌備和會(huì)后成果落實(shí)中發(fā)揮更大作用，召開(kāi)更多的峰會(huì)協(xié)調(diào)人會(huì)議無(wú)疑具有重要意義。部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議主要是財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議以及勞工部長(zhǎng)會(huì)議，但隨著G20更多地涉及貿(mào)易、環(huán)境、能源等議題，應(yīng)該考慮召開(kāi)G20貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議、環(huán)境部長(zhǎng)會(huì)議、能源部長(zhǎng)會(huì)議等，為峰會(huì)取得成功奠定扎實(shí)的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議支撐。
在與非成員國(guó)關(guān)系方面，雖然是一種非正式對(duì)話，但由于來(lái)自當(dāng)今世界最先進(jìn)的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體構(gòu)成的“豪華陣容”，還是使得不少國(guó)家質(zhì)疑“為什么是這二十個(gè)經(jīng)濟(jì)體來(lái)決定關(guān)涉到60億人民的世界經(jīng)濟(jì)大局”，因此保持與非G20成員國(guó)的良好互動(dòng)，對(duì)G20機(jī)制的合法性與有效性至關(guān)重要。但行為體參與集體行動(dòng)的數(shù)量與效率本身就是個(gè)悖論，數(shù)量越多，效率越低，因而在不降低效率的情況下，增加更多成員國(guó)參與G20進(jìn)程的辦法可能包括：一是增加具有廣泛代表性的國(guó)際組織領(lǐng)導(dǎo)人在G20中的作用，如聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)、七十七國(guó)集團(tuán)輪值主席等；二是增加各地區(qū)集團(tuán)和聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人在G20中的影響力，如東盟領(lǐng)導(dǎo)人、非盟領(lǐng)導(dǎo)人等，這樣有可能在成員數(shù)量與機(jī)制有效性之間實(shí)現(xiàn)“帕累托最優(yōu)”。

g20峰會(huì) 2013_G20峰會(huì) -峰會(huì)規(guī)模

20國(guó)集團(tuán)囊括了歐盟、美中日俄韓；德英法意加；澳大利亞，南非、印度、印尼、巴西、沙特、墨西哥、土耳其、阿根廷共20國(guó)俗稱"G20"并升級(jí)為全球金融峰會(huì)。眾國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值占全球90%，人口占全球總?cè)丝?/3，貿(mào)易占世界80%（包括歐盟內(nèi)部貿(mào)易）。

g20峰會(huì) 2013_G20峰會(huì) -建章立制

在秘書處建設(shè)方面，現(xiàn)狀是每年的輪值主席國(guó)都會(huì)設(shè)立“臨時(shí)秘書處”，并把前一次主席國(guó)和后一次主席國(guó)的成員都吸收進(jìn)來(lái)，組成所謂“三駕馬車”。存有爭(zhēng)議的是要不要設(shè)立“常設(shè)秘書處”。

有學(xué)者認(rèn)為，“三駕馬車”的秘書處制度安排仍然不能滿足峰會(huì)籌備和峰會(huì)成果落實(shí)的要求，應(yīng)該建立常設(shè)秘書處來(lái)提高G20機(jī)制有效性。但如果從“G20非正式機(jī)制的本質(zhì)特征”出發(fā)，G20建立常設(shè)秘書處的建議值得商榷：一是非正式的特色和優(yōu)勢(shì)就在于它擺脫了傳統(tǒng)國(guó)際組織的官僚制束縛，由輪值主席國(guó)設(shè)立臨時(shí)秘書處的做法，可以實(shí)現(xiàn)秘書處與主辦國(guó)的良好協(xié)調(diào)；二是作為布雷頓森林體系內(nèi)的非正式機(jī)制，G20可以通過(guò)增強(qiáng)與IMF等正式機(jī)制的互動(dòng)，組建“正式機(jī)制+非正式機(jī)制”的“機(jī)制復(fù)合體”，來(lái)克服沒(méi)有常設(shè)秘書處的不足。

有學(xué)者擔(dān)心G20議題廣泛容易導(dǎo)致峰會(huì)不能集中突破取得成果。但如果從G20本質(zhì)上是非正式機(jī)制的特征出發(fā)，“集中議題”的建議也值得商榷：一是非正式的特征決定了G20的主要目標(biāo)是在大國(guó)之間謀求共識(shí)，議題之間相互關(guān)聯(lián)的特點(diǎn)，決定了保持議題開(kāi)放更有利于領(lǐng)導(dǎo)人統(tǒng)籌各項(xiàng)議題，通過(guò)“議題聯(lián)系”來(lái)建立解決問(wèn)題的共識(shí)；二是其他專門性的正式國(guó)際組織可以參與G20峰會(huì)，如本次會(huì)議邀請(qǐng)了聯(lián)合國(guó)、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿(mào)易組織、國(guó)際勞工組織等來(lái)參加，由它們負(fù)責(zé)具體議題領(lǐng)域達(dá)成協(xié)議的執(zhí)行，讓領(lǐng)導(dǎo)人把更多時(shí)間集中于各問(wèn)題統(tǒng)籌達(dá)成共識(shí)的“務(wù)虛”層面。在議題建設(shè)方面，現(xiàn)狀是每年的輪值主席國(guó)設(shè)置峰會(huì)的議題，保持議題的開(kāi)放和靈活，時(shí)刻關(guān)注國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變動(dòng)，討論影響“當(dāng)下”國(guó)際環(huán)境的熱點(diǎn)問(wèn)題。存有爭(zhēng)議的是G20要不要縮小議題范圍，集中討論幾個(gè)核心問(wèn)題，如金融、貿(mào)易等。

在機(jī)制架構(gòu)方面，作為一個(gè)非正式會(huì)議的體系，G20已經(jīng)形成了“峰會(huì)-協(xié)調(diào)人會(huì)議-部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議-工作組會(huì)議”的機(jī)制架構(gòu)，但過(guò)于集中在“峰會(huì)層面”，其他層次的會(huì)議有待進(jìn)一步加強(qiáng)。峰會(huì)事務(wù)協(xié)調(diào)人作為領(lǐng)導(dǎo)人參加G20機(jī)制的“全權(quán)代理人”，理應(yīng)在峰會(huì)會(huì)前籌備和會(huì)后成果落實(shí)中發(fā)揮更大作用，召開(kāi)更多的峰會(huì)協(xié)調(diào)人會(huì)議無(wú)疑具有重要意義。部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議主要是財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議以及勞工部長(zhǎng)會(huì)議，但隨著G20更多地涉及貿(mào)易、環(huán)境、能源等議題，應(yīng)該考慮召開(kāi)G20貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議、環(huán)境部長(zhǎng)會(huì)議、能源部長(zhǎng)會(huì)議等，為峰會(huì)取得成功奠定扎實(shí)的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議支撐。

在與非成員國(guó)關(guān)系方面，雖然是一種非正式對(duì)話，但由于來(lái)自世界最先進(jìn)的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體構(gòu)成的“豪華陣容”，還是使得不少國(guó)家質(zhì)疑“為什么是這二十個(gè)經(jīng)濟(jì)體來(lái)決定關(guān)涉到60億人民的世界經(jīng)濟(jì)大局”，因此保持與非G20成員國(guó)的良好互動(dòng)，對(duì)G20機(jī)制的合法性與有效性至關(guān)重要。但行為體參與集體行動(dòng)的數(shù)量與效率本身就是個(gè)悖論，數(shù)量越多，效率越低，因而在不降低效率的情況下，增加更多成員國(guó)參與G20進(jìn)程的辦法可能包括：一是增加具有廣泛代表性的國(guó)際組織領(lǐng)導(dǎo)人在G20中的作用，如聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)、七十七國(guó)集團(tuán)輪值主席等；二是增加各地區(qū)集團(tuán)和聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人在G20中的影響力，如東盟領(lǐng)導(dǎo)人、非盟領(lǐng)導(dǎo)人等，這樣有可能在成員數(shù)量與機(jī)制有效性之間實(shí)現(xiàn)“帕累托最優(yōu)”。

g20峰會(huì) 2013_G20峰會(huì) -歷屆峰會(huì)

首次峰會(huì)

08.11美國(guó)華盛頓 各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)親自參與--論壇 升級(jí)為 峰會(huì)

主要 議題 包括

評(píng)估 國(guó)際社會(huì) 在 應(yīng)對(duì) 當(dāng)前 金融危機(jī)方面 取得 的 進(jìn)展

討論 金融危機(jī)產(chǎn)生的原因，共商 促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措

探討 加強(qiáng)國(guó)際金融領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)范 推進(jìn)金融體系改革等問(wèn)題

背景：金融危機(jī)爆發(fā)、大規(guī)模救市行動(dòng)后，各國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)也進(jìn)入新階段―全球聯(lián)合推動(dòng)金融體系改革

