愛華網(wǎng)（新京報(bào)記者 高美）
雖然凱文·史派西在劇中扮演了一位強(qiáng)勢黨鞭，但影視劇還是在一定程度上藝術(shù)化、夸張化了現(xiàn)實(shí)世界?！啊都埮莆荨分邪驳挛榈碌臋?quán)力被夸大了。”刁大明說，盡管是黨內(nèi)的二把手或者三把手，但黨鞭主要是在國會(huì)內(nèi)部發(fā)揮作用。
2013年在艾美獎(jiǎng)出盡風(fēng)頭的美國政治劇《紙牌屋》第二季將在2014年情人節(jié)開播。這部戲中給人印象最深刻的就是影帝凱文·史派西扮演的“黨鞭”，身為黨鞭的他在劇中翻手為云覆手為雨，操縱國會(huì)山政治，真實(shí)世界中的黨鞭究竟是怎樣的一種角色，如何影響美國黨派政治格局？
【職責(zé)】
確保本黨黨員投票意見一致
對(duì)中國觀眾來講，美劇《紙牌屋》帶熱了一個(gè)詞——黨鞭。這個(gè)美國黨派權(quán)威人物到底有多大權(quán)力？黨鞭的英文名PartyWhip。Whip是鞭子的意思，所以字面意義上講，黨鞭就是一黨之內(nèi)，拿著鞭子，負(fù)責(zé)敲打本黨黨員，令他們“保持隊(duì)形”的人物。
在美國三權(quán)分立的體制下，一項(xiàng)提案必須要經(jīng)過參眾兩院的投票同意才能成為法律?！包h鞭的主要職責(zé)就是催票，確保本黨支持的法案能夠通過?！鄙缈圃好绹芯克硌芯繂T刁大明對(duì)新京報(bào)記者介紹稱，“黨鞭是最直白的翻譯，其實(shí)也可以翻譯成：黨督導(dǎo)。多數(shù)黨黨鞭，在眾議院中是三號(hào)人物，居眾議院議長和多數(shù)黨領(lǐng)袖之后。少數(shù)黨黨鞭則是二號(hào)人物，僅次于少數(shù)黨領(lǐng)袖?！?/p>
黨鞭最初來自于英國的議會(huì)體系，19世紀(jì)末被美國國會(huì)借鑒。1897年，共和黨率先在眾議院內(nèi)設(shè)立了黨鞭一職，由詹姆斯·唐尼擔(dān)任。大約在1900年時(shí)，眾議員奧斯卡·安德伍德成為民主黨首任黨鞭，而凱文·史派西在《紙牌屋》中扮演的民主黨黨鞭也姓安德伍德，想必是編劇對(duì)歷史的致敬。
其實(shí)，美國參眾兩院都有黨鞭?！暗娮h院內(nèi)，黨鞭作用更明顯些?！钡蟠竺鞅硎荆@是由兩院人數(shù)不同所決定的。參議院有100人，可以說每個(gè)人都有作用，甚至可以癱瘓議程。而眾議員有435人，相比之下，單個(gè)議員的作用是有限的，經(jīng)常會(huì)被黨團(tuán)領(lǐng)袖統(tǒng)一決策。這種時(shí)候，就需要黨鞭在投票前來統(tǒng)一思想。
通俗來講，黨鞭是要確保本黨議員在投票時(shí)，上下一條心擰成一股繩，確保他們的選擇符合本黨的利益，“確保統(tǒng)一決策的執(zhí)行。任何一個(gè)法案，需要多少票能過，黨鞭要清楚。之后就要去聯(lián)絡(luò)議員，一個(gè)個(gè)去問、去說服，以確保法案通過。當(dāng)然，這一過程中還會(huì)有副黨鞭、助理黨鞭等幫助他。”
此外，劇中安德伍德在小黑板上一個(gè)個(gè)“數(shù)人頭”的場景，也并非杜撰。黨鞭要在投票之前，對(duì)本黨成員態(tài)度進(jìn)行摸底。這一工作很重要，假如沒有勝算，可以保留議案留待日后再度闖關(guān)；否則沒有搞清狀況就貿(mào)然投票，很可能就導(dǎo)致一項(xiàng)議案在投票中被直接否決，無法翻盤。
對(duì)于眾議員來講，“黨團(tuán)意志代表的是聯(lián)邦層級(jí)，很可能與議員所代表選區(qū)的利益起沖突?！钡蟠竺鹘榻B說，考慮到本選區(qū)利益，議員們未必會(huì)完全執(zhí)行黨的決策。所以在劇中安德伍德軟硬兼施說服本黨議員?！包h鞭在議案能夠得到大多數(shù)支持、能獲通過的情況下，會(huì)默認(rèn)部分議員維護(hù)自己選區(qū)利益，但如果法案就差一兩票，就會(huì)對(duì)某些議員施壓?！?/p>
