鄭州黃河國家濕地公園，國家批準(zhǔn)的20個濕地公園試點之一。占地面積為2390公頃的鄭州黃河國家濕地公園，規(guī)劃中的位置處于鄭州市惠濟(jì)區(qū)的黃河浮橋和黃河公路大橋之間的黃河河道南側(cè)，公園自西向東依次與侯寨村、牛莊村、前劉村、大河路辦事處、李西河村、花園口村毗鄰。在《規(guī)劃》里，鄭州黃河國家濕地公園由6個功能區(qū)組成：科普宣教區(qū)、休閑娛樂區(qū)、灘地探索區(qū)、生態(tài)保育區(qū)、黃河農(nóng)耕文化區(qū)和綜合服務(wù)區(qū)。讓與會者為之一振的，是6大功能區(qū)內(nèi)的項目設(shè)置：在灘地探索區(qū)，設(shè)計有蘆葦迷宮、黃河九曲十八彎等旅游項目;在黃河農(nóng)耕文化體驗區(qū)，設(shè)有一條“幾”字形的河道以代表黃河干流;在河道兩側(cè)，挖掘模仿黃河支流的水道和湖泊，形成一幅表現(xiàn)鄭州黃河水系的微縮全景畫卷。

鄭州黃河國家濕地公園_鄭州黃河國家濕地公園 -簡述

2008年5月21日，總投資23億多元的鄭州黃河國家濕地公園方案――《鄭州黃河國家濕地公園總體規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)已經(jīng)鄭州市林業(yè)局報送國家林業(yè)局審批。在當(dāng)天召開的該總體規(guī)劃設(shè)計方案的評審會議上，盡管相關(guān)職能部門的參會人員對此方案有許多疑惑，但是最終還是以獲得多數(shù)的贊成票而通過。

鄭州黃河國家濕地公園_鄭州黃河國家濕地公園 -項目狀況

開發(fā)濕地，以利用自然景觀創(chuàng)造其經(jīng)濟(jì)價值，在中國，鄭州不是首家，但由于濕地自身的特殊性，所以如何找到保護(hù)與開發(fā)以及尋找其中間的平衡點，是相關(guān)建設(shè)部門應(yīng)該首要考慮的問題。

河南首家

規(guī)劃中的鄭州黃河國家濕地公園占地面積為2390公頃，其位置處于鄭州市惠濟(jì)區(qū)的黃河浮橋和黃河公路大橋之間的黃河河道南側(cè)。在《規(guī)劃》里，記者看到，鄭州黃河國家濕地公園由6個功能區(qū)組成：科普宣教區(qū)、休閑娛樂區(qū)、灘地探索區(qū)、生態(tài)保育區(qū)、黃河農(nóng)耕文化區(qū)和綜合服務(wù)區(qū)?！斑@個規(guī)劃在全國目前已建成的18個國家濕地公園中是十分誘人的?！眳⒓禹椖恳?guī)劃評審的專家之一、濕地國際中國辦事處研究員陳克林說，“以往的濕地公園中，還沒有這樣地域和文化色彩濃厚的規(guī)劃?！逼渲杏性u審專家指出，鄭州黃河國家濕地公園規(guī)劃區(qū)具有典型的河流濕地生態(tài)系統(tǒng)，動植物資源豐富，每年數(shù)量巨大的候鳥在此停歇、越冬或繁殖，位置十分重要。規(guī)劃區(qū)濕地景觀優(yōu)美，歷史文化積淀深厚，緊鄰鄭州市區(qū)，交通便捷，是建設(shè)濕地公園的理想場所。

由于濕地公園分為國家濕地公園與城市濕地公園兩種類型，目前河南除三門峽與南陽的屬于國家城市濕地公園外，鄭州黃河國家濕地公園將是河南首家國家濕地公園。評審會專家經(jīng)過實地考察和認(rèn)真審閱規(guī)劃報告后指出，建設(shè)濕地公園，對實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、開展生態(tài)旅游、建設(shè)生態(tài)鄭州具有非常重要的意義。根據(jù)規(guī)劃，濕地公園今年開建，2010年完工。另外，由于建設(shè)濕地公園一般需要投入巨額資金，而該規(guī)劃的鄭州黃河國家濕地公園每平方公里投入資金約達(dá)1億元。

