愛華網(wǎng)自1985年在北京成立第一個(gè)汽車交易市場——北京舊機(jī)動(dòng)車交易市場以來，北京陸續(xù)建成大小汽車交易市場15家，汽車零配件交易市場20家，報(bào)廢汽車回收拆解市場8家；總占地面積約140萬平米，其中新舊汽車交易市場約占50%。此外，還有汽車4S店650家（其中四環(huán)路以內(nèi)140家），其他汽車經(jīng)銷店95家。 經(jīng)過多年發(fā)展，北京汽車交易市場初步形成“一北一南雙主導(dǎo)，東西兩區(qū)相呼應(yīng)”的市場發(fā)展新格局。北新：即以新車交易為主的北辰亞運(yùn)村汽車交易市場；南舊：即以舊車交易為主的花鄉(xiāng)二手車交易市場；東西兩區(qū)，分別為京西南（豐臺(tái)）和京東北（順義）兩個(gè)汽車交易市場集聚區(qū)。
2011年起，北京市汽車交易市場總量和結(jié)構(gòu)均發(fā)生顯著變化。從市場交易總量看，2011年之前，北京市汽車銷售總量持續(xù)快速增長。本市出臺(tái)機(jī)動(dòng)車限購政策后，汽車銷售總量明顯下滑，2011年總銷量僅為79.7萬臺(tái)，比2010年下滑44.3%。盡管2012年和2013年有所回升，但總量維持在128萬臺(tái)左右，明顯低于2010年水平。從汽車銷售結(jié)構(gòu)看，新車比例持續(xù)下滑，2013年新車銷售占比僅為45.6%。 2013年，北京新舊汽車銷售總量127.78萬臺(tái)，新車交易量58.25 萬輛，二手車交易69.53萬輛，新車比例為45.6%；新舊汽車交易市場的銷售額767億元；汽車零配件交易市場銷售額為62.5億元；全市共回收報(bào)廢汽車7.8萬輛。 北京市汽車交易市場交易效率低下 北京市最大的新車交易市場為北辰亞運(yùn)村汽車交易市場，擁有328家商戶，年交易新車9萬輛。最大的二手車交易市場為北京市舊機(jī)動(dòng)車交易市場（豐臺(tái)花鄉(xiāng)），擁有607家商戶，年交易二手車45萬輛。而其他的交易市場銷售都不景氣，這就說明北京的近49萬輛新車銷售量大部分是由汽車4S店銷售的，北辰亞運(yùn)村汽車交易市場新車交易效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于4S店銷售效率。 2013年，北京市汽車零配件市場平均銷售規(guī)模僅為3.91億元，小于北京總體商品交易市場4.25億的平均水平，更小于新舊汽車交易市場的76.7億元。從銷售效率來看，北京市汽車零配件市場銷售平效僅為1.55萬元/平米；明顯低于北京市總體市場的2.47萬元/平米，更大大低于新舊汽車交易市場的11.73萬元/平米。汽車零配件市場模小效率低現(xiàn)象嚴(yán)重。
汽車交易市場人員成分復(fù)雜、秩序亂、管理困難，存在社會(huì)不穩(wěn)定因素 在大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)搜一下亞運(yùn)村汽車市場的點(diǎn)評(píng)，39個(gè)點(diǎn)評(píng)五顆星的只有2個(gè)，一顆星的卻有13個(gè)，大部分的評(píng)論都是罵交易市場里的經(jīng)銷商是二道販子，交了定金又讓付全款，訂金卻不給退，還有專門宰外地人或不懂車的人，說好了價(jià)錢，等交錢時(shí)又變卦加錢，抗蒙拐騙治安差，大家到這里逛一圈要不就是受騙，要不就是大老遠(yuǎn)的白白跑一趟。 “這里跟賣菜的農(nóng)貿(mào)市場一樣，要錢卻要的跟4S店差不多”、“大老遠(yuǎn)就會(huì)有一堆人，上來問你買啥，名片一堆一堆的，往你手里塞，一點(diǎn)治安文明都沒有”，“來這里題車的大部分都是外地人,買車送裝飾,一般都是陷阱,先把你的車手續(xù)壓下來,然后管你要工時(shí)費(fèi)，一要就是幾千,上萬,我上次就這樣被騙了,后來報(bào)警才解決”,“這地方東北人特別多，準(zhǔn)備在那提車，結(jié)果看見5個(gè)東北的銷售人員在打客戶！最后看見110都來了。一打聽說是必須要上保險(xiǎn)！我一看嚇壞了??！車也沒在那里提。還是上4S店放心啊!”。 這里的汽車經(jīng)銷商比比皆是這樣的口碑，沒有秩序沒有環(huán)境，路邊垃圾成堆，土地沙塵嚴(yán)重，小商販四處亂穿，銷售沒有集中管理，一點(diǎn)兒也沒有顧客的意識(shí)，欺騙銷售打架斗毆屢禁不禁，視市場門口的警務(wù)所為空氣。設(shè)想一下置身于這樣的熙攘雜亂的地方，腦子肯定會(huì)被吵得嗡嗡作響。我們高高興興去買車，怏怏不快而回是十有八九的事，試問這樣的交易市場怎么能發(fā)展好呢。更何況是建在處于繁華和諧時(shí)尚國際之都的北京呢。