成果：在五個(gè)領(lǐng)域達(dá)成共識(shí)應(yīng)對(duì)危機(jī)。通過(guò)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的3600字《華盛頓聲明》。分析了危機(jī)產(chǎn)生的根源、說(shuō)明各國(guó)采取并將采取的行動(dòng)、闡述改革金融市場(chǎng)的原則，承諾各國(guó)將繼續(xù)致力于對(duì)開(kāi)放的全球經(jīng)濟(jì)。

華盛頓宣言全文

2、在2008年的幾個(gè)月中，我們各國(guó)采取了緊急和特別措施以支撐全球經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定金融市場(chǎng)。這些努力必須要繼續(xù)下去。同時(shí)，我們必須推進(jìn)改革以確保全球性的危機(jī)比如這次危機(jī)不再發(fā)生。我們的工作將遵循一個(gè)共同信念，即市場(chǎng)原則、開(kāi)放的貿(mào)易和投資體制、受到有效監(jiān)管的金融市場(chǎng)，將培養(yǎng)活力、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神，這些是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)和減少貧困所不可缺少的基本因素。1、在世界經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)遭遇嚴(yán)重挑戰(zhàn)時(shí)，我們即二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人于2008年11月15日在美國(guó)華盛頓舉行了一次初步會(huì)議。我們決定增強(qiáng)相互合作，努力恢復(fù)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)全球金融體系的必要改革。

3、在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期，資本流動(dòng)性日益增長(zhǎng)并且此前十年保持著長(zhǎng)期穩(wěn)定性，市場(chǎng)參與者過(guò)度追逐高收益，缺乏風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和未能履行相應(yīng)責(zé)任。同時(shí)，脆弱的保險(xiǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、不健全的風(fēng)險(xiǎn)管理行為、日益復(fù)雜和不透明的金融產(chǎn)品以及由此引發(fā)的過(guò)度影響，最終產(chǎn)生了體系的脆弱性。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，決策者、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和管理者沒(méi)有充分地意識(shí)到并且采取措施應(yīng)對(duì)金融市場(chǎng)正在擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)，未能及時(shí)實(shí)施金融革新或者未能考慮本國(guó)監(jiān)管不力所產(chǎn)生的后果。

4、除了其它原因以外，導(dǎo)致當(dāng)前形勢(shì)主要因素是不一致和不夠協(xié)調(diào)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、不充分的結(jié)構(gòu)改革，這阻礙了全球宏觀經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)過(guò)度，最終引發(fā)嚴(yán)重的市場(chǎng)混亂。

5、截止目前為止，我們已經(jīng)采取了強(qiáng)有力的重要措施，以刺激經(jīng)濟(jì)，提供流動(dòng)性，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的資本，保護(hù)儲(chǔ)蓄存款，彌補(bǔ)監(jiān)管不力，解凍信貸市場(chǎng)。我們正在努力確保國(guó)際金融機(jī)構(gòu)能夠向全球經(jīng)濟(jì)提供重要的支持。

6、為了穩(wěn)定金融市場(chǎng)和支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還有更多的工作需要做。經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭在主要經(jīng)濟(jì)體正在大幅度地減弱，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期下滑。過(guò)去十年對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的許多新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，當(dāng)前盡管享受著良好的增長(zhǎng)，但是正在日益受到全球經(jīng)濟(jì)下滑所帶來(lái)的不利影響。

7、面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)惡化形勢(shì)，我們同意在緊密的宏觀經(jīng)濟(jì)合作基礎(chǔ)上采取廣泛而必要的應(yīng)對(duì)政策，以恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，避免消極后果，支持新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)際。作為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)和應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期挑戰(zhàn)而立即采取的措施，我們將繼續(xù)加強(qiáng)努力并且實(shí)施任何必要的更進(jìn)一步的行動(dòng)，以穩(wěn)定金融體系。認(rèn)可貨幣政策支持的重要性，就同在本國(guó)所認(rèn)可的一樣。

在保持有助于金融可持續(xù)性發(fā)展政策架構(gòu)同時(shí)，利用財(cái)政措施刺激國(guó)內(nèi)需求。幫助新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)體在當(dāng)前金融困難時(shí)期獲得資金支持，其中包括流動(dòng)性能力和項(xiàng)目支持。我們強(qiáng)調(diào)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）在應(yīng)對(duì)危機(jī)方面的重要作用，歡迎它的短期流動(dòng)性支持，推進(jìn)正在進(jìn)行的對(duì)其設(shè)施和支持的評(píng)審，以確保靈活性。

鼓勵(lì)世界銀行（World Bank）和其他多邊開(kāi)發(fā)銀行（MDB）全力支持開(kāi)發(fā)計(jì)劃，我們對(duì)世界銀行最在基礎(chǔ)設(shè)施和貿(mào)易融資領(lǐng)域所推出的新措施。

確保國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和其它多邊開(kāi)發(fā)銀行，具有充分的資源在克服危機(jī)中繼續(xù)扮演重要角色。

8、除采取上述措施以外，我們將實(shí)施改革。這些改革將加強(qiáng)金融市場(chǎng)和監(jiān)管體系，以避免危機(jī)再次發(fā)生。管理是各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)防御市場(chǎng)動(dòng)蕩的首要職責(zé)，我們的金融市場(chǎng)已經(jīng)全球一體化，因此增強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的國(guó)際合作，強(qiáng)化必須的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)并且予以切實(shí)執(zhí)行顯得非常必要，這樣才能防止不利的跨邊境、跨地區(qū)和全球性的影響全球發(fā)展的國(guó)際性金融混亂的出現(xiàn)。監(jiān)管者必須確保他們的行動(dòng)支持市場(chǎng)原則，避免對(duì)其它國(guó)家產(chǎn)生可能的不利影響，其中包括監(jiān)管套利行為和支持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、活力和創(chuàng)新。金融機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)混亂也必須承擔(dān)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)盡自己職責(zé)克服現(xiàn)狀，包括承擔(dān)虧損，改善透明性，加強(qiáng)自己管理和風(fēng)險(xiǎn)管理。

9、我們承諾執(zhí)行與以下改革共同原則相關(guān)的政策。

?增強(qiáng)透明性和責(zé)任性。我們將增強(qiáng)金融市場(chǎng)透明度，其中包括提高復(fù)雜的金融產(chǎn)品必須的透明性，確保公司財(cái)務(wù)狀況完全和準(zhǔn)確無(wú)誤的公開(kāi)。其目的是防范官員過(guò)度冒險(xiǎn)。

?增強(qiáng)有效管理。我們承諾加強(qiáng)我們的監(jiān)管體系，謹(jǐn)慎監(jiān)督和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，確保所有金融市場(chǎng)、產(chǎn)品和參與者受到管理或者接受監(jiān)督。我們將強(qiáng)化對(duì)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際行為準(zhǔn)則的執(zhí)行。在確保監(jiān)管有效的同時(shí)，我們還將使監(jiān)管體系在經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期中更加有效率，確保創(chuàng)新并且刺激金融產(chǎn)品及服務(wù)中交易的擴(kuò)展。我們承諾我們國(guó)家監(jiān)管體系評(píng)估透明。

?促進(jìn)金融市場(chǎng)誠(chéng)信。我們承諾，通過(guò)對(duì)投資者和消費(fèi)者保護(hù)給予支持、避免損害公眾利益行為發(fā)生、預(yù)防非法的操縱市場(chǎng)行為和欺騙以及權(quán)力濫用行為，保護(hù)合法的金融風(fēng)險(xiǎn)。我們還將促進(jìn)信息共享，其中包括尚未承諾實(shí)施關(guān)于銀行保密性和透明度國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)。

?加強(qiáng)國(guó)際合作。我們呼吁，我們的國(guó)家和區(qū)域性監(jiān)管機(jī)構(gòu)在遵循一致性原則基礎(chǔ)上制定規(guī)章以及其他措施。監(jiān)管機(jī)構(gòu)將加強(qiáng)他們同金融市場(chǎng)所有層面的協(xié)調(diào)和合作，其中包括跨國(guó)境的資本流動(dòng)。作為首先要做的事情，監(jiān)管者和其它相關(guān)當(dāng)局應(yīng)當(dāng)在防范危機(jī)、加強(qiáng)管理和應(yīng)對(duì)措施上加強(qiáng)合作。

?改革國(guó)際金融機(jī)構(gòu)。我們承諾，推進(jìn)布雷頓森林機(jī)構(gòu)(Bretton Woods Institutions)改革，以便他們?cè)谌蚪?jīng)濟(jì)中能夠更加充分地反映不斷變化的經(jīng)濟(jì)權(quán)數(shù)，提高其正確性和有效性。在這方面，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)體，其中包括最貧窮國(guó)家，將有更多的話語(yǔ)權(quán)和代表權(quán)。金融穩(wěn)定論壇(Financial Stability Forum，F(xiàn)SF)成員急需向新興經(jīng)濟(jì)體擴(kuò)展，其它主要標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)必須迅速重新審定他們的會(huì)員組成。國(guó)際貨幣基金組織要同F(xiàn)SF及其它機(jī)構(gòu)合作，更好地認(rèn)識(shí)脆弱，預(yù)測(cè)潛在壓力，迅速采取行動(dòng)在應(yīng)對(duì)危機(jī)中發(fā)揮重要作用。

