世界上第一顆人造衛(wèi)星的發(fā)射對(duì)美國(guó)教育政策的影響

關(guān)鍵詞：蘇聯(lián)；人造衛(wèi)星；美國(guó)；教育政策

摘要：二戰(zhàn)結(jié)束后，以美國(guó)、蘇聯(lián)為首世界兩大對(duì)立陣營(yíng)開(kāi)始形成，世界進(jìn)入兩極對(duì)峙的“冷戰(zhàn)”狀態(tài)。蘇聯(lián)發(fā)射的世界上第一顆人造地球衛(wèi)星使美國(guó)產(chǎn)生了惶恐，并將美國(guó)經(jīng)濟(jì)、軍事的落后歸罪于教育的落后，于是，美國(guó)政府對(duì)教育進(jìn)行了改革，制定了很多教育政策，包括教育立法、教育報(bào)告等。

二戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)成為世界上經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力最強(qiáng)的國(guó)家。為了確保霸主地位，擴(kuò)大在全球的利益，美國(guó)改變其孤立主義政策，倚仗雄厚的經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力，在全球范圍內(nèi)實(shí)行擴(kuò)張主義政策，而蘇聯(lián)則成為當(dāng)時(shí)唯一能與之抗衡的國(guó)家。為了遏制和包圍蘇聯(lián)，美、英、法等12個(gè)國(guó)家于1949年4月簽訂了《北大西洋公約》，形成了對(duì)付蘇聯(lián)向歐洲擴(kuò)張的戰(zhàn)略框架。蘇聯(lián)不甘示弱，1949年與東歐國(guó)家組建了經(jīng)濟(jì)互助委員會(huì)，1955年又成立了軍事聯(lián)盟組織———華沙條約組織。以美、蘇為首的世界兩大對(duì)立陣營(yíng)就此形成，世界進(jìn)入兩極對(duì)峙的“冷戰(zhàn)”狀態(tài)，美蘇之間展開(kāi)了全面的對(duì)抗和競(jìng)爭(zhēng)。為了遏制蘇聯(lián)，美國(guó)在政治上實(shí)行和平演變，在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行貿(mào)易管制戰(zhàn)略，在軍事上則實(shí)行威懾戰(zhàn)略，其核心是發(fā)揮美國(guó)的軍事優(yōu)勢(shì)，特別是戰(zhàn)略空軍和核武器壟斷的優(yōu)勢(shì)。美國(guó)核武器的數(shù)量從1948年的50枚增加到1953年的1350枚，處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。蘇聯(lián)為了打破美國(guó)的核壟斷，積極研制和發(fā)展核武器、洲際導(dǎo)彈和衛(wèi)星。1949年8月29日，蘇聯(lián)的第一顆原子彈試爆成功，打破了美國(guó)的核壟斷;1953年，蘇聯(lián)也擁有了氫彈；1956年，蘇聯(lián)在戰(zhàn)術(shù)原子武器和短程火箭方面已與美國(guó)勢(shì)均力敵。1957年10月，蘇聯(lián)成功發(fā)射了世界上第一顆人造地球衛(wèi)星———“斯普特尼克”一號(hào)，11月，又成功發(fā)射了“斯普特尼克”二號(hào)，12月，美國(guó)發(fā)射的一顆小衛(wèi)星卻沒(méi)有成功。

