愛華網(wǎng)近期，我們對全縣組織員隊伍建設(shè)情況進(jìn)行了專項調(diào)查和專題研究：
一、基本情況和現(xiàn)狀
自《中共中央組織部關(guān)于在縣（市、區(qū)）和國有大中型企業(yè)、普通高等學(xué)校中設(shè)置組織員有關(guān)問題的通知》（組通字[1994]2號）和中共安徽省委組織部《關(guān)于在省、地（市）、縣（市）設(shè)置組織員的通知》（組通字[1997]59號）印發(fā)以來，中共靈璧縣委及其組織部門一直高度重視組織員隊伍建設(shè)，能夠采取切實措施，加強(qiáng)組織員隊伍建設(shè)：
1、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)組織員隊伍。縣委組織員是專門從事黨員發(fā)展、黨員教育管理的黨務(wù)工作者，是縣委聯(lián)系黨員的重要橋梁和紐帶，對于了解黨員思想狀況，協(xié)助組織部門抓好黨員隊伍的教育和管理，有著十分重要的作用。為了建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)需要的組織員隊伍，我縣在選拔配備上堅持做到：一是組織員配備職數(shù)化。即明確縣委組織員的職數(shù)配備，我縣黨員總數(shù)自1985年突破2萬，到2014年底突破4萬，因黨員人數(shù)在2萬至4萬之間，縣委組織員設(shè)置數(shù)額一直是5名，其中正科級組織員1名、副科級組織員4名；2014年底黨員人數(shù)突破4萬以后，按省組部文件規(guī)定，縣委組織員設(shè)置數(shù)額即配備6名，其中正科級組織員1名、副科級組織員5名。在提出啟動干部選任工作意見和醞釀過程中，我們注意及時跟進(jìn)，使縣委掌握組織員最新配備情況和干部選任動態(tài)。二是組織員選拔高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，明確了縣委組織員的選拔標(biāo)準(zhǔn)，即：熟悉并熱愛黨的組織工作，有一定的政策理論水平和獨(dú)立工作能力，在組織部門工齡一般在5年以上；黨性觀念最強(qiáng)，作風(fēng)最正派，事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)，工作最出色；善于調(diào)查研究，具備較強(qiáng)的語言和文字表達(dá)能力。本著“寧缺勿濫”的精神，凡沒有合適成熟人選的，寧愿“虛位”以待賢才良將，也不讓無德無才者占據(jù)組織員這個特殊非領(lǐng)導(dǎo)職位。三是組織員選拔程序化。選配縣委組織員要經(jīng)過動議、民主推薦、民意測評、組織考察、任前公示等程序，堅持層層把關(guān)。
2、科學(xué)使用，充分發(fā)揮職能作用。在具體工作中，我們注重引導(dǎo)縣委組織員牢固樹立“抓好黨建、抓好黨員發(fā)展和教育管理是本職”的責(zé)任意識，在基層組織建設(shè)過程中充分發(fā)揮好三個作用。一是參謀助手的作用。要求縣委組織員經(jīng)常深入實際調(diào)查研究，詳細(xì)掌握本地干部黨員、入黨積極分子等狀況，調(diào)研后向縣委和部領(lǐng)導(dǎo)班子提出加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的意見與建議，為縣委及其組織部門的宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。二是把關(guān)督查作用。縣委組織員負(fù)責(zé)把好黨員隊伍的“入口關(guān)”，對發(fā)展全程的具體工作嚴(yán)格把關(guān)，以確保發(fā)展工作質(zhì)量，為全縣黨員隊伍建設(shè)，特別是提高新發(fā)展黨員的質(zhì)量做出重要的貢獻(xiàn)。三是模范表率作用。優(yōu)秀組織員的崇高敬業(yè)精神、突出工作業(yè)績和良好的自身形象直接成為廣大黨員群眾學(xué)習(xí)的榜樣，激勵并引導(dǎo)黨員干部群眾積極投身于黨的建設(shè)事業(yè)，推動著黨建工作的深入開展。
3、進(jìn)一步規(guī)范科學(xué)考核制度，完善激勵獎懲機(jī)制。我縣注意切實做好對縣委組織員的定期考核，每年度安排與縣委組織部副職領(lǐng)導(dǎo)干部一起進(jìn)行嚴(yán)格考核，嚴(yán)格根據(jù)年度考核情況和干群口碑，重點培養(yǎng)思想政治堅定、工作能力強(qiáng)的組織員，讓其在政治上有盼頭，工作上有勁頭。把考核結(jié)果與職務(wù)晉升、獎懲、晉級等掛鉤，使專職組織員隊伍成為黨政干部培養(yǎng)和選拔的重要來源。近一年來，我縣先后有3名縣委組織員提拔（重用）為縣委政法委副書記兼縣綜治辦主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣直屬機(jī)關(guān)工委黨群口分工委書記，還有1名副科級組織員提拔為正科級組織員。通過規(guī)范化、科學(xué)化、制度化考評，實現(xiàn)對組織員隊伍的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理和激勵保障，對工作不稱職的及時調(diào)離工作崗位。
