愛華網(wǎng)舟山群島新區(qū)是國家一項做深做強海洋經(jīng)濟的戰(zhàn)略決策。作為中國首個群島新區(qū)，2011年3月14日，舟山群島新區(qū)正式寫入全國十二五規(guī)劃，規(guī)劃瞄準新加坡、香港世界一流港口城市，要拉動整個長江流域的經(jīng)濟。2011年7月7日，在國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上宣布，國務院批準成立舟山群島新區(qū)，這是繼上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)和重慶兩江新區(qū)后，黨中央、國務院決定設立的又一個國家級新區(qū)，也是國務院批準的中國首個以海洋經(jīng)濟為主題的國家戰(zhàn)略層面新區(qū)。
舟山群島新區(qū)_舟山群島新區(qū) -簡介
舟山群島新區(qū)
舟山群島新區(qū)作為中國首個群島新區(qū)，已寫入全國十二五規(guī)劃。
第十一屆全國人民代表大會第四次會議批準《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，規(guī)劃提到“重點推進河北沿海地區(qū)、江蘇沿海地區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)等區(qū)域發(fā)展”。
2011年3月14日下午，舟山晉升為中國第一個群島新區(qū)，舟山郵政局發(fā)行1000枚“浙江舟山群島新區(qū)寫入國家‘十二五’規(guī)劃綱要紀念封”。紀念封上畫著堆滿集裝箱的舟山物流港口，港口圖的背景則是舟山群島地圖。紀念郵戳酷似一只裝著舟山市花蘭花的花籃，花籃旁的標識是“舟2011.3.14山”。
舟山群島新區(qū)_舟山群島新區(qū) -建制沿革
舟山群島新區(qū)舟山群島開發(fā)歷史悠久。據(jù)史書記載和出土文物考證，屬河姆渡第二文化層年代，距今5000多年前的新石器時代，就有人類在島上開荒辟野，捕捉海物，生息繁衍，開始從事漁鹽生產(chǎn)。
春秋時，舟山屬越，稱“甬東”（甬江之東），又喻稱“海中洲”。
唐開元二十六年（738）置縣，以境內有翁山而命名為“翁山縣”。
至大歷六年（771），因袁晁率起義軍占翁山而被撤廢縣治。
北宋熙寧六年（1073）再次設縣，更名“昌國縣”。
元初升縣為州。明洪武二年(1369)，改州為縣；洪武二十年廢昌國縣。
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至清初，先后兩度遷民。
清康熙二十六年（1687）再次設縣，更名“定?？h”，道光時升為“定海直隸廳”。
辛亥革命后，恢復定海縣建制。民國三十八年（1949）分設定海、翁州兩縣。
1950年5月17日舟山群島解放，成立定?？h人民政府，屬寧波專區(qū)管轄。
1953年3月經(jīng)政務院批準，定?？h轄區(qū)分為定海、普陀、岱山3縣，從江蘇省劃入嵊泗縣，成立舟山專區(qū)。
1954年又將原屬寧波專區(qū)的象山縣劃入。
1958年象山縣劃歸臺州專區(qū)。
1959年撤定海、普陀、岱山、嵊泗縣，合并成立舟山縣。
1960年11月，嵊泗人民公社劃歸上海市。
1962年5月撤銷舟山縣，重新設立舟山專區(qū)，下轄定海、普陀、岱山、大衢、嵊泗5縣。
1964年撤銷大衢縣，其轄區(qū)分別劃歸岱山、嵊泗2縣。
1967年3月起舟山專區(qū)改稱舟山地區(qū)。
1987年1月，經(jīng)國務院批準，撤銷舟山地區(qū)和定海、普陀2縣，成立舟山市，轄2區(qū)（定海區(qū)、普陀區(qū)）2縣（岱山縣、嵊泗縣），實行以市領導區(qū)、縣新體制。
2011年3月14日，舟山群島新區(qū)正式寫入全國十二五規(guī)劃，規(guī)劃瞄準新加坡、香港世界一流港口城市，要拉動整個長江流域經(jīng)濟。