這一切都意味著：美國(guó)隨心所欲使用核武器的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，且在空間技術(shù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)中又?jǐn)〗o了蘇聯(lián)。當(dāng)時(shí)擔(dān)任美國(guó)參議員的林登·約翰遜稱這是“第二次珍珠港事件”，“美國(guó)朝野為之震驚，紛紛指責(zé)美國(guó)學(xué)校教育水平落后，指責(zé)學(xué)校教育是美國(guó)整個(gè)防御戰(zhàn)略中最薄弱的環(huán)節(jié)”[1]。還有人指出，美國(guó)的科研體制過(guò)于強(qiáng)調(diào)研究的實(shí)用性，使得科學(xué)研究過(guò)多地與軍事目的掛鉤，聯(lián)邦政府對(duì)基礎(chǔ)研究的資助力度有限，并且政府沒(méi)有意識(shí)到科學(xué)研究的發(fā)展必須依靠強(qiáng)大的基礎(chǔ)研究和完善的科研隊(duì)伍。美國(guó)在科研體制和教育方面進(jìn)行了大范圍的改革，在不到一年的時(shí)間里，國(guó)會(huì)議員們就提出了近1500個(gè)涉及教育的議案，并至少通過(guò)了幾十個(gè)涉及教育的法令。最后，政府以非常時(shí)期的決策速度，通過(guò)了具有重大戰(zhàn)略意義的《國(guó)防教育法》。

一、《國(guó)防教育法》的頒布

1958年9月2日，美國(guó)總統(tǒng)親自批準(zhǔn)頒布了《國(guó)防教育法》，把教育改革與加強(qiáng)國(guó)家安全聯(lián)系起來(lái)。《國(guó)防教育法》共十條52款，基本上都與國(guó)家安全相關(guān)。該法第一條第一款詳細(xì)闡明:“本法的目的是加強(qiáng)國(guó)防，鼓勵(lì)和支持教育計(jì)劃的擴(kuò)展與改進(jìn)，以滿足國(guó)防的重大需要?！逼浜诵膬?nèi)容可以概括為以下四點(diǎn):

一是加強(qiáng)普通學(xué)校的“新三藝”，即自然科學(xué)、數(shù)學(xué)和現(xiàn)代外語(yǔ)以及其他重要科目的教學(xué)，將這些與國(guó)防密切聯(lián)系?！秶?guó)防教育法》指出:“美國(guó)國(guó)防取決于對(duì)復(fù)雜科學(xué)原理和現(xiàn)代技術(shù)的掌握;國(guó)防還取決于新原理、新技術(shù)和新知識(shí)的發(fā)現(xiàn)與發(fā)展。我們必須增強(qiáng)我們的努力來(lái)識(shí)別和教育我國(guó)更多的天才。……這就要求我們盡快改變教育計(jì)劃中不平衡的狀況，這種不平衡使得我們?nèi)丝谥薪邮芸茖W(xué)、數(shù)學(xué)、現(xiàn)代外語(yǔ)和技術(shù)教育的人比例過(guò)低?！盵2]也就是說(shuō)，《國(guó)防教育法》不僅強(qiáng)調(diào)應(yīng)用研究，也強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)研究。為了加強(qiáng)國(guó)防，該法把外語(yǔ)、數(shù)學(xué)、自然科學(xué)和技術(shù)教育并列為核心教學(xué)內(nèi)容。

二是增撥大量教育經(jīng)費(fèi)，作為對(duì)各級(jí)學(xué)校的財(cái)政援助。法令要求聯(lián)邦政府以各種形式對(duì)各級(jí)學(xué)校提供實(shí)際援助，以保證受培訓(xùn)人力的質(zhì)量和數(shù)量達(dá)到國(guó)防需要。法令規(guī)定從1959年到1962年聯(lián)邦政府每年撥款8億多美元援助各級(jí)學(xué)校教育。《國(guó)防教育法》通過(guò)后，國(guó)會(huì)撥款10億美元用于教育的發(fā)展。為“保證一切有能力的學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)困難而失去高等教育機(jī)會(huì)”[2]，法令還“設(shè)置了‘國(guó)防學(xué)生貸款’，這可謂世界教育之創(chuàng)舉，從未有任何一個(gè)國(guó)家通過(guò)立法如此大規(guī)模地向?qū)W生貸款，支持學(xué)生完成高等教育”[2]。此外，計(jì)劃1959年為1000名研究生提供獎(jiǎng)學(xué)金，以后五年每年增加1500名。

