公文寫作要做到明確無疑，清晰可鑒，讓人一目了然，這是一條最基本的要求，也是順 利實現(xiàn)行文目的、確保公文質(zhì)量和效用的前提條件。關(guān)于這一點，著名教育家葉圣陶先生 在《公文寫得含糊草率的現(xiàn)象應(yīng)當改變》一文中曾經(jīng)說過：“公文不一定要好文章，可是必 須寫得一清二楚，十分明確，句穩(wěn)詞妥，通體通順，讓人家不折不扣地了解你說的是什么?！?這就把公文寫作的明確性問題提到了一個很高的地位來認識。大量的公文寫作實踐告訴 我們，離開明確這一基礎(chǔ)和前提，就會讓受文對象難以理解和把握公文的內(nèi)容，并給執(zhí)行環(huán) 節(jié)造成障礙。對此，必須給予足夠的重視。 公文寫作要做到明確，其基本的要求就是要直來直去，把行文的目的、依據(jù)、內(nèi)容明白無疑地傳輸給受文對象，不使之產(chǎn)生理解和執(zhí)行上的偏差。而要做到這一點，看似簡單實 則不凡。但就總體而言，公文寫作中的明確主要應(yīng)當包括如下幾個方面的內(nèi)容：

　　一、觀點要明確

　　即在公文寫作過程中要注意明確提出問題，然后靠深刻有力的分析，揭示事物的本質(zhì) 和內(nèi)在聯(lián)系，經(jīng)過分析、綜合使問題得到鮮明的解決或回答。毛澤東同志在《反對黨八股》 一文中，批評“甲乙丙丁，開中藥鋪”的寫作方法，就是指文章寫作中存在的只羅列現(xiàn)象，而 不提出分析和解決問題的不良文風(fēng)，屬于觀點不鮮明。公文寫作的明確性程度如何，是體 現(xiàn)公文質(zhì)量與水平的重要標志。它要求一篇公文中所提出的觀點和主張必須旗幟鮮明，毫 不隱諱。贊成什么，反對什么;提倡什么，禁止什么;同意什么，否定什么，都必須直陳己見， 讓人一目了然。特別是決定、通知、批復(fù)等諸多下行文，更需如此。即便是報告、請示等上 行文，如提出幾種可供選擇的建議、辦法或措施，也要明確提出發(fā)文單位的傾向性意見，這 樣做有利于信息的傳遞以及問題的研究和解決。切忌吞吞吐吐，模棱兩可，更不能八面玲 瓏，回避矛盾。

　　二、敘事要明確

　　敘述是公文寫作中運用最廣泛的一種表達方式。除計劃體、法規(guī)體公文一般不采用敘 事和指令性文體較少使用敘事外，其他如通知、通報、報告、請示、會議紀要、調(diào)查報告、講話 稿、典型材料等都必須以敘事為基礎(chǔ)：而公文敘事的最基本要求就是要“實敘其事，從某年 月日而來，從何人俺地何證據(jù).敘明.語語確鑿，不得一辭嬌艷，毋庸半句虛浮”。(太 平天國(戒浮文言諭))如果敘事失之明確，過于簡略，就會令人莫明究竟，難得要領(lǐng)。例 如有一篇關(guān)于省政府機關(guān)貫徹中紀委《公開信>解決建房分房中的不正之風(fēng)進展情況的通 報，其中只寫了檢查驗收的情況，面對省直機關(guān)存在的問題和查處的情況卻一筆帶過，未加 明確而又詳盡的敘述，顯然與此類通報的寫作要求不相符合：