不可能產(chǎn)生二手車誠信經(jīng)營、知名品牌 汽車交易市場內(nèi)大多數(shù)經(jīng)紀(jì)公司統(tǒng)一門面、統(tǒng)一車位數(shù)量，店內(nèi)大都具備魚缸、保險(xiǎn)柜、財(cái)神爺?shù)幕静季郑瑪偽粻帗屼N售、欺騙抬價(jià)，沒有統(tǒng)一的評(píng)估體制，車輛狀況不透明、欺騙外行，不可能產(chǎn)生品牌效應(yīng)。經(jīng)紀(jì)商目光短淺，只看到眼前的利益卻砸了自己的招牌，不知道品牌效應(yīng)所帶來的價(jià)值。
汽車交易市場不參與經(jīng)營，也不能為經(jīng)紀(jì)商的交易行為承擔(dān)責(zé)任，往往成為假冒偽劣拼裝二手車的保護(hù)傘 部分汽車市場對二手車經(jīng)紀(jì)公司（經(jīng)紀(jì)人）監(jiān)管失序，使不具備二手車經(jīng)營資質(zhì)的經(jīng)紀(jì)公司（經(jīng)紀(jì)人）直接參與二手車的收購、整備以及出售與提供售后服務(wù)；一些交易市場缺乏嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件，致使規(guī)模小、資質(zhì)差的企業(yè)得以進(jìn)入，造成汽車交易市場的經(jīng)營主體魚龍混雜，不利于汽車交易的規(guī)范有序和公平競爭，并加劇了假冒偽劣二手車的產(chǎn)生。 車輛本身零部件狀況汽車交易市場不會(huì)做登記，更沒有公開展示的平臺(tái)，經(jīng)紀(jì)商隱瞞拼裝二手車，整備、改裝、噴漆在交易市場內(nèi)銷售，再次流入外部市場，欺騙消費(fèi)者是很正常的事。這樣的車很可能存在安全隱患，危害乘坐者的人身安全。汽車交易市場間接成了違法汽車經(jīng)紀(jì)商的保護(hù)傘。才會(huì)有“廣東佛山銷毀假出租車，司機(jī)怒砸假車”的事件發(fā)生。
工商、稅務(wù)、車管進(jìn)駐個(gè)別舊機(jī)動(dòng)車交易市場造成不合理競爭以及滋生腐敗的土壤 在中國的黑經(jīng)銷商中有這么一句話“有證是違規(guī)，沒有證是違法，這個(gè)你還不懂嗎，違規(guī)有錢都能擺平”。有些監(jiān)管部門只看到上稅、有證件、就可以“放行”銷售，并不會(huì)去實(shí)施監(jiān)管勘察，大家都睜一只眼閉一只眼皆大歡喜。由于對汽車交易市場的監(jiān)管力度不夠，一些違規(guī)占地、違規(guī)經(jīng)營和惡性競爭等現(xiàn)象依然存在。
北京市回收拆解企業(yè)污染嚴(yán)重，發(fā)展滯后 2013年，北京市共回收報(bào)廢汽車7.8萬輛，總營業(yè)收入達(dá)到1.15億元，實(shí)現(xiàn)利潤261萬元。其中最大的兩家分別為北京市汽車解體廠和北京華新凱業(yè)物資再生有限公司，2013年各回收報(bào)廢汽車1.5萬輛。 根據(jù)某部門預(yù)測，預(yù)計(jì)“十三五”期間，汽車回收拆解市場需求將會(huì)不斷擴(kuò)大，預(yù)計(jì)每年將以20%以上速度遞增。目前北京汽車拆解企業(yè)的技術(shù)含量較低，大都采用氣割、打孔等原始破碎方式，造成噪聲、廢氣、廢液等一系列環(huán)境污染問題，與首都城市發(fā)展新要求差距日益加大。從北京城市長遠(yuǎn)發(fā)展看，即便汽車拆解企業(yè)全部分布在北京遠(yuǎn)郊區(qū)縣，仍然不宜在北京市大規(guī)模發(fā)展。
