愛華網(wǎng)法定節(jié)假日是指根據(jù)各國、各民族的風(fēng)俗習(xí)慣或紀(jì)念要求，由國家法律統(tǒng)一規(guī)定的用以進(jìn)行慶祝及度假的休息時間。各國對法定節(jié)假日的規(guī)定不太一樣?！吨腥A人民共和國勞動法》（不包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣省的法定節(jié)假日）第四十條規(guī)定：用人單位在元旦，春節(jié)，國際勞動節(jié)，國慶節(jié)，法律、法規(guī)規(guī)定的其他休假節(jié)日，應(yīng)當(dāng)依法安排勞動者休假。法定節(jié)假日制度是國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化制度的重要反映，涉及經(jīng)濟(jì)社會的多個方面，涉及廣大人民群眾的切身利益。法定節(jié)假日的休假安排，為居民出行、購物和休閑提供了時間上的便利，為拉動內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長做出了積極貢獻(xiàn)。
法定節(jié)假日規(guī)定_法定節(jié)假日 -概念理解
法定節(jié)假日是指根據(jù)各國、各民族的風(fēng)俗習(xí)慣或紀(jì)念要求，由國家法律統(tǒng)一規(guī)定的用以進(jìn)行慶祝及度假的休息時間。各國對法定節(jié)假日的規(guī)定不太一樣?！吨腥A人民共和國勞動法》（不包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣省的法定節(jié)假日）第四十條規(guī)定：用人單位在元旦，春節(jié)，國際勞動節(jié)，國慶節(jié)，法律、法規(guī)規(guī)定的其他休假節(jié)日，應(yīng)當(dāng)依法安排勞動者休假。法定節(jié)假日制度是國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化制度的重要反映，涉及經(jīng)濟(jì)社會的多個方面，涉及廣大人民群眾的切身利益。法定節(jié)假日的休假安排，為居民出行、購物和休閑提供了時間上的便利，為拉動內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長做出了積極貢獻(xiàn)。
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法定節(jié)假日規(guī)定_法定節(jié)假日 -歷史記載
1995年5月， 中國開始實行每周5天工作制。
1999年9月18日，中國國務(wù)院發(fā)布《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》，決定增加公眾法定休假日。春節(jié)、“五一”和 “十一” 法定休假3天，再加上調(diào)整的前后兩個雙休日，就形成了每年3個連續(xù)7天的長假， 使中國人每年的法定休息日達(dá)到了114天。 而每個長假掀起的旅游消費熱也逐漸成為我國經(jīng)濟(jì)生活的新亮點，被人們稱為黃金周。
2004 年，國家旅游局表示，短期內(nèi)不改變黃金周長假制度。
2004 年2月27日，中國人民大學(xué)校長建議增加傳統(tǒng)節(jié)日為法定假日，取消黃金周，強(qiáng)化春節(jié)長假。
2005年6月，中央部門發(fā)布文件詳細(xì)說明增設(shè)除夕、元宵、清明、端午和中秋節(jié)的重要性。
2007年1月22日，國家發(fā)改委到人民大學(xué)聽取增加中國傳統(tǒng)節(jié)日為法定假日的意見。
2007年2月，調(diào)整國家法定節(jié)假日，進(jìn)入征求意見階段，法定節(jié)假日調(diào)整呼之欲出，新華社發(fā)表長文深度分析黃金周調(diào)整的政策背景。
2007年11月9日，國家法定節(jié)假日調(diào)整研究小組的方案在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、國家發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站，以及新浪、搜狐等網(wǎng)站上予以公布，開展民意調(diào)查。
法定節(jié)假日規(guī)定_法定節(jié)假日 -調(diào)整背景