二、主要問題
綜合來看，我縣組織員隊伍建設(shè)有所加強(qiáng)，也取得了比較明顯的成效。但同時也存在一些不容忽視和亟待解決的問題。一是縣委組織員隊伍尚未按編按職配備齊全。近一年來提拔（重用）3名縣委組織員后，未選配成熟人選，目前6名配額中，僅配備正科級組織員1名，5名副科級組織員均未配備到位。二是有的縣委組織員專職不專用的問題還比較突出。個別組織員種了集體田，卻荒了責(zé)任地，作用發(fā)揮還不太明顯。三是組織員隊伍還不夠十分穩(wěn)定。在組織員隊伍中，有不安心做黨務(wù)工作，不安心做組織員工作的現(xiàn)象存在。
三、下步意見建議
針對上述存在的問題，我們下步將采取有效的措施，從穩(wěn)定壯大隊伍，提高素質(zhì)能力入手，全面加強(qiáng)新時期組織員隊伍建設(shè)。
1、打牢基礎(chǔ)，在穩(wěn)定隊伍的前提下，配齊配強(qiáng)組織員。穩(wěn)定是基礎(chǔ)，穩(wěn)定是前提。新形勢、新任務(wù)要求組織員隊伍建設(shè)必須適應(yīng)新時期、新變化。一是機(jī)構(gòu)要穩(wěn)定。不能因機(jī)構(gòu)改革，不適當(dāng)?shù)目?、撤組織員機(jī)構(gòu)。建議應(yīng)恢復(fù)建立組織員辦公室，抓好縣委組織員辦公室的實體化運(yùn)行。二是編制要落實。要專編專用，不得挪用、占用。三是職級要兌現(xiàn)。要嚴(yán)格兌現(xiàn)職級待遇。在崗必須在職，并提高政治生活待遇，從組織上為做好新時期黨員隊伍建設(shè)提供堅強(qiáng)保證。
2、進(jìn)一步健全工作制度，堅持不解地抓好組織員隊伍自身建設(shè)。今后，我們要堅持和完善組織員培訓(xùn)制度、組織員崗位目標(biāo)責(zé)任制度，組織員談話制度、組織員回避制度等。當(dāng)前，要按照習(xí)總書記“三嚴(yán)三實”的要求，切實解決不同程度存在的組織員黨性觀念不強(qiáng)，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感以及業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)等問題，全面提高組織員隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》，強(qiáng)化對中央新修訂的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和中組部《組織員工作手冊》的透徹掌握。同時,對縣委組織員的工作職能進(jìn)行調(diào)整和充實，使其真正擔(dān)負(fù)起縣委抓基層黨建工作的重要職責(zé)。要努力改善縣委組織員的年齡結(jié)構(gòu)，積極探索新的組織員選配渠道和方式方法，制定和完善組織員行為規(guī)范和工作紀(jì)律，培養(yǎng)造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)組織員隊伍。
3、加強(qiáng)兼職組織員隊伍建設(shè)。加強(qiáng)專職組織員隊伍建設(shè)，是做好新形勢下發(fā)展黨員工作的現(xiàn)實需要。但從發(fā)展黨員工作的實際需要看，如能選聘一定數(shù)量的兼職組織員，并注重發(fā)揮他們的作用，也是發(fā)展黨員工作實踐中行之有效的做法。兼職組織員主要負(fù)責(zé)入黨積極分子的培養(yǎng)教育、發(fā)展對象的考察和談話、預(yù)備黨員的管理和教育等工作。建議縣委可從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委選聘政治素質(zhì)高、敬業(yè)精神強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作、身體較好的現(xiàn)職黨務(wù)干部或縣直離退休老黨員干部擔(dān)任兼職組織員，由縣委組織部代縣委聘任，并履行聘任手續(xù)。
4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實把組織員隊伍建設(shè)擺上重要位置。具體要做到“三到位”。一是思想到位。縣委及其組織部門要從保證黨的執(zhí)政地位，保證推動改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度來認(rèn)識加強(qiáng)組織員隊伍建設(shè)工作的重要性，自覺抓好組織員隊伍建設(shè)。二是責(zé)任到位。即把加強(qiáng)縣委組織員隊伍建設(shè)納入縣委領(lǐng)導(dǎo)班子黨建目標(biāo)管理責(zé)任體系之中，責(zé)任到人，兌現(xiàn)獎罰。三是措施到位。各級黨委要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，研究出具體的解決辦法，拿出針對性、操作性較強(qiáng)、切實可行的措施，使組織員隊伍建設(shè)有一個較大的突破，以進(jìn)一步適應(yīng)新時期發(fā)展黨員和黨員管理教育工作的需要。