此外，黨鞭還有一項(xiàng)工作就是確保有重要投票時(shí)，本黨議員都能到場。
【案例】
強(qiáng)勢黨鞭彈劾克林頓
對(duì)于凱文·史派西在劇中扮演的強(qiáng)硬派黨鞭，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)中最接近安德伍德這一角色的是1995年至2003年間擔(dān)任共和黨黨鞭的湯姆·德雷。
來自得克薩斯州的德雷作風(fēng)強(qiáng)硬，治黨有方。他最拿手的是在兩黨票數(shù)旗鼓相當(dāng)時(shí)統(tǒng)一本黨行動(dòng)，并毫不忌諱以政治報(bào)復(fù)相威脅，逼迫本黨成員就范。德雷因此得了個(gè)綽號(hào)“錘子”。他對(duì)此甚是得意，“錘子是一個(gè)木匠最有價(jià)值的工具！”
德雷的戰(zhàn)績很輝煌，在第104屆國會(huì)的兩年期間，擔(dān)任多數(shù)黨黨鞭的他用“鐵錘”風(fēng)格敲打黨派成員，303項(xiàng)議案中有300次都投票成功了。1998年，他還成功組織了投票，并通過了彈劾深陷“拉鏈門”丑聞的克林頓的決議。
2003年，德雷升遷后成為了多數(shù)黨領(lǐng)袖。不過由于他作風(fēng)強(qiáng)硬，得罪了不少人。2005年，他因?yàn)樯嫦泳砣牒诮鹫味黄鹪V，成為美國歷史上第一個(gè)被起訴的國會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人，他也因此而辭職下臺(tái)。
現(xiàn)在的眾議院多數(shù)黨黨鞭是2006年當(dāng)選為共和黨議員的凱文·麥卡錫，今年剛滿48歲?！胞溈ㄥa以及2012年曾被共和黨提名為副總統(tǒng)人選的保羅·瑞恩和現(xiàn)在的眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖埃里克·坎托，三人都年輕有為，在共和黨非常冒尖，被稱為國會(huì)山的少壯派?！钡蟠竺鹘榻B道。
2010年，做眾議員只有4年的麥卡錫成功當(dāng)選共和黨黨鞭，與此同時(shí)，共和黨也奪回丟失4年的眾議院多數(shù)黨席位。
雖然凱文·史派西在劇中扮演了一位強(qiáng)勢黨鞭，但影視劇還是在一定程度上藝術(shù)化、夸張化了現(xiàn)實(shí)世界?！啊都埮莆荨分邪驳挛榈碌臋?quán)力被夸大了。”刁大明說，盡管是黨內(nèi)的二把手或者三把手，但黨鞭主要是在國會(huì)內(nèi)部發(fā)揮作用，是一種“內(nèi)聯(lián)”性質(zhì)的職位。
劇中的安德伍德為了自己的權(quán)力之路，把所有人都當(dāng)成了棋子。安德伍德在投票前，總是會(huì)對(duì)本黨的議員強(qiáng)調(diào)，“不要讓我感到意外?！彪m然他的權(quán)勢在劇中被夸大了，但真實(shí)的國會(huì)山中，讓黨鞭出乎意料的議員并不多。
刁大明指出，美國的國會(huì)越來越“極化”了。兩黨的意識(shí)形態(tài)分化越來越嚴(yán)重，“在很多議題上，兩黨都有分野。這種情況下，就很難不出現(xiàn)不以黨派劃分的情況?！?/p>
在這種政治環(huán)境下，議員們不問利弊，只考慮自己黨派歸屬的情況屢見不鮮。很多重要的法案，因?yàn)閮牲h的黨爭而進(jìn)入了漫長的拉鋸戰(zhàn)。
因此，盡管不確定這部劇為何在中國很火，刁大明認(rèn)為至少在美國，“這部劇的流行反映了公眾對(duì)于政治的反感和對(duì)國會(huì)的不滿。”