阻礙現(xiàn)代化汽車流通體系成長 北京市汽車4S店650家，建筑規(guī)范，設(shè)備條件完善，操作專業(yè)，檢測設(shè)備、維修設(shè)備先進(jìn)，但年平均銷售新車754輛，大大低于美國經(jīng)銷商年銷4450多輛的水平。鑒于北京市汽車號(hào)牌限制，58萬輛新車銷售近40萬輛的銷量來源于汽車4S店的新舊車置換業(yè)務(wù)。對二手車銷售不合理收稅以及只能在二手車交易市場交納過戶費(fèi)辦理過戶手續(xù)的相關(guān)規(guī)定，大大阻礙了汽車經(jīng)銷商經(jīng)營二手車業(yè)務(wù)。650家汽車經(jīng)銷商足以承擔(dān)北京汽車新舊車聯(lián)動(dòng)的二手車銷售業(yè)務(wù)，或成為O2O二手車車交易模式實(shí)體店。
汽車市場應(yīng)加大整合力度，鼓勵(lì)新經(jīng)營模式發(fā)展 加大整車交易市場、零配件市場、廢舊汽車回收拆解市場的整合力度。鼓勵(lì)有能力的經(jīng)營商進(jìn)行合并、連鎖，統(tǒng)一規(guī)范的經(jīng)營。對于汽車市場內(nèi)銷售量低的經(jīng)銷商應(yīng)進(jìn)行關(guān)閉，對違法、違規(guī)、評(píng)論低的應(yīng)停業(yè)整頓，或嚴(yán)重的關(guān)閉，或直接對經(jīng)營效率低、臟亂差的、污染嚴(yán)重整車交易市場、零配件市場、廢舊汽車回收拆解整體合并或關(guān)閉。鼓勵(lì)建設(shè)汽車拍賣公司、汽車網(wǎng)絡(luò)銷售公司等O2O的銷售模式。鼓勵(lì)廢舊汽車回收拆解場整合采用污染低效率高的新技術(shù)進(jìn)行拆解報(bào)廢，以及汽車制造商配合后續(xù)拆解回收的有利制造工藝改進(jìn)。
汽車交易市場占用相當(dāng)大面積的四環(huán)至六環(huán)用地 從空間分布看，北京市15家新舊車市場，四環(huán)內(nèi)5家，四環(huán)外五環(huán)內(nèi)3家，五環(huán)外六環(huán)內(nèi)5家，六環(huán)外2家，超過一半的汽車交易市場在五環(huán)以內(nèi)。主要分布在朝陽、豐臺(tái)、海淀、順義等區(qū)縣。北辰亞運(yùn)村占地300畝，建筑面積15萬平方米，北京南四環(huán)的花鄉(xiāng)占地500畝，中聯(lián)市場占地面積有3萬多平方米。北京市汽車交易市場較為接近市區(qū)，交易市場占據(jù)大量的近市區(qū)土地。 汽車零配件市場主要分布在四環(huán)到六環(huán)之間。20家汽車零配件交易市場，四環(huán)內(nèi)3家，四環(huán)外五環(huán)內(nèi)10家，五環(huán)外六環(huán)內(nèi)6家，六環(huán)外1家。主要分布在朝陽、海淀、豐臺(tái)、順義等區(qū)縣。其中規(guī)模最大的是北京五方天雅汽配城，營業(yè)面積82000平米，經(jīng)營商戶812家。 廢舊汽車回收拆解市場大部分分布在六環(huán)路以外。8家報(bào)廢汽車回收拆解市場，四環(huán)外五環(huán)內(nèi)1家，五環(huán)外六環(huán)內(nèi)2家，六環(huán)外5家。主要分布在朝陽、大興、房山和門頭溝等郊區(qū)縣，占地總面積32.5萬平米。其中最大的兩家分別為北京市汽車解體廠和北京華新凱業(yè)物資再生有限公司，2013年各回收報(bào)廢汽車1.5萬輛。
按照目前的舊車交易方式，賣舊車就得將舊車開往并?？吭诮灰资袌鰞?nèi)，占據(jù)大量土地不說，還在近市中心內(nèi)排放大量超標(biāo)尾氣。
不符合北京市發(fā)展規(guī)劃 按照京津冀協(xié)同發(fā)展的總體思路，北京明確了全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的城市戰(zhàn)略定位，旨在建設(shè)國際一流的和諧宜居之都。這不僅要求盡快調(diào)整疏解非首都核心功能，構(gòu)建“高精尖”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好服務(wù)于城市戰(zhàn)略定位；而且要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出高端化、服務(wù)化、集聚化、融合化、低碳化，形成高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。因此，汽車交易市場的交易模式已經(jīng)不符合北京城市發(fā)展的新定位。