2011年6月30日，國務院批準設立浙江舟山群島新區(qū)，受到社會各界高度關注。2011年7月7日上午10點，浙江舟山群島新區(qū)建設新聞發(fā)布會在京舉行，浙江省省長呂祖善在發(fā)布會上表示，浙江舟山群島新區(qū)是國務院批準的中國首個以海洋經(jīng)濟為主題的國家戰(zhàn)略層面新區(qū)，對于實施國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和海洋發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉變浙江經(jīng)濟發(fā)展方式、建設海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，具有重大戰(zhàn)略意義。舟山成為中國繼上海浦東、天津濱海、重慶兩江新區(qū)后又一個國家級新區(qū)，也是首個以海洋經(jīng)濟為主題的國家級新區(qū)。
舟山群島新區(qū)_舟山群島新區(qū) -位置境域
舟山群島正處于中國東部沿海的中間，北可以到山東膠州灣、渤海灣，南可以到福建、廣東，西邊是長江入?？诤秃贾轂常亻L江等可以到達中國的內地。舟山群島向東直接面向大洋，是國家沿海省份直接進入大洋最近的一個群島，區(qū)位優(yōu)勢對進一步提出海洋經(jīng)濟發(fā)展具有獨特的優(yōu)勢。舟山群島新區(qū)_舟山群島新區(qū) -自然資源
生物資源
舟山群島新區(qū)舟山素有“東海魚倉”和“祖國漁都”之美稱。由于附近海域自然環(huán)境優(yōu)越，餌料豐富，給不同習性的魚蝦洄游、棲息、繁殖和生長創(chuàng)造了良好條件。共有海洋生物1163種，按類別分：有浮游植物91種、浮游動物103種、底棲動物480種、底棲植物131種、游泳動物358種。捕撈的主要品種有帶魚、鰳魚、馬鮫魚、海鰻、鮐魚、馬面魚、石斑魚、梭子蟹和蝦類等40余種。
礦產(chǎn)資源
海洋礦產(chǎn)資源可分為三大類：一是濱海砂礦；二是海底石油和天然氣；三是海底多金屬結核和多金屬軟泥。東海首先發(fā)現(xiàn)并進入商業(yè)化開發(fā)的是平湖油氣田，距岱山島東南方向302公里，總面積約240平方公里。已探明儲量，天然氣108億立方米，凝析油177萬噸，輕質原油1078萬噸。舟山群島新區(qū)_舟山群島新區(qū) -資源比重
舟山市數(shù)量占全省比例（%）占全國比例（%）島嶼1390個4525.7海域面積11萬平方公里42.33.7海岸線總長2444千米35
7.6
深水岸線279.4千米55.218.4舟山群島新區(qū)_舟山群島新區(qū) -經(jīng)濟概況
舟山群島新區(qū)舟山一直圍繞“海”字做文章，不斷調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，全市初步形成了以臨港工業(yè)、港口物流、海洋旅游、海洋醫(yī)藥、海洋漁業(yè)等為支柱的開放型經(jīng)濟體系。
2008年全市海洋經(jīng)濟總產(chǎn)出1048億元，海洋經(jīng)濟增加值占GDP比重達66.4%，是全國海洋經(jīng)濟比重最高的城市，三次產(chǎn)業(yè)比例為10.0：46.2：43.8，經(jīng)濟結構實現(xiàn)了由單一的傳統(tǒng)漁業(yè)經(jīng)濟向綜合的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟轉變。
臨港工業(yè)初具特色。已形成了以船舶修造、臨港石化、水產(chǎn)品精深加工等為支柱的海島型工業(yè)體系。
工業(yè)總產(chǎn)值達到832.6億元，造船能力已突破500萬載重噸，產(chǎn)值達到319.2億元，已成為全國重要的修造船基地。港口物流步伐加快。已由地方小港口發(fā)展為區(qū)域性水水中轉大港，全市港口貨物吞吐量達到1.59億噸，海運業(yè)運力達到293萬噸，躋身全國沿海十大港口之列。海洋旅游推陳出新。舟山國際沙雕節(jié)、海鮮美食節(jié)、觀音文化節(jié)等影響不斷擴大，海島海洋旅游知名度不斷提高，成為華東地區(qū)重要的旅游目的地。
2008年旅游接待人數(shù)達到1516萬人次。海洋醫(yī)藥不斷創(chuàng)新，涌現(xiàn)出一批以浙江海力生集團有限公司為代表的現(xiàn)代型、創(chuàng)新型海洋藥物、食品研發(fā)生產(chǎn)基地，產(chǎn)品國際優(yōu)勢明顯。海洋漁業(yè)加快轉型。從傳統(tǒng)的以捕為主逐步向捕、養(yǎng)、加、銷一體的現(xiàn)代漁業(yè)轉變，以舟山震洋發(fā)展有限公司為代表的集水產(chǎn)捕撈、加工、進出口貿(mào)易于一體的現(xiàn)代型綜合性企業(yè)也頗具規(guī)模。水產(chǎn)加工業(yè)年產(chǎn)值在150億元左右，已成為中國最大的海水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售基地。