10、我們承諾，迅速行動(dòng)貫徹這些原則。我們將要求我們的財(cái)政部長(zhǎng)啟動(dòng)程序并且排出行動(dòng)時(shí)間表。一份具體措施的最初目錄將以附件“行動(dòng)計(jì)劃”形式推出，其中包括要在2009年3月31日之前先要完成的行動(dòng)。

經(jīng)與其它經(jīng)濟(jì)體和現(xiàn)有機(jī)構(gòu)磋商并且吸取知名獨(dú)立專家的建議，我們將要求我們的財(cái)政部長(zhǎng)拿出更多的意見(jiàn)，其中包括以下具體方面：

?有利于緩解周期性波動(dòng)的調(diào)控政策；

?評(píng)估和修訂全球會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；

?增強(qiáng)信用衍生產(chǎn)品市場(chǎng)彈性和透明度，減少系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，其中包括通過(guò)改善場(chǎng)外交易市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施；

?評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)措施，這涉及風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生激勵(lì)和創(chuàng)新；

?評(píng)估國(guó)際金融機(jī)構(gòu)授權(quán)、管理和資源要求；

?界定系統(tǒng)性的重要性機(jī)構(gòu)范圍，決定他們適當(dāng)?shù)墓芾砗捅O(jiān)督。

11、為了解我們?cè)诮鹑谙到y(tǒng)改革中發(fā)揮的作用，我們將于2009年5月之前再次召開(kāi)會(huì)議，檢查今天同意的這些原則和決定的執(zhí)行情況。

12、如果致力于推動(dòng)自由市場(chǎng)原則，這些原則包括法制、尊重私有財(cái)產(chǎn)、開(kāi)放的貿(mào)易和投資、競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)和受到有效監(jiān)管并且有效率的金融系統(tǒng)，我們覺(jué)得這些改革只能成功。這些原則對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和繁榮是必須的，并且已經(jīng)消除了數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的貧窮，而且也提高了全球生活標(biāo)準(zhǔn)。鑒于改善全球金融業(yè)管理的必要性，我們必須過(guò)度管理，否則將損害經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并且加深資本流動(dòng)性緊縮，這其中包括對(duì)發(fā)展中國(guó)家。

13、我們強(qiáng)調(diào)，在金融不穩(wěn)定時(shí)期反對(duì)保護(hù)主義至關(guān)重要。未來(lái)12個(gè)月，我們將反對(duì)抬高投資或貨物及服務(wù)貿(mào)易新壁壘，反對(duì)設(shè)置出口新限定或?qū)嵤┯羞`世界貿(mào)易組織規(guī)定的措施來(lái)刺激出口。另外，我們將努力在2008年達(dá)成協(xié)議，使得世界貿(mào)易組織多哈發(fā)展議程(Doha Development Agenda)有一個(gè)圓滿結(jié)果。我們將指示我們的貿(mào)易部長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，推進(jìn)最終協(xié)議的達(dá)成。

14、我們關(guān)注著當(dāng)前危機(jī)對(duì)發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生的影響，特別是關(guān)注最易受損害的國(guó)家。我們重申千年發(fā)展目標(biāo)的重要性，這是我們已經(jīng)實(shí)施的發(fā)展援助承諾。我們將力促發(fā)達(dá)國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體都來(lái)承擔(dān)與自己能力和在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演角色相適應(yīng)的義務(wù)。在這點(diǎn)上，我們重申2002年在墨西哥蒙特雷舉行的聯(lián)合國(guó)發(fā)展籌資問(wèn)題會(huì)議上達(dá)成的發(fā)展原則，這一原則強(qiáng)調(diào)了國(guó)家所有權(quán)并且動(dòng)員了發(fā)展籌資的所有資源。

15、我們將繼續(xù)致力于解決其它重要的挑戰(zhàn)，如能源安全和氣候變化、糧食安全、法治、反恐、貧困和疾病。

16、隨著向前發(fā)展，我們相信通過(guò)持續(xù)的伙伴關(guān)系、合作和多邊主義，我們將戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與繁榮。

二次峰會(huì)

09.4.2倫敦 各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人 提出雄心勃勃的 全球金融體系 改革

加強(qiáng)金融監(jiān)管 及 擯棄 貿(mào)易保護(hù)主義等主張---但未很好貫徹

背景：中國(guó)、歐盟、俄羅斯等交替發(fā)聲，呼吁改革以美元為主導(dǎo)的國(guó)際貨幣體系，終結(jié)美元獨(dú)霸時(shí)代。

成果：G20將為IMF和世界銀行等提供總額1萬(wàn)億美元的資金，大幅增加IMF特別提款權(quán)(SDR)規(guī)模2500億美元，紓緩貧窮國(guó)家財(cái)政壓力。此外，G20在打擊避稅天堂、反貿(mào)易保護(hù)主義、限銀行家薪酬、刺激經(jīng)濟(jì)方案都形成了共識(shí)。

三次峰會(huì)

09.9.24美國(guó)東海岸賓夕法尼亞州第2大城市匹茲堡

預(yù)期展望

全球經(jīng)濟(jì)協(xié)同及復(fù)蘇走向的方式策略， 成為各方關(guān)注焦點(diǎn)：中國(guó)與發(fā)展國(guó)特別期待第三次金融峰會(huì)取得 四方面成果：

一 繼續(xù) 加強(qiáng) 宏觀經(jīng)濟(jì) 政策協(xié)調(diào)，推動(dòng) 世界經(jīng)濟(jì) 迅速?gòu)?fù)蘇

二 推進(jìn)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)改革，增加 發(fā)展國(guó)的發(fā)言權(quán)代表性

三 促進(jìn)共同發(fā)展，關(guān)注發(fā)展國(guó)特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展問(wèn)題

四 反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，推動(dòng) 多哈回合談判取得全面平衡成果

中日領(lǐng)導(dǎo)人將提出 共建 東亞共同體乃至亞洲共同體 的論題美國(guó) 將推進(jìn) 金融監(jiān)管體系改革 并希望各國(guó)政府展開(kāi)合作。

背景：持續(xù)1年的全球金融危機(jī)呈現(xiàn)復(fù)蘇跡象。而復(fù)蘇的背景下，不同國(guó)家針對(duì)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的態(tài)度出現(xiàn)明顯分歧。

成果：在五個(gè)領(lǐng)域達(dá)成共識(shí)應(yīng)對(duì)危機(jī)。通過(guò)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的《華盛頓聲明》。

四次峰會(huì)

第四次G20峰會(huì)開(kāi)幕聚焦四大議題 復(fù)蘇為主題

本次峰會(huì)是自2009年匹茲堡峰會(huì)確定二十國(guó)集為世界經(jīng)濟(jì)首要論壇以來(lái)的首次會(huì)議。會(huì)議是在世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)始脆弱復(fù)蘇的背景下召開(kāi)的，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人將就當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨的主要挑戰(zhàn)尋求合作應(yīng)對(duì)之策。二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人2010年6月26日聚首加拿大第一大城市多倫多。加拿大總理斯蒂芬?哈珀當(dāng)晚舉行工作晚宴，這標(biāo)志著以“復(fù)蘇和新開(kāi)端”為主題的第四次二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)拉開(kāi)帷幕。

根據(jù)會(huì)議東道國(guó)加拿大政府發(fā)布的信息，會(huì)議將討論四項(xiàng)主要議題，包括經(jīng)濟(jì)可持續(xù)與平衡增長(zhǎng)、金融部門改革、改革國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、促進(jìn)全球貿(mào)易增長(zhǎng)等。

背景：世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，全球經(jīng)濟(jì)受到了歐洲債務(wù)危機(jī)的新沖擊波，面臨新的不確定和不穩(wěn)定因素。

成果：發(fā)表《多倫多峰會(huì)宣言》，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)采取下一步行動(dòng)，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇。宣言說(shuō)，G20迄今的合作努力取得良好成果，認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)了增長(zhǎng)，但嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)依然存在。

深度解讀

歐洲主權(quán)債務(wù)的爆發(fā)，使得歐洲國(guó)家的復(fù)蘇之路充滿障礙，一些國(guó)家甚至可能因此再次陷入衰退；而美聯(lián)儲(chǔ)在最近的利率決策聲明中調(diào)低了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和通脹預(yù)期，即使是中國(guó)，一些經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)也預(yù)示下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將放緩。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)將何去何從？世界經(jīng)濟(jì)將何去何從？各國(guó)的政策協(xié)調(diào)將朝什么方向發(fā)展呢？且看聯(lián)合國(guó)經(jīng)社事務(wù)部全球經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)中心主任洪平凡的解讀。