汽車交易市場外遷的優(yōu)勢 1.汽車交易市場的經(jīng)紀(jì)商做二手車銷售行業(yè)多年，有廣泛的二手車人脈，二手車信息資源豐富，這部分資源可以通過外遷整合加以利用，作為整車網(wǎng)絡(luò)拍賣的資源，有很大的優(yōu)勢。 2.汽車交易市場曾經(jīng)聚集大量經(jīng)紀(jì)商，跟經(jīng)銷商有天然的聯(lián)系，可改成銷售商，有利于品牌連鎖店的建設(shè)。 3.汽車交易市場和廠商打過多年交道，對廠商經(jīng)營模式都比較熟悉，可以改建成品牌經(jīng)銷商兼營新車與二手車置換。 4.政府部門應(yīng)該給汽車交易市場搬遷所需的土地，將汽車交易市場移除六環(huán)外，有利于六環(huán)內(nèi)土地的合理高效的利用，汽車交易市場通過外遷重新建立符合新經(jīng)營模式的汽車交易市場。外遷獲得的土地差價(jià)可以作為汽車市場部分收入，這部分收入可作為建立新型交易市場、新型交易模式的投入資本。 5.汽車交易市場里的經(jīng)紀(jì)商在全國都有收車、銷售渠道。建立網(wǎng)絡(luò)拍賣銷售公司后，就可以進(jìn)行全國性的收購車輛和銷售車輛，有利于合理配置汽車資源，對有需要的顧客進(jìn)行銷售。 6.只要汽車交易市場能夠打破既得利益，外遷就有前途。鼓勵(lì)外遷扶持有能力的企業(yè)經(jīng)營二手車拍賣市場。 7.汽車交易市場對汽車資源統(tǒng)一登記評(píng)估，車輛信息情況進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息公布，在外遷的汽車交易市場中建立連鎖品牌和誠信規(guī)范的經(jīng)銷商。
汽車交易市場存在騰籠換業(yè)轉(zhuǎn)型契機(jī) 北京汽車交易市場發(fā)展規(guī)劃方向必須服從于北京城市發(fā)展戰(zhàn)略新定位要求，服務(wù)于有效緩解人口與環(huán)境資源矛盾和破解“大城市病”的總體要求，服從于非首都核心功能疏解總體要求，加速市場空間布局優(yōu)化，加速市場調(diào)整升級(jí)，提高規(guī)范化、現(xiàn)代化經(jīng)營水平，提高市場的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。 汽車交易市場一般占有300到500畝土地，如果鼓勵(lì)舊機(jī)動(dòng)車交易市場騰籠換業(yè)，建設(shè)如日本的“花樣汽車城”購物中心，澳大利亞的汽車文化游樂園等其他符合北京市發(fā)展方向的業(yè)務(wù)，或轉(zhuǎn)型O2O二手車交易模式，即在北京六環(huán)以內(nèi)建立總部及電子交易大廳，不再允許在汽車市場內(nèi)集中商戶，集中停車，那么就能夠建設(shè)符合北京發(fā)展方向的現(xiàn)代化企業(yè)，而舊機(jī)動(dòng)車交易市場因?yàn)閾碛械耐恋鼐哂修D(zhuǎn)型巨大優(yōu)勢。 我們可以限購，可以在APEC會(huì)議期間限號(hào)限行、化工工廠停工、公務(wù)員放假，政府補(bǔ)貼置換新車，汽車嘉年華補(bǔ)貼促近消費(fèi)，為什么不能考慮從根本實(shí)質(zhì)上去解決污染的問題呢。對于一個(gè)發(fā)展中國家來說，汽車還沒有普及到每個(gè)家庭，未來汽車行業(yè)還是有很長的路要走，應(yīng)該及早的在新舊車銷售、零部件銷售、報(bào)廢回收等市場的進(jìn)行合理的規(guī)范、規(guī)劃和有利城市布局，迎接汽車行業(yè)未來的順利發(fā)展。
想閱讀更多精彩內(nèi)容，可訂閱《汽車與社會(huì)•政策研究》，或登錄官網(wǎng)http://www.auto-society.com.cn即可免費(fèi)閱讀最新內(nèi)容。