三是強(qiáng)調(diào)“天才教育”?！秶?guó)防教育法》規(guī)定:“學(xué)習(xí)背景表明在科學(xué)、數(shù)學(xué)、工程或一門現(xiàn)代外語(yǔ)方面具有較高能力或良好準(zhǔn)備的學(xué)生”優(yōu)先考慮給予貸金。法令要求通過(guò)測(cè)驗(yàn)、咨詢等手段發(fā)現(xiàn)和鑒定具有卓越才能的天才兒童，在受完中等教育后升入學(xué)院和大學(xué)，并提供專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金和獎(jiǎng)研金。為鼓勵(lì)研究生學(xué)習(xí)國(guó)家安全所需的學(xué)科，該法設(shè)立專門的獎(jiǎng)學(xué)金，并為建立和擴(kuò)大研究生院撥款，第一年聯(lián)邦就撥款530萬(wàn)美元。之后的衛(wèi)生專業(yè)教育法和高等教育法等都撥出大宗款項(xiàng)資助研究生。至1965年，43%的研究生都獲得一定數(shù)量的獎(jiǎng)助學(xué)金。

四是強(qiáng)化師范教育，提高教師水平。高等教育規(guī)模的迅速擴(kuò)大，使得師資問(wèn)題日顯突出，在此之前，50%以上的高校教師感到工資太低，很多人不愿從事教師工作。1957年，美國(guó)總統(tǒng)中學(xué)后教育委員會(huì)明確指出，教育“是唯一的一種在20

《國(guó)防教育法》是作為改革美國(guó)教育、加快人才培養(yǎng)的緊急措施推出的，法案冠以“國(guó)防”二字足以說(shuō)明美國(guó)當(dāng)局對(duì)這次改革十分重視，認(rèn)識(shí)到教育在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的重要性，教育與國(guó)家的安危和國(guó)家的前途命運(yùn)息息相關(guān)。該法的頒布推動(dòng)了科學(xué)課程的發(fā)展。［4］《國(guó)防教育法》使美國(guó)中小學(xué)科學(xué)教育受到更多的關(guān)注，獲得了國(guó)家的大量投入，此外，對(duì)“新三藝”的重視，更是為后來(lái)國(guó)家核心課程思想奠定了基礎(chǔ)。

二、中小學(xué)課程改革

繼《國(guó)防教育法》頒布之后，20世紀(jì)60年代，美國(guó)在中小學(xué)課程方面又進(jìn)行了改革。1959年9月，美國(guó)科學(xué)院邀請(qǐng)35位科學(xué)家、教育家、心理學(xué)家匯集一堂，討論美國(guó)中小學(xué)課程改革的問(wèn)題。會(huì)后，大會(huì)主席、心理學(xué)家布魯納起草了《教育過(guò)程》的總結(jié)報(bào)告。在課程改革方面，該報(bào)告強(qiáng)調(diào)，重視早期教育，發(fā)掘兒童智力潛力；逐級(jí)下放科學(xué)技術(shù)課程，縮短高級(jí)知識(shí)與初級(jí)知識(shí)的距離；用結(jié)構(gòu)主義教育思想作指導(dǎo)，編制結(jié)構(gòu)課程，并使之與教學(xué)過(guò)程結(jié)構(gòu)和兒童的智力發(fā)展結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，成為兒童可掌握的內(nèi)容；鼓勵(lì)學(xué)生用探索的發(fā)現(xiàn)式方法學(xué)習(xí)。這次會(huì)議為美國(guó)60年代中小學(xué)課程改革指出了方向，會(huì)后，一大批科學(xué)家和教師開(kāi)始根據(jù)會(huì)議思想編制教材。[5]

1965年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《中小學(xué)教育法》，這個(gè)法案內(nèi)容豐富，它肯定了自50年代末開(kāi)始的教育改革，重申了黑人、白人學(xué)生合校教育的政策，制定了對(duì)處境不利的兒童的教育措施。此法指出，小學(xué)目標(biāo)是加強(qiáng)普通文化科學(xué)知識(shí)的教育，為將來(lái)接受專業(yè)教育打好基礎(chǔ)；中學(xué)目標(biāo)是為培養(yǎng)未來(lái)的學(xué)者、專家打下基礎(chǔ)，使他們學(xué)習(xí)各種科學(xué)知識(shí)技能，擴(kuò)大知識(shí)范圍，同時(shí)學(xué)會(huì)鉆研學(xué)習(xí)的方法，為高等學(xué)校輸送合格生源做準(zhǔn)備，這些思想與《國(guó)防教育法》的思想很接近。