1999年，中國根據(jù)當(dāng)時情況對節(jié)假日進(jìn)行了調(diào)整，將全體公民放假的國家法定節(jié)假日總天數(shù)增加3天，共10天。其中，新年放假1天，春節(jié)放假3天，勞動節(jié)放假3天，國慶節(jié)放假3天。全年法定節(jié)假日總天數(shù)增加了3天，使人民群眾有了更多的休息時間，有利于方便廣大群眾安排出行活動、刺激消費、擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，隨著時間的推移和中國經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展，法定節(jié)假日安排出現(xiàn)諸多弊端。
法定節(jié)假日規(guī)定_法定節(jié)假日 -法律條文
《中華人民共和國勞動法》（不包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣省的法定節(jié)假日）第四十條規(guī)定：用人單位在元旦，春節(jié)，國際勞動節(jié)，國慶節(jié)，法律、法規(guī)規(guī)定的其他休假節(jié)日，應(yīng)當(dāng)依法安排勞動者休假。根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》（國務(wù)院令第270號）規(guī)定，我國節(jié)假日包括三類，其中有兩類為法定節(jié)假日。
全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法(1949年12月23日政務(wù)院發(fā)布根據(jù)1999年9月18日《國務(wù)院關(guān)于修改〈全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法〉的決定》第一次修訂根據(jù)2007年12月14日《國務(wù)院關(guān)于修改〈全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法〉的決定》第二次修訂)
法定節(jié)假日
第一條為統(tǒng)一全國年節(jié)及紀(jì)念日的假期，制定本辦法。
第二條
全體公民放假的節(jié)日：
(一)元旦，放假1天(每年1月1日)
(二)春節(jié)，放假3天(農(nóng)歷除夕、正月初一、初二)
(三)清明節(jié)，放假1天（農(nóng)歷清明當(dāng)日）
(四)勞動節(jié)，放假1天(5月1日)
(五)端午節(jié)，放假1天(農(nóng)歷端午當(dāng)日)
法定節(jié)假日
(六)中秋節(jié)，放假1天(農(nóng)歷中秋當(dāng)日)
(七)國慶節(jié)，放假3天(10月1日、2日、3日)。
第三條
部分公民放假的節(jié)日及紀(jì)念日：
(一)婦女節(jié)(3月8日)，婦女放假半天
(二)青年節(jié)(5月4日)，14周歲以上的青年放假半天（15-34歲的人為青年）
(三)兒童節(jié)(6月1日)，不滿14周歲的少年兒童放假1天
(四)中國人民解放軍建軍紀(jì)念日(8月1日)，現(xiàn)役軍人放假半天。
第四條
少數(shù)民族習(xí)慣的節(jié)日，由各少數(shù)民族聚居地區(qū)的地方人民政府，按照各該民族習(xí)慣，規(guī)定放假日期。
第五條
二七紀(jì)念日、五卅紀(jì)念日、七七抗戰(zhàn)紀(jì)念日、九三抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日、九一八紀(jì)念日、教師節(jié)、護(hù)士節(jié)、記者節(jié)、植樹節(jié)等其他節(jié)日、紀(jì)念日，均不放假。
第六條
全體公民放假的假日，如果適逢星期六、星期日，應(yīng)當(dāng)在工作日補(bǔ)假。部分公民放假的假日，如果適逢星期六、星期日，則不補(bǔ)假。
第七條
本辦法自公布之日起施行。
節(jié)日過于集中
在10天的法定節(jié)假日中，有9天集中安排在春節(jié)、“五一”、“十一”三個假期。一般來講，如果一個國家一年中安排多個全民統(tǒng)一放假的長假，容易對其經(jīng)濟(jì)和社會的正常運行產(chǎn)生較大的影響和波動。由于黃金周的假日時間過于集中，使得交通運輸壓力加大，景區(qū)超負(fù)荷接待，旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量下降，不利于旅游業(yè)長期可持續(xù)的發(fā)展。
缺乏傳統(tǒng)文化
中國擁有幾千年文明的歷史文化，長期的歷史積淀已經(jīng)形成了一批世代相傳、富有中華民族文化特色的傳統(tǒng)節(jié)日，但法定節(jié)假日中只有春節(jié)一個傳統(tǒng)節(jié)日，清明、端午、中秋、除夕、元宵等傳統(tǒng)節(jié)日都沒有列入法定假日。這些傳統(tǒng)節(jié)日具有豐富的文化內(nèi)涵和紀(jì)念意義，即使不能法定休假，民間也會自發(fā)組織一系列活動，在一定程度上造成居民生活與工作的矛盾。