　　三、邏輯要明確

　　是指公文寫作中所運用的概念、判斷和推理必須合乎邏輯規(guī)則，讓人明確所指。在公 文寫作實踐中，因違反邏輯而導(dǎo)致表意不明的問題時有所見，例如有一份《中共縣委政法委 關(guān)于政法部門加強聯(lián)合，共同搞好社會治安秩序整頓工作的通知》，其中對“政法部門”就 使用了諸如“政法單位”、“政法機關(guān)”、“政法各部門”、“公檢法司”、“政法治安管理部門”、 “政法、公安機關(guān)”等各種不同的稱謂，前后不一，造成混亂。因此，當同一概念在一篇公文 中不止一次出現(xiàn)時，必須做到前后一致，明確無誤。同時，所運用的判斷和推理也都要遵循 明確性的原則。

　　四、結(jié)構(gòu)要明確

　　由于公文的內(nèi)容、社會功用以及受文對象不同于一般文章，因而就決定了其結(jié)構(gòu)上的特殊性，既要明確反映每篇公文的策見內(nèi)容，又要著眼于為實際應(yīng)用服務(wù)。這就要求在謀 篇布局上必須注意講究藝術(shù)，突出表現(xiàn)為要普遍使用標題顯旨、篇前撮要、分設(shè)小標題、提 煉段旨句、標示序碼等手段，甚至在法規(guī)性文件中要專門采用章條款分列的形式等，以使公 文結(jié)構(gòu)視覺化，條分縷析，眉目清楚，明確無疑。在具體行文過程中，還要顧及層次段落的 劃分、過渡照應(yīng)的安排、背景情況的交代甚至句子結(jié)構(gòu)的設(shè)置等等，都要處理得恰切得體， 它們是確保公文寫作臻于明確所不可缺少的重要因素。

　　五、用語要明確

　　即公文用語要簡單明了、淺顯通俗、明白曉暢。要達到通俗易懂，就不要生造誰也不懂 的話，也不要專門使用那些生僻難懂的古代詞語，更不要放著中國字不寫而專門使用 “ABC”之類讓老百姓摸不著頭腦的而且絕對禁止的外國字充當代用詞而形成“大拼盤”式 的插花句子，好像這樣才顯示出撰稿者、講話者“有學(xué)問，水平高”。要知我們的各級機關(guān)都 是人民的機關(guān)，為人民服務(wù)是我們一切活動的宗旨，因此，機關(guān)文件的語言必須具備人民 性，即為絕大多數(shù)人民群眾所接受、所使用，使之愿意讀、讀得懂、受感動。然而在當今不少 機關(guān)單位所制發(fā)的公文中，用語含混、不夠明確的現(xiàn)象時有所見，令人莫名其妙。一些日 語、地方語、隱語和怪語進入我們的一些文件，致使不是表意不準，障礙信息交流，就是晦澀 難懂，而這又顯然都是違背通俗易懂的公文寫作原則的。把文件寫得簡明易懂，群眾才能 接受，文件才具有它應(yīng)有的生命力與創(chuàng)造力。 實際上，關(guān)于公文寫作的明確性問題，中央早就有過明確的規(guī)定。1951年2月中共中 央頒發(fā)的《關(guān)于糾正電報、報告、指示、決定等文字缺點的指示》一文中對諸多文電在文字上 所存在的嚴重缺點，列舉出濫用省略、句法不全、交代不明、眉目不清、篇幅冗長等五大類， 而這些都是直接導(dǎo)致公文失之明確的重要原因和主要表現(xiàn)。值得注意的是，這篇《指示》中 不僅提出了“問題”，更重要的是給出了解決“問題”的具體辦法，尤其是針對“眉目不清”的 現(xiàn)象所作出的開門見山、篇前撮要、段前明旨的規(guī)定，意義十分重大，影響深遠，對公文寫作 如何做到明確具有極強的針對性和指導(dǎo)意義。因此，在公文寫作過程中，要使之符合明確 性的要求，必須依循《指示》中的諸項規(guī)定去做，真正將其落到實處。這樣一來，這篇《指 示>印應(yīng)成為每個公文寫作人員的必讀文件。

愛華網(wǎng)本文地址 » http://www.klfzs.com/a/5773971/136917681.html