溫和傳統(tǒng)派在中學(xué)課程的改革方面也提出了一些建議：

第一、大力發(fā)展綜合中學(xué)。這就意味著要保持美國(guó)現(xiàn)存的教育體制和辦學(xué)模式，同時(shí)將綜合中學(xué)的職能擴(kuò)充為三項(xiàng)：普通義務(wù)教育、職業(yè)技術(shù)教育和學(xué)術(shù)性教育。普通教育的目的在于把學(xué)生培養(yǎng)成為合格的公民，職業(yè)技術(shù)教育和學(xué)術(shù)性教育兼顧了畢業(yè)后就業(yè)和升學(xué)的兩部分學(xué)生的需要。這樣培養(yǎng)出來(lái)的多層次的學(xué)生便能滿足社會(huì)和國(guó)家不同層次的要求。而不是搞一刀切，不顧實(shí)際的只抓學(xué)術(shù)教育，要求青年一律朝著未來(lái)科學(xué)家的方向努力。

　　第二、實(shí)施新的修業(yè)計(jì)劃。與綜合中學(xué)辦學(xué)目的相適應(yīng)，其課程也具有統(tǒng)一性和層次性。所謂統(tǒng)一，指為普通義務(wù)教育開(kāi)設(shè)的必修課，即具有共同核心的普通教育學(xué)科，包括4年的英文，3至4年的社會(huì)學(xué)科，1年的數(shù)學(xué)和自然科學(xué)。而層次性，指在必修課之外，還設(shè)了為畢業(yè)后準(zhǔn)備就業(yè)的學(xué)生提供的職業(yè)選修課，以及為高材生提供的學(xué)術(shù)性選修課。這樣，不同層次的學(xué)生都能在接受普通義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，選擇適合自己水平的課程。

　　第三、實(shí)行能力分組教學(xué)。綜合中學(xué)實(shí)行能力分組教學(xué)方式，確保對(duì)每一位學(xué)生都能做到因材施教。尤其對(duì)高材生，給予特殊的指導(dǎo)，充分挖掘他們的潛力，滿足當(dāng)時(shí)美國(guó)社會(huì)對(duì)科技人才的迫切需要。

60年代的課程改革正是《國(guó)防教育法》在課程領(lǐng)域的具體實(shí)踐。

20世紀(jì)五六十年代是以美國(guó)和蘇聯(lián)為首的兩大陣營(yíng)冷戰(zhàn)時(shí)期，蘇聯(lián)第一顆地球人造衛(wèi)星的發(fā)射使美國(guó)產(chǎn)生了社會(huì)危機(jī)感，各界人士都將矛頭指向了美國(guó)的教育，于是美國(guó)政府對(duì)教育進(jìn)行了一系列的改革?？v觀其歷史，不難發(fā)現(xiàn)，美國(guó)在其發(fā)展過(guò)程中，形成了獨(dú)具特點(diǎn)的深層意識(shí)，當(dāng)國(guó)家面臨重大危機(jī)時(shí)，總是企圖以教育改革為中心來(lái)擺脫危機(jī)困境。有學(xué)者開(kāi)玩笑地說(shuō)：“美國(guó)社會(huì)打個(gè)噴嚏，美國(guó)教育界就會(huì)為之震驚”。但是，我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，教育對(duì)社會(huì)的作用和影響是有限的，不能對(duì)教育苛求太多。實(shí)際上，很多社會(huì)問(wèn)題不單是教育方面的原因，也是教育單方面力量無(wú)法解決的。

參考文獻(xiàn)：

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