2010年8月，舟山大宗商品交易中心掛牌。在舟山碼頭裝卸的有石油、煤炭、礦砂、糧食、化工品、集裝箱運輸六項大宗商品。有了交易中心，這些東西不光在舟山運，還將在此就地交易，買賣雙方缺錢，還能獲得貸款服務。每日的交易價碼及對大宗商品未來的價格走勢預期，將編成指數(shù)發(fā)往全世界。在保稅港區(qū)，商人們可以存儲貨物、交易貨物，把貨物裝船出海，可以將原材料加工后再出口，也可以做研發(fā)。
舟山群島新區(qū)_舟山群島新區(qū) -交通運輸
舟山新區(qū)處在中國東部海岸線和長江出?？诘慕M合部，扼國家南北海運和長江水運的“T”型交匯要沖，是江海聯(lián)運和長江流域走向世界的主要海上門戶。已形成海、陸、空三位一體的集疏運網(wǎng)絡。空運
其中普陀山機場開通了至北京、上海、廈門、晉江等多條航線；
海運
海上客運通達沿海各大港口城市，遠洋運輸直達韓國、日本、新加坡、香港、澳門等國家和地區(qū)的港口；
總長近50公里的舟山跨海大橋于2009年12月25日全線通車，使舟山本島及附近小島成為與大陸連接的半島；
多條高速客輪航線、汽車輪渡航線與上海、寧波連接，水、電、通信實現(xiàn)了與大陸聯(lián)網(wǎng)，全市口岸開放面積1165平方公里。
舟山群島新區(qū)_舟山群島新區(qū) -發(fā)展優(yōu)勢
海洋資源優(yōu)勢
舟山群島新區(qū)海洋資源優(yōu)勢范圍比較廣，舟山群島最大的比較優(yōu)勢是兩個，一個是岸線的優(yōu)勢，一個是海島的優(yōu)勢。
岸線優(yōu)勢
舟山群島有良好的海域深海岸線，大約280公里，占全國的18.4%，特別是水深20米以上岸線超過100公里，所以這是建設兩港的優(yōu)越地區(qū)。
海島優(yōu)勢
浙江總共有海島近3000個，大概占了全國海島的40%。在這40%里面，將近一半即46%左右集中在舟山，舟山有1390個島嶼，南北成列、東西成群，特別是不少島距離國際航道大概只有10多海里，這個優(yōu)勢在國家沿海省份當中是特有的。
海洋產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模
海洋經(jīng)濟占了舟山經(jīng)濟總量的68%，比如港灣物流、臨港產(chǎn)業(yè)、海洋旅游、海洋漁業(yè)都有相當?shù)膬?yōu)勢。特別是舟山的港域和寧波港融為一體，實施了多年的寧波舟山港一體化，寧波舟山港已經(jīng)成了全球吞吐量最大的港，吞吐量達到了6億3千萬噸。
舟山群島新區(qū)_舟山群島新區(qū) -發(fā)展規(guī)劃
舟山群島
第一，加強規(guī)劃的統(tǒng)籌，就是基于國家全局的角度，同時適應試點目的的需要，從各個試點地區(qū)的實際出發(fā)來高標準地指導做好規(guī)劃。剛才談到的舟山群島，陳敏爾副省長也提到，舟山群島新區(qū)的建設就是高標準的規(guī)劃，這個規(guī)劃將在浙江省政府的推動下來由舟山新區(qū)提出，進行溝通、協(xié)調、完善，最后加以落實。
第二，給予適當?shù)恼咧С帧Ｓ捎谠圏c是一件開創(chuàng)性的工作，探索性很強，中間涉及到相關的體制機制的創(chuàng)新和政策的支持。所以我們鼓勵試點地區(qū)先行先試，把先行先試作為新區(qū)建設或者試點地區(qū)建設的首要環(huán)節(jié)，同時，將根據(jù)需要對財政、金融、對外開放等等方面所涉及到的政策問題進行研究，給予適當?shù)闹С帧?/p>
第三，加強跟蹤督促。將采取適當?shù)男问礁櫾圏c的全過程，跟蹤每一個階段的規(guī)劃、方案和相關的試驗項目的落實，研究解決在試點中提出的新情況、新問題，總結、完善試點中積累的好經(jīng)驗，把它實時地推廣到相關的試點地區(qū)，最后推展到全國海洋經(jīng)濟的發(fā)展。
這是國務院批準的中國首個以海洋經(jīng)濟為主題的國家戰(zhàn)略層面新區(qū)。
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