供求矛盾
居民個人的出行包括休假、旅游、探親等活動，本來應(yīng)該通過各種不同長度的假期來安排。由于我國帶薪休假制度沒有全面落實，大多數(shù)群眾只能集中選擇在公共假期出行，供求關(guān)系的矛盾也就凸顯了出來。
因此，2001年以來，人們對中國現(xiàn)行法定節(jié)假日安排進(jìn)行調(diào)整的呼聲越來越高，建議對法定節(jié)假日安排進(jìn)行調(diào)整，增加傳統(tǒng)節(jié)日為法定節(jié)假日，分散法定節(jié)假日安排。國家法定節(jié)假日制度是國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化制度的重要反映，涉及經(jīng)濟(jì)社會的多個方面，涉及廣大人民群眾的切身利益。它的任何變動和調(diào)整，都必須十分慎重，需要廣泛調(diào)研，深入論證，充分聽取社會各方面意見。
經(jīng)過2007年一年多的多方研究論證比較，形成了目前（截止2009年8月）國家法定節(jié)假日調(diào)整方案。
法定節(jié)假日規(guī)定_法定節(jié)假日 -內(nèi)容
國家法定節(jié)假日調(diào)整研究小組從2007年11月9日起，公開在網(wǎng)上征集對國家法定節(jié)假日調(diào)整方案的意見。根據(jù)這一方案，2007年12月，國務(wù)院將國家法定節(jié)假日由10天增加為11天，三個黃金周保留兩個，取消一個，同時將除夕、清明節(jié)、端午節(jié)和中秋節(jié)四個民族傳統(tǒng)節(jié)日納入國家法定節(jié)假日。
新方案調(diào)整后，只剩下春節(jié)和“十一”兩大黃金周，清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、除夕等民族傳統(tǒng)節(jié)日各休一天，加上周末的兩天休假，則成了3天的中短假期。這樣，每年將出現(xiàn)2個集中休假高峰――春節(jié)(7天)、國慶(7天)以及5個集中休假小高峰――元旦(3天)、清明(3天)、五一(3天)、端午(3天)、中秋(3天)，出現(xiàn)了法定節(jié)假日與周末連休3天的小長假、黃金周和個人帶薪休假并存的新局面。
特征
時間上分布更均勻
調(diào)整前的節(jié)假日，由于集中出游，受各方面條件的限制，許多人不僅不能得到很好的休息，反而增添了不少疲憊。從長遠(yuǎn)看，不利于社會和經(jīng)濟(jì)的正常平穩(wěn)運行，也不利于旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。調(diào)整后的國家法定節(jié)假日，將3個黃金周變成了兩個黃金周和5個3天的小長假，使集中的出游人群得到分流，有效淡化了旅游旺季和淡季之間的界限，對部分景區(qū)、時段供需矛盾起到了很好的緩解作用。同時，調(diào)整后的國家法定節(jié)假日在時間上增加了1天，也體現(xiàn)了政府對老百姓的關(guān)心。人們可以更從容地和個性化地安排自己的假日，有助于人們的休假方式更豐富多彩和人性化。
注重民族傳統(tǒng)節(jié)日，順應(yīng)人們的情感需求
將傳統(tǒng)節(jié)日納入國家法定節(jié)假日，可以充分地發(fā)揮其巨大的文化功能和社會功能，讓這些傳統(tǒng)節(jié)日的精神內(nèi)涵在人們的時代生活中延續(xù)和發(fā)揚光大。有利于中華文化的傳承，增強(qiáng)中華兒女的情感認(rèn)同、民族認(rèn)同，順應(yīng)了人們的情感需求。同時，將傳統(tǒng)節(jié)日定為法定節(jié)假日，將推動中華民族文化繁榮，使得中國文化和旅游與世界有更多的交流。
法定節(jié)假日規(guī)定_法定節(jié)假日 -與工資
加班工資
法定節(jié)假日期間安排勞動者加班，可安排補(bǔ)休而不支付加班工資，如果不給補(bǔ)休，則應(yīng)當(dāng)按照不低于勞動者本人日或小時工資的200%支付加班工資，日工資按平均每月計薪天數(shù)21.75天折算，小時工資在日工資基礎(chǔ)上除以8小時。
例：春節(jié)長假期間每日的加班工資計算方法為：節(jié)假日加班工資=加班工資的計算基數(shù)÷21.75×300% ；休息日加班工資=加班工資的計算基數(shù)÷21.75×200% 。
加班工資適用范圍