多重難題

鄭州市財政局一名與會人員看到規(guī)劃方案時說：“項目規(guī)劃顯示，濕地公園的諸多項目是在黃河大堤內(nèi)建設(shè)。黃河河道幾乎每年都在變動，一旦黃河有大水，這些設(shè)施在河水來后將不復(fù)存在，不知設(shè)計方考慮到這些問題沒有？”另外，鄭州環(huán)保局一位參會人員則從環(huán)保方面提出疑慮：“微縮景觀里的水不能是死水，不然會造成污染?！彼赋?，鄭州市區(qū)的用水點就在公園內(nèi)，但規(guī)劃里并沒有如何保證市區(qū)用水不受污染的說明。公園建成后，游客制造的垃圾和糞便如果處理不善，勢必影響鄭州市區(qū)的供水質(zhì)量。而惠濟(jì)區(qū)一名代表則認(rèn)為，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，如今有很多生態(tài)旅游和產(chǎn)業(yè)的開發(fā)項目進(jìn)行得不錯，其中千萬元以上的投資項目有數(shù)十個，上億元的項目有兩個。如何說服這些經(jīng)營者也將是一個難題。對于上述疑問，參加評審會的鄭州市副市長王林賀則表示：“該項目將按計劃進(jìn)行，相關(guān)事項政府一定會妥善處理?！?br>

鄭州黃河國家濕地公園_鄭州黃河國家濕地公園 -開發(fā)與保護(hù)

濕地是地球上有著多功能的、富有生物多樣性的生態(tài)系統(tǒng)，向來都稱之為“地球的腎”。雖然說建立國家濕地公園一方面是為更好的保護(hù)生態(tài)，但是，一個不容忽視的問題是，濕地往往因過度重視經(jīng)濟(jì)利益而導(dǎo)致人為破壞。所以，防止人為開發(fā)導(dǎo)致危機(jī)，以避免濕地遭破壞，在2007年10月份，鄭州市就對黃河濕地進(jìn)行立法保護(hù)。未經(jīng)批準(zhǔn)在保護(hù)區(qū)內(nèi)開展參觀、旅游等開發(fā)利用活動的，將被責(zé)令停止違法行為，并處以5000元以上3萬元以下罰款。

“濕地首先是一個非常脆弱的生態(tài)系統(tǒng)，所以嚴(yán)格意義上來講應(yīng)該是一個不可打擾、可望而不可及的受保護(hù)的生態(tài)系統(tǒng)。”河南省科學(xué)院地理研究所所長馮德顯認(rèn)為。特別是對于黃河濕地來講，如何在開發(fā)與保護(hù)之間尋找平衡點是一個兩難的問題。“對于這兩個方面，往往很難兩全其美。如果過度開發(fā)或者開發(fā)不當(dāng)，將會造成濕地的消失。”馮德顯擔(dān)心地表示，“生態(tài)環(huán)境一旦遭受破壞，后果將令人擔(dān)憂。”

鄭州黃河國家濕地公園_鄭州黃河國家濕地公園 -一期工程

鄭州應(yīng)加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，黃河國家濕地公園一期建設(shè)工程有望于三年內(nèi)啟動。記者從市十三屆人大常委會六次會議上了解到，市十三屆人大一次會議確定的6件代表議案已全部辦結(jié)，一些涉及鄭州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的熱點難點問題將得以解決。這6件議案分別是：《關(guān)于盡快修訂（鄭州市城市供水條例）》、《關(guān)于對黃河濕地候鳥集中停歇地和越冬區(qū)域?qū)嵤﹪?yán)格保護(hù)》、《關(guān)于加快鄭州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)》、《關(guān)于制定鄭州市鋁加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加快修訂（鄭州市農(nóng)業(yè)投資保障條例）》、《關(guān)于加快實施黃帝故里二期擴(kuò)建工程》的議案。

重點實施濕地保護(hù)