數(shù)據(jù)：根據(jù)國(guó)際清算銀行(BIS) 最新數(shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)在葡萄牙等歐洲四國(guó)的債務(wù)高達(dá)1.58萬(wàn)億歐元，其中法國(guó)德國(guó)銀行占61%。其中，有1740億歐元為主權(quán)債務(wù)，另有7840億歐元為私人債務(wù)。

當(dāng)下形勢(shì)：葡萄牙、愛(ài)爾蘭、希臘與西班牙等國(guó)爆發(fā)主權(quán)債務(wù)危機(jī)以來(lái)，歐元區(qū)內(nèi)部矛盾與貨幣金融機(jī)制改革問(wèn)題凸顯，歐元“跌跌不休”，全球金融市場(chǎng)深受拖累。

歐盟主席范龍佩(Rompuy)表示，歐元區(qū)在面世后11年的強(qiáng)勢(shì)隱藏了歐元區(qū)的財(cái)政問(wèn)題，本次主權(quán)債務(wù)危機(jī)讓歐元受到重創(chuàng)，對(duì)歐元區(qū)的貨幣金融制度重大改革勢(shì)在必行，《里斯本條約》也有可能要修改。

2010年，法德雙方基本同意在歐元區(qū)削減赤字與征收金融交易稅等問(wèn)題上取得共識(shí)，不過(guò)，對(duì)如何保護(hù)歐元，雙方仍有分歧。法國(guó)要求建立16國(guó)聯(lián)合經(jīng)濟(jì)政府，德國(guó)則要求對(duì)違反歐盟財(cái)政政策的國(guó)家采取嚴(yán)厲政策。

同時(shí)，在削減赤字問(wèn)題上，美國(guó)和歐洲國(guó)家又存在較大分歧，德法力主退出減赤，美國(guó)則擔(dān)心過(guò)早退出有礙經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

聯(lián)合國(guó)經(jīng)社事務(wù)部全球經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)中心主任洪平凡：金融危機(jī)后期，特別是經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)衰退之后，政府財(cái)政赤字的擴(kuò)大是必然的。發(fā)達(dá)國(guó)家的政府財(cái)政赤字在過(guò)去兩年大幅度上升。這些國(guó)家的財(cái)政赤字占GDP的比重從2007年的1%左右上升到2009年的9%；公共債務(wù)也上升到GDP的80%左右。財(cái)政赤字?jǐn)U大有兩個(gè)方面的原因：一是經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致稅收大幅度下降；二是政府采取的各種刺激政策進(jìn)一步擴(kuò)大了赤字。據(jù)有關(guān)估計(jì)，由刺激政策造成的財(cái)政赤字增加部分平均大約是40%。

財(cái)政赤字和公共債務(wù)的大幅上升帶來(lái)兩大風(fēng)險(xiǎn)：一是由于市場(chǎng)融資成本大幅度上升，一些國(guó)家不得不過(guò)早撤出刺激政策，使經(jīng)濟(jì)再次陷入衰退；二是主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上升，成為影響金融穩(wěn)定的新因素。希臘等國(guó)所經(jīng)歷的主權(quán)債務(wù)危機(jī)就是例證。

希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)凸顯了歐元區(qū)貨幣機(jī)制與財(cái)政機(jī)制之間的不協(xié)調(diào)：有統(tǒng)一的貨幣，但是沒(méi)有統(tǒng)一的財(cái)政。只有十幾年歷史的歐元貨幣機(jī)制正在經(jīng)受著其有史以來(lái)最嚴(yán)峻的考驗(yàn)。不過(guò)只要德國(guó)和法國(guó)等主要?dú)W元區(qū)國(guó)家有足夠的政治意愿，歐元區(qū)還不至于解散。

各國(guó)改革

當(dāng)下形勢(shì)：金融改革是本次G20峰會(huì)的一個(gè)爭(zhēng)議焦點(diǎn)，歐洲國(guó)家要求征收銀行稅和金融交易稅，而加拿大、澳大利亞等國(guó)則表示反對(duì)。

洪平凡：在這個(gè)問(wèn)題上，各國(guó)短期內(nèi)只能求同存異。不同國(guó)家金融發(fā)展階段區(qū)別非常明顯，即便是美日歐之間，銀行在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的作用也不一樣，歐洲和日本是以銀行為中心的金融體系，而美國(guó)的金融體系則以金融市場(chǎng)為核心，50%左右的貸款可以從銀行以外的市場(chǎng)上獲得。在這種情況下，各國(guó)有不同的要求，監(jiān)管方案不可能完全一樣。

歐洲呼吁統(tǒng)一征收銀行稅，是擔(dān)心自己加強(qiáng)了對(duì)銀行的監(jiān)管后，資本會(huì)流往監(jiān)管比較松的國(guó)家。其實(shí)，各國(guó)不必過(guò)于顧慮資本流動(dòng)問(wèn)題，因?yàn)橘Y本的去留不僅取決于監(jiān)管嚴(yán)格程度和資本回報(bào)率，還取決于風(fēng)險(xiǎn)程度。如果監(jiān)管嚴(yán)了，同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)降低了，資本也會(huì)留下來(lái)。各國(guó)不必達(dá)成完全統(tǒng)一的監(jiān)管條例。

陳鳳英(中國(guó)國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng))：歐美面臨的困境和主要矛盾不同，在具體舉措上存在分歧，預(yù)計(jì)本次峰會(huì)的共識(shí)將是強(qiáng)調(diào)保障全球復(fù)蘇和財(cái)政可持續(xù)之間的平衡。

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

洪平凡：雖然歐洲個(gè)別國(guó)家可能再度衰退，但從全球經(jīng)濟(jì)的整體來(lái)看，再度衰退的風(fēng)險(xiǎn)不高。

希臘等國(guó)的主權(quán)債務(wù)危機(jī)是全球金融危機(jī)的一部分，對(duì)全球金融市場(chǎng)震動(dòng)很大，但世界金融體系面臨的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)與一年多前相比已明顯下降。從大趨勢(shì)上來(lái)看，世界經(jīng)濟(jì)正在逐步走出金融危機(jī)，在某一個(gè)季度再次負(fù)增長(zhǎng)的可能性很小。全球經(jīng)濟(jì)在2010年下半年和2011年會(huì)繼續(xù)復(fù)蘇。

就具體國(guó)家而言，發(fā)達(dá)國(guó)家在2010年和2011年復(fù)蘇步伐比較謹(jǐn)慎，美國(guó)2010年GDP增長(zhǎng)不可能超過(guò)3%，2011年會(huì)更低；日、歐會(huì)遠(yuǎn)低于美國(guó)。希臘和西班牙2010年肯定繼續(xù)衰退，尤其是希臘將連續(xù)兩年衰退，意大利、愛(ài)爾蘭等市場(chǎng)融資比較困難的國(guó)家也可能繼續(xù)衰退，歐洲經(jīng)濟(jì)的主體國(guó)家――德國(guó)和法國(guó)可能會(huì)二次探底，但不會(huì)衰退。

不過(guò)，2009年下半年快速反彈的速度是不可持續(xù)的，全球經(jīng)濟(jì)將采取一種較為緩和的速度復(fù)蘇。

需要注意的是，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的強(qiáng)度和廣度仍有不少變數(shù)。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇普遍緩慢。他們共同面臨著金融危機(jī)后期的三大挑戰(zhàn)：失業(yè)率高企、政府財(cái)政狀況迅速惡化，以及金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)需要整合資產(chǎn)負(fù)債，降低金融杠桿率。這些問(wèn)題不可能在今明兩年完全解決。

五次峰會(huì)

峰會(huì)情況

2010年11月11日至12日，第五次二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)在韓國(guó)首爾舉行。主要議題為匯率、全球金融安全網(wǎng)、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展問(wèn)題。四大議題中，最引人關(guān)注的是上個(gè)月二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)慶州會(huì)議就解決匯率爭(zhēng)議和國(guó)際貨幣基金組織份額改革所達(dá)成協(xié)議的后續(xù)進(jìn)展。出席峰會(huì)前夕，胡錦濤接受了韓國(guó)媒體聯(lián)合書面采訪。他表示，此次峰會(huì)是首次在新興市場(chǎng)國(guó)家和亞洲舉行的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，對(duì)二十國(guó)集團(tuán)機(jī)制發(fā)展具有重要意義。中方愿同各成員一道，推動(dòng)首爾峰會(huì)繼續(xù)落實(shí)前幾次峰會(huì)達(dá)成的共識(shí)，同時(shí)體現(xiàn)新興市場(chǎng)國(guó)家和亞洲特色。