經(jīng)批準(zhǔn)實行綜合計算工時工作制度的勞動者，在綜合計算工時周期內(nèi)實際工作時間超過法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間的部分，應(yīng)當(dāng)視為加班，用人單位按不低于勞動者本人小時工資標(biāo)準(zhǔn)的150%支付加班工資。如果用人單位是在法定節(jié)假日安排勞動者工作的，應(yīng)按照不低于勞動者本人日或小時工資的300%另行支付加班工資。此外，實行不定時工時制的人員，用人單位在法定節(jié)假日安排其工作的，也要按照不低于本人日或小時工資的300%另行支付加班工資。
帶薪休假
1）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假（以下簡稱年休假）。單位應(yīng)當(dāng)保證職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。
2）職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。
4）單位確因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假。對職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300％支付年休假工資報酬。
5）工會組織依法維護(hù)職工的年休假權(quán)利。
法定節(jié)假日規(guī)定_法定節(jié)假日 -影響
旅游業(yè)
法定節(jié)假日調(diào)整后，對旅游者的消費需求產(chǎn)生了極大的影響。小長假的增加勢必使長線游、短線游的比例發(fā)生新的變化，人們將更加傾向于選擇短線就近出游。在新的節(jié)假日方案中，中秋節(jié)、清明節(jié)這些傳統(tǒng)節(jié)日使人們旅行出游時將更傾向于選擇與這些傳統(tǒng)節(jié)日相關(guān)聯(lián)的線路。由于“五一”黃金周的取消，長線旅游受到一定程度的抑制。
調(diào)整后的法定節(jié)假日，對旅游產(chǎn)品也將產(chǎn)生較大的影響。中國有許多地區(qū)還保持著一些長達(dá)百年以上的重大節(jié)日民俗文化傳統(tǒng)，如清明假日，不少地方就結(jié)合清明掃墓踏青的風(fēng)俗，推出了有特色的系列民俗活動，如放風(fēng)箏、蕩秋千、尋根祭祖等。隨著高速公路網(wǎng)的建設(shè)、健全以及家用汽車數(shù)量的快速增長，大大提高了人們短程、短期旅行的便利程度，周末（小黃金周）出游、城郊游等短途旅行將更為便捷、更為頻繁。對旅行社而言，最明顯的就是其長短線產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大城市1000公里以內(nèi)的郊區(qū)游、農(nóng)家游、周邊游等國內(nèi)游將大規(guī)模上升。
傳統(tǒng)文化
傳統(tǒng)節(jié)日能夠鑄造民族的靈魂，不是通過說教，而是讓人在參與豐富多彩的節(jié)慶活動中感受、體悟、養(yǎng)成。對青少年來說，是潛移默化的影響。對成人乃至老年人是兒時的記憶，歷久不衰，成為個人乃至民族的“根”。從這個意義上來說，保護(hù)傳統(tǒng)節(jié)日是利于建設(shè)和諧社會的。但是，傳統(tǒng)文化的保護(hù)不能僅靠節(jié)假日制度，因為放假只是一方面，更重要的是建議和呼吁開展一些傳統(tǒng)節(jié)日的民俗活動。尤其是要保存?zhèn)鹘y(tǒng)節(jié)日文化中儀式文化的那部分，他們承載了中國悠久的歷史文化。
法定節(jié)假日規(guī)定_法定節(jié)假日 -意義
法定節(jié)假日調(diào)整后充分體現(xiàn)了科學(xué)性、統(tǒng)籌性的特點。對旅游和社會經(jīng)濟(jì)的真實拉動效應(yīng)，以及新的節(jié)假日方案對于旅游及社會經(jīng)濟(jì)的綜合影響等，進(jìn)行了深入的數(shù)理分析，形成科學(xué)決策的數(shù)理依據(jù)。此外，方案最大的特色是統(tǒng)籌性，它統(tǒng)籌兼顧了舊的節(jié)假日制度的優(yōu)點及新的社會需要；統(tǒng)籌兼顧了不同社會力量的意見和需要。更重要的是，它還統(tǒng)籌兼顧的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和傳統(tǒng)文化習(xí)俗之間的關(guān)系，將清明、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日定為法定假日，這一點對于弘揚傳統(tǒng)文化、促進(jìn)中華文化的偉大復(fù)興，將會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的意義。
法定節(jié)假日規(guī)定_法定節(jié)假日 -世界相關(guān)
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