黃河濕地自然保護(hù)區(qū)是市唯一的自然保護(hù)區(qū)，2008年，市制定頒布了《鄭州黃河濕地自然保護(hù)區(qū)管理辦法》，還組織編制了《鄭州黃河濕地自然保護(hù)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》和《鄭州黃河國家濕地公園總體規(guī)劃》。規(guī)劃正在修改完善，鄭州黃河國家濕地公園已經(jīng)國家林業(yè)局批復(fù)。今后三年，市將繼續(xù)加大投入，重點實施濕地保護(hù)與恢復(fù)工程及鄭州黃河國家濕地公園一期建設(shè)工程等。

建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)

李剛等代表聯(lián)名提出了《關(guān)于加快鄭州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)》的議案。

辦理結(jié)果：鄭州市金水區(qū)中州大道以西、未來路以東和貨棧街以北所形成的三角區(qū)域，同時還包括未來路北段路西的姚砦村以及金水路、未來大道、緯二路和東明路合圍的地塊，位于鄭州市新老城區(qū)接合部，屬鄭東新區(qū)與老城區(qū)過渡帶，總面積共7.09平方公里。該區(qū)域內(nèi)交通便利，各類資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢明顯，在該區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，能夠加快吸引周邊城市人才、資金、信息等各種資源向鄭州聚集，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“洼池效應(yīng)”，從而增強(qiáng)鄭州對周邊城市的輻射力和帶動力，促進(jìn)中原城市群的快速發(fā)展。河南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)（聚集區(qū)）暨“三角區(qū)域”規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組已成立，在《河南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》經(jīng)政府批準(zhǔn)后，凡在“三角區(qū)”內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局以及重大項目建設(shè)等方面，在政策扶持、資金支持上將進(jìn)一步給予優(yōu)先安排、優(yōu)先支持。

推進(jìn)黃帝故里二期擴(kuò)建工程

在十三屆人大一次會議上，王宏坤等代表聯(lián)名提出了《關(guān)于加快實施黃帝故里二期擴(kuò)建工程》的議案。

辦理結(jié)果：為完善黃帝故里景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，市政府近幾年陸續(xù)投入旅游專項補(bǔ)貼資金1800萬元，用于景區(qū)的改擴(kuò)建項目建設(shè)。2008年4月，在市委、市政府下發(fā)的《中共鄭州市委鄭州市人民政府關(guān)于加快實施跨越式發(fā)展新三年行動計劃的意見》中，已將黃帝故里二期擴(kuò)建列入2009―2011年跨越式發(fā)展文化建設(shè)工程，強(qiáng)力推進(jìn)。市政府將統(tǒng)籌安排市本級財力，對黃帝故里的擴(kuò)建工作繼續(xù)給予支持，并積極爭取國家、省相關(guān)資金。

鄭州黃河國家濕地公園_鄭州黃河國家濕地公園 -規(guī)劃方案

在相關(guān)職能部門的重重疑惑中，總投資23億元的鄭州黃河國家濕地公園的總體規(guī)劃設(shè)計方案于2008年5月21日中午12時30分，在專家團(tuán)苛刻的評審中，獲得多數(shù)的贊成票。

贊同這是一個十分誘人的規(guī)劃

《鄭州黃河國家濕地公園總體規(guī)劃》的設(shè)計負(fù)責(zé)人、國家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院教授級高級工程師袁軍博士，就是用這樣詩情畫意的語言來介紹規(guī)劃方案的。會后，參加評審的人員，包括對該項目表示懷疑的人員，紛紛表示：“這是一個十分誘人的規(guī)劃?！?br>

占地面積為2390公頃的鄭州黃河國家濕地公園，規(guī)劃中的位置處于鄭州市惠濟(jì)區(qū)的黃河浮橋和黃河公路大橋之間的黃河河道南側(cè)，公園自西向東依次與侯寨村、牛莊村、前劉村、大河路辦事處、李西河村、花園口村毗鄰。在《規(guī)劃》里，鄭州黃河國家濕地公園由6個功能區(qū)組成：科普宣教區(qū)、休閑娛樂區(qū)、灘地探索區(qū)、生態(tài)保育區(qū)、黃河農(nóng)耕文化區(qū)和綜合服務(wù)區(qū)。讓與會者為之一振的，是6大功能區(qū)內(nèi)的項目設(shè)置：在灘地探索區(qū)，設(shè)計有蘆葦迷宮、黃河九曲十八彎等旅游項目;在黃河農(nóng)耕文化體驗區(qū)，設(shè)有一條“幾”字形的河道以代表黃河干流;在河道兩側(cè)，挖掘模仿黃河支流的水道和湖泊，形成一幅表現(xiàn)鄭州黃河水系的微縮全景畫卷。