胡錦濤指出，首爾峰會(huì)主要應(yīng)該抓住以下問(wèn)題。一是繼續(xù)本著同舟共濟(jì)精神和互利共贏原則，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，向市場(chǎng)發(fā)出二十國(guó)集團(tuán)成員團(tuán)結(jié)一致應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)重大挑戰(zhàn)的積極信號(hào)，提振市場(chǎng)信心，鞏固世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭。二是推動(dòng)國(guó)際金融體系改革，加強(qiáng)國(guó)際金融市場(chǎng)監(jiān)管，增加新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中的發(fā)言權(quán)和代表性。三是推動(dòng)解決南北發(fā)展不平衡問(wèn)題，為落實(shí)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)提供政治支持。四是反對(duì)保護(hù)主義，推動(dòng)多哈回合談判取得全面均衡的成果，實(shí)現(xiàn)發(fā)展回合目標(biāo)。

各國(guó)分歧

據(jù)悉，各方就美國(guó)量化寬松措施、克制競(jìng)爭(zhēng)性貨幣貶值等問(wèn)題，廣泛進(jìn)行了討論。但會(huì)議最終未能就上述問(wèn)題達(dá)成協(xié)議。2010年11日到12日，代表全球最重要國(guó)家的二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人將在韓國(guó)首爾聚首，舉行第五次首腦峰會(huì)。此次峰會(huì)希望就全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇失衡等問(wèn)題達(dá)成共識(shí)。但在峰會(huì)開(kāi)幕之前，各國(guó)在匯率等關(guān)鍵問(wèn)題上分歧依然巨大。

金允慶告訴記者，四五十名代表9日擠在一個(gè)小會(huì)議室內(nèi)協(xié)調(diào)立場(chǎng)達(dá)14個(gè)小時(shí)。其間由于爭(zhēng)論激烈，官員們不得不敞開(kāi)會(huì)議室房門，以免室內(nèi)溫度過(guò)高。

按照預(yù)定計(jì)劃，副財(cái)長(zhǎng)會(huì)議將對(duì)草案進(jìn)行最終審議和協(xié)調(diào)，然后提交給峰會(huì)，由G20首爾峰會(huì)在12日進(jìn)行評(píng)議，并在峰會(huì)結(jié)束時(shí)對(duì)外發(fā)表。外界普遍認(rèn)為，如果副財(cái)長(zhǎng)會(huì)議在今日最后的斡旋中還是無(wú)法取得一致，那么首爾峰會(huì)將不可能達(dá)成任何實(shí)質(zhì)性協(xié)議。

美方計(jì)劃

量化寬松計(jì)劃，詭辯指美國(guó)狂印鈔票，“這不僅僅對(duì)美國(guó)有利，也對(duì)全世界有利”。在與印度總理辛格的聯(lián)合記者會(huì)上，奧巴馬被問(wèn)到為什么一方面壓人民幣升值，另一方面美聯(lián)儲(chǔ)推出量化寬松計(jì)劃，大印鈔票，自貶美元價(jià)值。起初，奧巴馬聲明不便評(píng)說(shuō)。他說(shuō)：“美聯(lián)儲(chǔ)是獨(dú)立機(jī)構(gòu)，它不聽(tīng)白宮指揮，政策原則是我們不評(píng)論美聯(lián)儲(chǔ)的行動(dòng)?！苯又€是忍不住回應(yīng)說(shuō)：“這不僅僅對(duì)美國(guó)有利，也對(duì)全世界有利?！?/p>

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》2010年11月9日?qǐng)?bào)道說(shuō)，奧巴馬說(shuō)，本周到韓國(guó)參加二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人必須處理全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)失衡問(wèn)題。

奧巴馬還抨擊中國(guó)說(shuō)：“你們都看到了，一些國(guó)家的盈馀極高，同時(shí)嚴(yán)重干預(yù)貨幣市場(chǎng)，維持本國(guó)貨幣的優(yōu)勢(shì)?！?/p>

這些話加劇了北京與華盛頓就如何處理經(jīng)濟(jì)虛弱復(fù)蘇展開(kāi)的論戰(zhàn)。

奧巴馬在與印尼總統(tǒng)蘇西洛會(huì)談后說(shuō)：“我們還有很多工作要做…關(guān)鍵一步是采用額外手段促進(jìn)平衡而可持續(xù)的增長(zhǎng)?！?印尼是二十國(guó)集團(tuán)中唯一的東南亞國(guó)家。

這位美國(guó)總統(tǒng)還說(shuō)，中國(guó)的日益繁榮應(yīng)當(dāng)在某些范圍以內(nèi)。他說(shuō)：“我們的確希望大家都能在國(guó)際框架和規(guī)則系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)作，在這些系統(tǒng)之內(nèi)，各國(guó)承認(rèn)對(duì)彼此的責(zé)任?！?/p>

路透社11月9日?qǐng)?bào)道稱，美聯(lián)儲(chǔ)近一周前宣布會(huì)采購(gòu)6000億美元的美國(guó)長(zhǎng)期國(guó)債，此后各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一直在抨擊這一計(jì)劃，稱此舉對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇于事無(wú)補(bǔ)。

奧巴馬總統(tǒng)出訪雅加達(dá)時(shí)承認(rèn)，二十國(guó)集團(tuán)(G20)發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家在確保全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡方面仍然有很多工作要做。他表示有的國(guó)家通過(guò)干預(yù)貨幣市場(chǎng)保持貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。不過(guò)他沒(méi)有點(diǎn)名。稍后他又說(shuō)，華盛頓沒(méi)有企圖鉗制中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

美國(guó)一直以來(lái)都譴責(zé)中國(guó)人力地令人民幣估價(jià)過(guò)低，以此令其出口獲益。但中國(guó)官員說(shuō)，美聯(lián)儲(chǔ)在第二輪定量寬松計(jì)劃中令美元疲軟，相當(dāng)于印鈔票。

中方舉措

美國(guó)之音電臺(tái)網(wǎng)2010年11月9日消息稱，在國(guó)家主席胡錦濤準(zhǔn)備參加接連舉行的二十國(guó)集團(tuán)和亞太經(jīng)合組織峰會(huì)時(shí)，中國(guó)政府強(qiáng)調(diào)了全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)的主題。北京還對(duì)要求人民幣升值的呼聲做出還擊，批評(píng)美國(guó)最近的可能讓美元貶值的舉動(dòng)。

中國(guó)外交部部長(zhǎng)助理劉振民說(shuō)，中國(guó)愿與國(guó)際社會(huì)一道協(xié)調(diào)政策，加快世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。劉說(shuō)，在這兩次國(guó)際會(huì)議上，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人將討論世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)際金融體系改革、貿(mào)易和金融盟管等問(wèn)題；他把二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)稱為全球經(jīng)濟(jì)治理的“主要論壇”。

預(yù)計(jì)匯率將是議事日程中―個(gè)重要問(wèn)題。多年來(lái)，美國(guó)及其他一些國(guó)家呼吁中國(guó)讓人民幣升值，指責(zé)中國(guó)把人民幣匯率維持在人為的低水平以獲取不正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易優(yōu)勢(shì)。

財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀不久前說(shuō)，中國(guó)官員將就美聯(lián)儲(chǔ)的量化寬松政策與美國(guó)官員坦率交換意見(jiàn)。他說(shuō)，作為全球主要的儲(chǔ)備貨幣的發(fā)行國(guó)，美國(guó)有責(zé)任幫助穩(wěn)定全球金融市場(chǎng)。他說(shuō)，美聯(lián)儲(chǔ)最近的舉措可能導(dǎo)致過(guò)多資本流入新興市場(chǎng)，沖擊后者的金融穩(wěn)定。

中國(guó)及其他國(guó)家擔(dān)心，美聯(lián)儲(chǔ)此舉將令美元大幅貶值。

香港《成報(bào)》10日?qǐng)?bào)道，美聯(lián)儲(chǔ)推出的量化寬松計(jì)劃，包括中國(guó)在內(nèi)的國(guó)家大加撻伐，抨擊美國(guó)漠視一己貨幣政策對(duì)全球的沖擊，這股怒火隨時(shí)令本周四揭幕的G20首爾峰會(huì)陷入更大的爭(zhēng)吵局面。

中國(guó)昨天繼續(xù)“發(fā)炮”，中國(guó)社?；鹄硎聲?huì)理事長(zhǎng)戴相龍周二在出席國(guó)際金融論壇時(shí)稱，此輪美國(guó)量化寬松貨幣政策肯定會(huì)對(duì)新興市場(chǎng)造成負(fù)面影響，將引發(fā)包括中國(guó)在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體進(jìn)口商品漲價(jià)進(jìn)而造成通脹，這種效應(yīng)在今后將愈加明顯。

路透社9日?qǐng)?bào)道認(rèn)為，中國(guó)9日繼續(xù)抨擊美國(guó)的寬松貨幣政策，在二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)召開(kāi)前兩天警告說(shuō)，華盛頓有可能破壞全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大資產(chǎn)泡沫。

德國(guó)總理默克爾拒絕考慮美國(guó)提出的為經(jīng)常項(xiàng)目盈馀或逆差設(shè)置量化目標(biāo)的主張，但希望中美不要在首爾峰會(huì)上因貿(mào)易和貨幣發(fā)生對(duì)抗。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》9日刊登了對(duì)默克爾的采訪。她說(shuō)：“我不看好國(guó)際收支差額量化目標(biāo)?！彼嬲f(shuō)，貨幣緊張狀況有可能引發(fā)貿(mào)易保護(hù)主義。

