愛華網(wǎng)上海自貿(mào)區(qū)是干什么的?
文/于漢道
9月29日，在上海市浦東，一個(gè)29平方公里的自由貿(mào)易區(qū)將正式掛牌成立。上海自由貿(mào)易區(qū)是干什么的?
國(guó)務(wù)院發(fā)布的公報(bào)中是這樣說的：在“風(fēng)險(xiǎn)可控”的前提下，試行人民幣資本項(xiàng)目可兌換以及利率市場(chǎng)化。商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城在掛牌儀式上說，中國(guó)將力爭(zhēng)通過兩到三年的努力，建設(shè)一個(gè)法制環(huán)境規(guī)范、投資貿(mào)易便利、監(jiān)管高效便捷、具有國(guó)際水準(zhǔn)的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。
這些官話中一般人看不出什么。以國(guó)外媒體的眼光看，上海自由貿(mào)易區(qū)是中國(guó)特色自由貿(mào)易市場(chǎng)的改革，是“二次入世”的試驗(yàn)場(chǎng)，引人注目的是金融領(lǐng)域的開放。
一、上海自貿(mào)區(qū)是經(jīng)濟(jì)特區(qū)的最新升級(jí)版本。
經(jīng)濟(jì)特區(qū)的功能是為中國(guó)經(jīng)濟(jì)更大范圍的開放。與三十年前在深圳和珠海等經(jīng)濟(jì)特區(qū)相比較，上海自貿(mào)區(qū)就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的最新升級(jí)版本。因?yàn)椤爸袊?guó)改革進(jìn)入了深水區(qū)”，與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)也也要升級(jí)更新。與過去設(shè)立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)以出口制造業(yè)為重心不同，上海自貿(mào)區(qū)的重點(diǎn)放在了服務(wù)領(lǐng)域上。
二、上海自貿(mào)區(qū)將成為金融改革的試驗(yàn)場(chǎng)。
上海自貿(mào)區(qū)是對(duì)中國(guó)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體制的—次攻擊，特別是對(duì)中國(guó)銀行業(yè)享有的絕對(duì)權(quán)力的攻擊。上海自貿(mào)區(qū)的核心是開放金融市場(chǎng)，如果可以在上海自由成立銀行并進(jìn)行外匯交易和投資，香港的魅力自然會(huì)下降。在上海自貿(mào)區(qū)，外國(guó)銀行可以按照自己在法蘭克?；騻惗氐姆绞焦ぷ?，與中國(guó)的銀行在公平競(jìng)爭(zhēng)中一較高下。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)在于廉價(jià)勞動(dòng)力，但中國(guó)的工資水平不斷上漲。為保持競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須轉(zhuǎn)型，企業(yè)心須提高創(chuàng)新能力，但國(guó)有銀行的信貸政策阻礙了這一點(diǎn)。
毫無疑問，中國(guó)必須對(duì)其受到嚴(yán)格管束和效率低下的金融體制進(jìn)行徹底改革，這一制度使儲(chǔ)蓄者和私企利益受損，卻對(duì)臃腫的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行扶持。這種扭曲的制度助長(zhǎng)了危機(jī)四伏的“影子銀行”的發(fā)展。
三、上海自貿(mào)區(qū)將取代香港金融中心地位。
上海的長(zhǎng)期目標(biāo)是將其發(fā)展為物流中心乃至亞洲的金融中心。在金融領(lǐng)域和香港一決高下。上海開設(shè)高級(jí)免稅店后，春節(jié)期間涌向香港的游客將改變行程前往上海。
上海自貿(mào)區(qū)來勢(shì)洶洶，香港政商界都認(rèn)為是沖著香港而來，紛紛憂慮香港喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。香港經(jīng)濟(jì)界人士從政治上分析，形容上海搞自貿(mào)區(qū)，而香港已成“自殘區(qū)”，擔(dān)心潛入繼續(xù)政治糾纏，讓社會(huì)空轉(zhuǎn)。政界人士也指出，北京過去把最好的政策留給香港，但回歸以來，在北京眼中，雖已向香港釋出了這么多善意、政策，結(jié)果仍是添煩添亂，而上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，等于中央要把真正最好的政策給予上海。
當(dāng)然，大陸一日未開放資本賬戶，上海及北京等地區(qū)性金融中心，就不會(huì)威脅到香港。港人、港企不怕上海的競(jìng)爭(zhēng)，要擔(dān)心的反而是政治內(nèi)耗。政改爭(zhēng)端一日未解決，香港前途仍堪虞。
綜合以下媒體觀點(diǎn)：
•德國(guó)《南德意志報(bào)》網(wǎng)站9月28日文章
•美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站9月28日社論
•法新社9月29日?qǐng)?bào)道
•法國(guó)《世界報(bào)》9月29日文章
•韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站9月28日?qǐng)?bào)道
•新加坡《聯(lián)合早報(bào)》9月28日?qǐng)?bào)道
•臺(tái)灣“中央社”9月29日文章，