疑問設(shè)計時有沒有考慮防汛

“中國目前共有18個國家級的濕地公園，其中有7個是我們設(shè)計的?！痹撘?guī)劃的總設(shè)計師袁軍說，“但是接手鄭州黃河國家濕地公園項目的規(guī)劃設(shè)計，對我們而言是一種挑戰(zhàn)。因為此前我們承接的該類公園設(shè)計項目中，均是湖泊類的濕地。而鄭州黃河國家濕地公園是河流類的濕地規(guī)劃項目，此類規(guī)劃設(shè)計要涉及防汛?！痹谠u審會上，就有人在防汛方面表達(dá)了對該項目的疑惑。鄭州市財政局一名不愿透露姓名的與會人員說：“項目規(guī)劃顯示，濕地公園的諸多項目是在黃河大堤內(nèi)建設(shè)。黃河河道幾乎每年都在變動，一旦黃河有大水，這些設(shè)施在河水來后將不復(fù)存在，不知設(shè)計方考慮到這些問題沒有?！?br>

憂慮如何保證水質(zhì)不受污染

與會的專家在對規(guī)劃方案表示認(rèn)可的同時，提出了一個很現(xiàn)實的問題：水污染。規(guī)劃中黃河微縮景觀的水怎么處置是專家們共同關(guān)心的問題，“微縮景觀里的水不能是死水，不然會造成污染。但活水從哪里來?流到哪里去?設(shè)計單位必須要說清楚，而規(guī)劃里沒有這方面的表述。”“鄭州市區(qū)的用水點就在公園內(nèi)，但規(guī)劃里并沒有如何保證市區(qū)用水不受污染的說明。公園建成后，游客制造的生活垃圾和糞便如果處理不善，勢必影響鄭州市區(qū)的供水質(zhì)量?！编嵵菔协h(huán)保局與會人員提出疑問。

心事說服現(xiàn)有經(jīng)營者是個難題

鄭州黃河國家濕地公園建成后，最大的受益者是鄭州市惠濟(jì)區(qū)，因為公園的絕大部分在該區(qū)。但是在昨天的評審會上，惠濟(jì)區(qū)的與會代表卻顯得憂心忡忡?！霸谝?guī)劃區(qū)內(nèi)，如今有很多生態(tài)旅游和產(chǎn)業(yè)的開發(fā)項目進(jìn)行得不錯，其中千萬元以上的投資項目有數(shù)十個，上億元的項目有兩個。如何說服這些經(jīng)營者是一個難題?！被轁?jì)區(qū)的與會代表說。

政府項目將按計劃進(jìn)行

在與會專家同意了該規(guī)劃后，鄭州市副市長王林賀說：“該項目將按計劃進(jìn)行，相關(guān)事項政府一定會妥善處理。”

作為候鳥遷徙地中線必經(jīng)之地的鄭州黃河濕地，其生物的多樣性和它對鄭州市環(huán)境的作用，迫使政府必須考慮濕地的保護(hù)。而合理的開發(fā)對黃河濕地的保護(hù)是一種必須?！皾竦氐男б嬷?，包括社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。成立公園的目的，就是三種效益的體現(xiàn)?！迸c會專家陳克林說?！?3億元的建設(shè)資金如何籌集，這是一個學(xué)問?！蓖踬R林說，“黃河灘區(qū)絕大部分已被人購買，我們?nèi)绻筚徺I者按規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)，不但能節(jié)省資金，還能兼顧多方利益?！币?guī)劃顯示，鄭州黃河國家濕地公園的建設(shè)將從今年起，歷時三年建成。盡管很多人對該項目有很多意見，但還是表示支持。

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