美財(cái)長(zhǎng)蓋特納已經(jīng)撤回了為經(jīng)常項(xiàng)目差額設(shè)置目標(biāo)的提議。日本財(cái)務(wù)大臣野田佳彥也說(shuō)，二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)不大可能就具體的數(shù)字達(dá)成―致。

中美角力

日本《讀賣新聞》2010年11月10日?qǐng)?bào)道說(shuō)，二十國(guó)集團(tuán)(G20)和亞太經(jīng)臺(tái)組織 (APEC)兩大峰會(huì)似將成為美中兩個(gè)大國(guó)在亞洲爭(zhēng)奪影響力的角力場(chǎng)。

奧巴馬總統(tǒng)“牽制中國(guó)”的意圖在其此次亞洲之行發(fā)表的講話中充分表露出來(lái)。

另一方面，中國(guó)的胡錦濤政府對(duì)美國(guó)試圖構(gòu)筑“對(duì)華包圍圈”表示高度警惕。在二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)即將召開(kāi)之際，中國(guó)一直在拉攏歐洲。胡主席4日訪問(wèn)法國(guó)之際承諾將購(gòu)買102架空中客車集團(tuán)的飛機(jī)。9日英國(guó)首相卡梅倫訪問(wèn)了中國(guó)，促成了兩國(guó)間―攬子交易，其中包括中國(guó)從英國(guó)購(gòu)買 12億美元的飛機(jī)引擎。北京的外交人士指出，中國(guó)試圖借助經(jīng)濟(jì)籌碼來(lái)分化歐美陣營(yíng)。

不過(guò)，中國(guó)內(nèi)心還是希望避免與美國(guó)撕破臉。預(yù)計(jì)11日在首爾舉行的美中首腦會(huì)談將會(huì)為胡主席年1月訪美創(chuàng)造良好的環(huán)境，并最終促成美中軍事交流的全面恢復(fù)。

G20和APEC峰會(huì)將成為美中兩個(gè)大國(guó)測(cè)試其凝聚力的試驗(yàn)場(chǎng)，預(yù)計(jì)雙方將在經(jīng)濟(jì)、貨幣、氣候變化等諸多問(wèn)題上展開(kāi)激烈的交鋒。

六次峰會(huì)

二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第六次峰會(huì)3日在法國(guó)名城戛納舉行。中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤出席會(huì)議，發(fā)表題為《合力推動(dòng)增長(zhǎng) 合作謀求共贏》的講話。 當(dāng)天中午12時(shí)30分許，雨后的戛納電影宮會(huì)議中心，二十國(guó)國(guó)旗迎風(fēng)飄揚(yáng)，盛裝禮兵列隊(duì)以待。本次峰會(huì)東道主、法國(guó)總統(tǒng)薩科齊站在紅毯中央，與陸續(xù)前來(lái)的中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤、美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬、俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫等二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人握手合影。隨后，峰會(huì)在會(huì)議中心的全會(huì)廳舉行，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共商應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)世界發(fā)展大計(jì)。

胡錦濤在峰會(huì)上發(fā)表講話，就此闡述中國(guó)的做法和主張。

胡錦濤說(shuō)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在何去何從的十字路口。作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的主要論壇，二十國(guó)集團(tuán)應(yīng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)同舟共濟(jì)、合作共贏精神，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻抓住主要矛盾，共同提振市場(chǎng)信心，積極化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，努力促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和金融穩(wěn)定。

胡錦濤就此提出五點(diǎn)建議：

第一，堅(jiān)持在增長(zhǎng)中兼顧平衡。在強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡這三個(gè)目標(biāo)中，確保強(qiáng)勁增長(zhǎng)是首要。尤其是在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨重大風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)動(dòng)蕩不定的情況下，保增長(zhǎng)、促穩(wěn)定應(yīng)該成為二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的當(dāng)務(wù)之急。

第二，堅(jiān)持在合作中謀求共贏。現(xiàn)今，各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)不同，利益訴求差異加大，矛盾和摩擦增多，市場(chǎng)信心嚴(yán)重不足。我們應(yīng)該加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，釋放合作謀共贏的強(qiáng)有力信號(hào)，增強(qiáng)國(guó)際社會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展的信心。

第三，堅(jiān)持在改革中完善治理。國(guó)際金融危機(jī)凸顯了全球經(jīng)濟(jì)治理體系的弊端，也促使我們開(kāi)啟了推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理新體系建設(shè)的歷史進(jìn)程。我們注意到，國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和金融監(jiān)管改革取得一定進(jìn)展，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家代表性和發(fā)言權(quán)有所增加。同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，國(guó)際貨幣體系、國(guó)際貿(mào)易體系、大宗商品價(jià)格形成機(jī)制等仍需大力改革和完善。

第四，堅(jiān)持在創(chuàng)新中不斷前進(jìn)。銳意進(jìn)取，不斷完善和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理念、體制、模式，處理好政府和市場(chǎng)、勞動(dòng)和資本、生產(chǎn)和消費(fèi)、公平和效率等重要關(guān)系。

第五，堅(jiān)持在發(fā)展中共促繁榮。從根本上看，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸在于廣大發(fā)展中國(guó)家未能實(shí)現(xiàn)充分發(fā)展，使世界范圍內(nèi)有效需求增長(zhǎng)未能跟上生產(chǎn)力發(fā)展步伐。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家一員，愿同其他發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展互幫互助，共同致力于促進(jìn)世界持久和平與共同繁榮。 在這篇講話的最后，胡錦濤說(shuō)，“我堅(jiān)信，經(jīng)過(guò)我們自己的艱苦努力，加上國(guó)際社會(huì)的理解和支持，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景是光明的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)疑將是有利的?！?/p>

二十國(guó)集團(tuán)成員國(guó)的人口占全球2/3，國(guó)土面積占60%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占90%，貿(mào)易額占80%。其成員涵蓋面廣、代表性強(qiáng)，構(gòu)成了兼顧發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家以及不同地域的利益平衡。

本次二十國(guó)集團(tuán)戛納峰會(huì)為期兩天，以“新世界、新思維”為主題，舉行兩場(chǎng)工作午宴、一場(chǎng)工作晚宴和五個(gè)階段會(huì)議。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人圍繞全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、戛納峰會(huì)行動(dòng)計(jì)劃(即強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)框架)、國(guó)際貨幣體系改革、全球治理等議題各抒己見(jiàn)，并形成一份將影響今后全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的峰會(huì)成果文件。

國(guó)家主席胡錦濤2011年11月3日在法國(guó)戛納舉行的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第六次峰會(huì)上發(fā)表題為《合力推動(dòng)增長(zhǎng) 合作謀求共贏》的重要講話。講話摘要如下：

具體成果

G20）戛納峰會(huì)與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表公報(bào)，就如何應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、加強(qiáng)國(guó)際金融監(jiān)管、促進(jìn)社會(huì)保障和協(xié)調(diào)發(fā)展等問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn)。

在如何應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)問(wèn)題上，G20輪值國(guó)主席、法國(guó)總統(tǒng)薩科齊在新聞發(fā)布會(huì)上表示，戛納峰會(huì)取得了三點(diǎn)具體成果：

一是采取切實(shí)有效的措施，落實(shí)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人2011年10月26日通過(guò)的一攬子解決方案，恢復(fù)希臘債務(wù)的可持續(xù)性，加強(qiáng)歐洲銀行的資本金，防止危機(jī)進(jìn)一步蔓延，為歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)治理和改革奠定基礎(chǔ)；

二是將意大利實(shí)施的改革措施置于IMF的統(tǒng)一評(píng)估和監(jiān)管之下；

三是進(jìn)一步向國(guó)際貨幣基金（IMF）增資。

戛納峰會(huì)提出，為了建立更加穩(wěn)定、靈活、更具代表性的國(guó)際金融體系，對(duì)IMF特別提款權(quán)貨幣籃子進(jìn)行的審查最晚將于2015年進(jìn)行，以反映國(guó)際金融體系中各國(guó)貨幣比重和重要性的變化。薩科齊同時(shí)對(duì)中國(guó)在人民幣匯率問(wèn)題上表現(xiàn)出來(lái)的靈活性表示贊賞。

薩科齊說(shuō)，金融穩(wěn)定委員會(huì)（FSB）當(dāng)天公布了29家“全球系統(tǒng)性重要商業(yè)機(jī)構(gòu)”，歐盟對(duì)這些銀行將采取新的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，并從2016年開(kāi)始，要求這些金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步增加資本金。對(duì)于創(chuàng)新融資方式，薩科齊說(shuō)，法國(guó)、德國(guó)、西班牙、阿根廷等國(guó)均認(rèn)為，征收金融交易稅在技術(shù)層面上具有可行性，G20財(cái)長(zhǎng)將就這一問(wèn)題繼續(xù)深入研究，爭(zhēng)取在2012年實(shí)施。

對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，戛納峰會(huì)呼吁公共財(cái)政實(shí)力雄厚的國(guó)家承諾將在經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生惡化的情況下，使自動(dòng)穩(wěn)定機(jī)制發(fā)揮作用并采取措施支持國(guó)內(nèi)需求。公報(bào)中表示，G20還將致力于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)全球化的社會(huì)效益，與會(huì)代表堅(jiān)信提高就業(yè)與社會(huì)包容將是各國(guó)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和恢復(fù)信心的核心。G20將成立特別行動(dòng)小組，促進(jìn)年輕人就業(yè)。此外，峰會(huì)還就國(guó)際商品價(jià)格惡意操縱、資本流動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)透明化、避免貿(mào)易保護(hù)主義、加強(qiáng)多邊貿(mào)易體系等問(wèn)題達(dá)成一致。

不足之處

峰會(huì)沒(méi)有就如何擴(kuò)大歐洲金融穩(wěn)定工具（EFSF）提出意見(jiàn)。德國(guó)總理默克爾說(shuō)，G20中基本上沒(méi)有國(guó)家愿意向EFSF提供資金。峰會(huì)前曾被歐元區(qū)國(guó)家寄予厚望的新興經(jīng)濟(jì)體紛紛表示，在歐盟確定救助基金具體如何使用、并進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)之前，不會(huì)考慮出資。

歐盟特別峰會(huì)

2009.9.17召開(kāi)---為 9.24 “全球金融峰會(huì)”做“預(yù)熱”

歐盟成員在布魯塞爾以工作晚餐形式舉行首腦會(huì)議，協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)全球金融經(jīng)濟(jì)危機(jī) 問(wèn)題的內(nèi)部立場(chǎng)。本會(huì)被認(rèn)為是歐盟在全球金融峰會(huì)前的一次預(yù)熱。在2009年全球金融經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐加快的關(guān)鍵時(shí)刻，歐盟將以何種姿態(tài)出現(xiàn)在匹茲堡尤為引人關(guān)注。

歐盟是世界最大經(jīng)濟(jì)體，不少歐盟成員國(guó)將參加“匹茲堡全球金融峰會(huì)”，本次歐盟特別峰會(huì)是在法國(guó)總統(tǒng)薩科齊和德國(guó)總理默克爾的倡議下召開(kāi)的，會(huì)議目的非常明確，就是協(xié)調(diào)歐盟各國(guó)在匹茲堡全球金融峰會(huì)上的立場(chǎng)。歐盟在峰會(huì)上的代表權(quán)相當(dāng)充分，德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)和意大利四大國(guó)以及作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的歐盟本身都將以二十國(guó)集團(tuán)成員的身份與會(huì)。

荷蘭、西班牙等 歐盟成員國(guó) 也將 列席 匹茲堡第三次全球金融峰會(huì)

歐盟(27國(guó))領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為：“全球峰會(huì)”已成為應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)和氣候變化的重要論壇，歐盟是全球最大經(jīng)濟(jì)體，并且是全球應(yīng)對(duì)氣候變化的領(lǐng)頭羊如果各成員國(guó)在“全球金融峰會(huì)”上能用“一個(gè)聲音”說(shuō)話，對(duì)上述問(wèn)題就有更大分量，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 影響也將更大。

歐盟領(lǐng)導(dǎo)人9.17以工作晚餐的形式 舉行特別峰會(huì)以統(tǒng)一立場(chǎng)，會(huì)后發(fā)表：“全球匹茲堡峰會(huì)統(tǒng)一口徑”聯(lián)合聲明--形成一致聲音。

七次峰會(huì)

向IMF注資

二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第七次峰會(huì)于2012年6月18日在墨西哥洛斯卡沃斯舉行。會(huì)上，中國(guó)宣布支持并決定參與國(guó)際貨幣基金組織增資，數(shù)額為430億美元。

中國(guó)向IMF注資430億美元

2012年6月19日，為了應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，國(guó)際貨幣基金組織需擁有充足資源。中方支持并決定參與國(guó)際貨幣基金組織增資，數(shù)額為430億美元。

談到中國(guó)增資IMF的原因，分析人士表示，中國(guó)作為IMF成員國(guó)，同時(shí)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，增資是在履行國(guó)際義務(wù)，是承擔(dān)國(guó)際責(zé)任的必要之舉。而同時(shí)全球經(jīng)濟(jì)主要的風(fēng)險(xiǎn)仍然是歐洲可能再度陷入嚴(yán)重危機(jī)，可能對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家都產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

中國(guó)社科院國(guó)際關(guān)系專家在接受采訪時(shí)表示，中國(guó)向IMF增資也為其外匯儲(chǔ)備的有效使用開(kāi)拓了良機(jī)。相較于直接購(gòu)買有關(guān)歐洲國(guó)家的國(guó)債而言，向IMF增資的投資風(fēng)險(xiǎn)更小。中國(guó)持有超過(guò)3.3萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備，外匯儲(chǔ)備數(shù)量長(zhǎng)期占據(jù)世界第一。

金磚五國(guó)同意向IMF提供新注資

北京時(shí)間2012年6月19日凌晨，包括巴西，俄羅斯，印度，中國(guó)和南非在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體集合，即所謂金磚五國(guó)在周一發(fā)表聲明稱，他們已經(jīng)同意向國(guó)際貨幣基金組織提供更多的注資，而作為促進(jìn)全球金融穩(wěn)定性努力的一部分，金磚五國(guó)還將將探索貨幣互換的可行性。

據(jù)悉，中國(guó)承諾將向IMF提供430億美元。印度、俄羅斯、巴西和墨西哥分別將貢獻(xiàn)100億美元左右。另外，土耳其承諾向IMF貢獻(xiàn)50億美元，其他一些國(guó)家提供的資金金額約為10億美元。

中國(guó)獲贊

在洛斯卡沃斯峰會(huì)期間，中國(guó)表現(xiàn)出一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)合作中的態(tài)度，受到各方贊譽(yù)。中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在會(huì)上發(fā)表了題為《穩(wěn)中求進(jìn) 共促發(fā)展》的重要講話，號(hào)召二十國(guó)集團(tuán)成員既要鞏固應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展，又要穩(wěn)中求進(jìn)，探索新思路，采取新舉措，解決新問(wèn)題，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)。

胡錦濤提出五點(diǎn)建議，即堅(jiān)定不移推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇，堅(jiān)定不移深化國(guó)際金融體系改革，堅(jiān)定不移促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易健康發(fā)展，堅(jiān)定不移推進(jìn)發(fā)展事業(yè)，堅(jiān)定不移倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展。這些主張以及中國(guó)參與向國(guó)際貨幣基金組織增資的行動(dòng)，獲得了與會(huì)各方的高度贊賞。

墨西哥總統(tǒng)卡爾德龍?jiān)谛侣劙l(fā)布會(huì)上稱贊，中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體在此次峰會(huì)上發(fā)揮了巨大作用。墨西哥經(jīng)濟(jì)調(diào)查與研究中心研究員勞爾?費(fèi)利茲說(shuō)，胡錦濤主席在講話中闡明的立場(chǎng)和主張，有助于積極推動(dòng)其他國(guó)家和地區(qū)，包括發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)并促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

發(fā)表宣言

2012年6月19日，為期兩天的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第七次峰會(huì)于19日下午在墨西哥洛斯卡沃斯落下帷幕，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人討論了世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、加強(qiáng)國(guó)際金融體系和就業(yè)、發(fā)展、貿(mào)易等議題，并于會(huì)后發(fā)表了《二十國(guó)集團(tuán)洛斯卡沃斯峰會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人宣言》。

宣言指出，二十國(guó)集團(tuán)的首要任務(wù)仍是尋求強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。二十國(guó)集團(tuán)將共同努力加強(qiáng)需求和重塑信心，通過(guò)支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)金融穩(wěn)定，來(lái)創(chuàng)造高質(zhì)量的就業(yè)機(jī)會(huì)。為此，峰會(huì)通過(guò)了《洛斯卡沃斯增長(zhǎng)與就業(yè)計(jì)劃》來(lái)促成各方合作以達(dá)到目標(biāo)。

有關(guān)向國(guó)際貨幣基金組織增資一事，宣言指出，與會(huì)各方都意識(shí)到有效的“全球和地區(qū)安全防護(hù)網(wǎng)”的重要性。截至目前，與會(huì)各方已承諾將向國(guó)際貨幣基金組織增資4500億美元。宣言說(shuō)，這筆資金對(duì)國(guó)際貨幣基金組織各成員有效，并不針對(duì)任何特定的地區(qū)，此舉彰顯了二十國(guó)集團(tuán)和國(guó)際社會(huì)在維護(hù)全球金融穩(wěn)定、加強(qiáng)國(guó)際貨幣基金組織作用、預(yù)防和解決全球性危機(jī)方面所做的承諾。

二十國(guó)集團(tuán)中的歐元區(qū)成員在宣言中承諾，將采取一切必要措施，維護(hù)該地區(qū)的完整性和穩(wěn)定性，改善金融市場(chǎng)運(yùn)作，打破主權(quán)債務(wù)與銀行債務(wù)之間的惡性循環(huán)。各方希望歐元區(qū)能與希臘新一屆政府通力合作，確保該國(guó)在歐元區(qū)內(nèi)繼續(xù)朝改革和可持續(xù)發(fā)展的方向前進(jìn)。二十國(guó)集團(tuán)各成員還在宣言中承諾將進(jìn)行金融部門改革，促進(jìn)金融包容性；反對(duì)各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義；加強(qiáng)糧食安全，控制商品價(jià)格波動(dòng)；消除貧困，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；加大反腐敗力度等。

八次峰會(huì)

二十國(guó)集團(tuán)(G20)第八次元首峰會(huì)將于5至6日在俄羅斯圣彼得堡舉行。中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀3日在此間就峰會(huì)熱點(diǎn)發(fā)表看法稱，美國(guó)退出量化寬松應(yīng)給市場(chǎng)留出反應(yīng)時(shí)間，提前退出將帶來(lái)更大的不確定性。

朱光耀當(dāng)天在G20峰會(huì)的中俄媒體吹風(fēng)會(huì)上分析了全球經(jīng)濟(jì)面臨的三大挑戰(zhàn)：一是美聯(lián)儲(chǔ)宣布退出量化寬松貨幣政策導(dǎo)致世界金融市場(chǎng)不穩(wěn)定；二是歐債危機(jī)持續(xù)，盡管已走出衰退，但結(jié)構(gòu)性深層次問(wèn)題并未解決；三是西方國(guó)家退出量化寬松，導(dǎo)致新興市場(chǎng)國(guó)家貨幣流出、本幣面臨貶值危險(xiǎn)。

中方期待：

G20峰2013年于9月5-6日在俄羅斯北方之都圣彼得堡舉行。G20國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將就全球經(jīng)濟(jì)增速、金融調(diào)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行討論。峰會(huì)還將成為許多雙邊會(huì)晤的平臺(tái)。各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將面對(duì)面地討論世界政治和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平將作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人出席峰會(huì)。

中國(guó)也在一直密切關(guān)注G20峰會(huì)的籌備和舉辦。中國(guó)外交學(xué)院教授蘇浩指出，包括中國(guó)在內(nèi)的世界重要國(guó)家在G20峰會(huì)期間擁有在不同水平討論全球問(wèn)題的可能。

九次峰會(huì)

G20峰于2014年11月15日至16日在澳大利亞布里斯班舉行。峰會(huì)主題是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)與抗風(fēng)險(xiǎn)，具體議題包括世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)際貿(mào)易、能源、提高經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力等。會(huì)后將發(fā)表一份公報(bào)。

峰會(huì)將在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面提出新舉措，制定二十國(guó)集團(tuán)全面增長(zhǎng)戰(zhàn)略。在構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)方面形成新共識(shí)，繼續(xù)反對(duì)貿(mào)易和投資保護(hù)主義，共同維護(hù)多邊貿(mào)易體制。

同時(shí)習(xí)近平在G20峰會(huì)上宣布，中國(guó)將是2016年G20峰會(huì)主辦國(guó)。

十次峰會(huì)

G20峰會(huì)第十次峰會(huì)于2015年11月15日至16日在土耳其安塔利亞舉行。峰會(huì)主題為“共同行動(dòng)以實(shí)現(xiàn)包容和穩(wěn)健增長(zhǎng)”，與會(huì)者將圍繞“包容、落實(shí)、投資”三大要素，具體討論世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、包容性增長(zhǎng)、國(guó)際金融貨幣體系改革等重大議題。
本次G20峰會(huì)設(shè)定了三方面的優(yōu)先關(guān)注領(lǐng)域和11項(xiàng)重點(diǎn)議題。東道主土耳其提出，應(yīng)推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革、基礎(chǔ)設(shè)施投資、鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展、提升就業(yè)、解決全球貧窮與不平等問(wèn)題，也希望明確并拓展融資渠道，縮小各國(guó)之間的投資差距。
15日，世界多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人齊聚土耳其安塔利亞，參加當(dāng)天開(kāi)幕的G20峰會(huì)。由于巴黎遭遇連環(huán)恐怖襲擊，包括當(dāng)天晚上的正式晚宴在內(nèi)，所有伴奏音樂(lè)都被取消，以對(duì)恐怖襲擊中的遇難者表示哀悼。
中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平出席G20峰會(huì)，并發(fā)表題為《創(chuàng)新增長(zhǎng)路徑共享發(fā)展成果》的重要講話，系統(tǒng)、深入闡述中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的看法和主張，倡導(dǎo)各方合作應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，共同挖掘增長(zhǎng)新動(dòng)力。他強(qiáng)調(diào)，二十國(guó)集團(tuán)要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策溝通和協(xié)調(diào)，推動(dòng)改革創(chuàng)新，構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。[16]
習(xí)近平指出，中國(guó)將于明年9月4日至5日在杭州舉辦二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)
人第十一次峰會(huì)。基于當(dāng)前形勢(shì)和各方期待，中方把2016年峰會(huì)主題確定為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”。中方將從創(chuàng)新增長(zhǎng)方式、完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和投資、推動(dòng)包容聯(lián)動(dòng)式發(fā)展等4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行峰會(huì)籌備工作。
16日，峰會(huì)閉幕，發(fā)表了《二十國(guó)集團(tuán)安塔利亞峰會(huì)公報(bào)》和《二十國(guó)集團(tuán)安塔利亞峰會(huì)關(guān)于反恐問(wèn)題的聲明》。

杭州峰會(huì)

g20峰會(huì) 2013_G20峰會(huì) -反對(duì)示威

倫敦峰會(huì)

參加游行的包括老人、兒童和殘疾人，以及來(lái)自其它國(guó)家的“聲援者”。示威者沿途高喊口號(hào)，散發(fā)傳單，呼吁G20領(lǐng)導(dǎo)人“公正行動(dòng)”。

匹茲堡峰會(huì)

多倫多峰會(huì)2009年9月24日匹茲堡發(fā)生千人游行示威，到晚高峰時(shí)間，抗議人數(shù)減少到300人，抗議資本主義制度。有些示威者向警方投擲石塊，砸壞了市中心多家沿街店鋪窗戶，Bloomfield距離峰會(huì)會(huì)場(chǎng)約有1.6公里，該地區(qū)的BostonMarket餐廳、肯德基、寶馬經(jīng)銷店和富達(dá)銀行的窗戶等被游行隊(duì)伍砸壞。警方不得不動(dòng)用胡椒瓦斯(peppergas)和警棍驅(qū)散抗議人群。防暴警察為了驅(qū)散人群，向游行隊(duì)伍施放胡椒瓦斯和發(fā)射用豆子做成的“子彈包”。

2010年6月26日，加拿大多倫多市中心“峰煙四起”，反對(duì)G20高峰會(huì)的示威群眾，26日午不僅令駐守市中心皇后街上的防暴警察疲于奔命，更令街道上的商戶、該區(qū)居民及到多市中心觀光的游客瞠目。示威人士沿皇后街向西行，至士巴丹拿街一帶與防暴警員進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間對(duì)峙，街道上亦擠滿來(lái)自不同團(tuán)體的示威群眾，包括名為“黑衣軍團(tuán)”的激進(jìn)示威者。

示威者中有小股部隊(duì)26日下午脫離主要游行路線，來(lái)到市中心金融街附近滋事，一度令到氣氛十分緊張。在隨時(shí)可能爆發(fā)危險(xiǎn)的情況下，卻仍有許多圍觀者滯留現(xiàn)場(chǎng)。

首爾峰會(huì)

2010年11月11日下午，韓國(guó)“民主勞總”和“參與連帶”等80多個(gè)市民團(tuán)體在首爾火車站舉行名為“應(yīng)對(duì)G20民眾行動(dòng)”的集會(huì)，反對(duì)二十國(guó)集團(tuán)首爾峰會(huì)。集會(huì)上，示威民眾高喊“以人為本”“反對(duì)轉(zhuǎn)嫁危機(jī)責(zé)任”等口號(hào)。組織方稱約有6000人參加了集會(huì)。一些集會(huì)者還對(duì)韓美自由貿(mào)易協(xié)定、勞動(dòng)者工作環(huán)境惡劣、政府推出的四大江改造工程等表示抗議。

集會(huì)結(jié)束后，示威民眾開(kāi)始沿街道行進(jìn)，直至韓國(guó)總統(tǒng)李明博為與會(huì)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行歡迎招待會(huì)和工作晚宴的地點(diǎn)附近。

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