安縣花荄鎮(zhèn)人民政府

十一五工作總結(jié)及十二五工作規(guī)劃

一、 “十一五”工作總結(jié)

2006年以來(lái)，我鎮(zhèn)以構(gòu)建“富?；ㄇD，平安花荄，和諧花荄，魅力花荄”為目標(biāo)，大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略，按照“農(nóng)業(yè)做特，工業(yè)做強(qiáng)，三產(chǎn)做活，新縣城服務(wù)做細(xì)，平安創(chuàng)建做實(shí)，惠民行動(dòng)做好”的要求，突出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)新縣城建設(shè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定”三大重點(diǎn)的工作思路，即使在08年遭受了百年不遇特大地震的情況下，仍然保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。新縣城建設(shè)成效斐然，城市服務(wù)功能日臻完善，新農(nóng)村建設(shè)取得重大突破，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)喜人，各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)正朝著又好又快的方向健康發(fā)展。

（一）經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)發(fā)展良好，各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成。

五年來(lái)，全鎮(zhèn)國(guó)民生產(chǎn)總值由3.8億元提高到7.0074億元，同比增長(zhǎng)了84.4％；國(guó)地兩稅收入560萬(wàn)元提高到1269萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)125.6%；工業(yè)總產(chǎn)值由5.7億提高到11.55億元，同比增加102.6%；規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值提高到1.2949億元，同比增長(zhǎng)600%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值由2.4億元提高到3.9853億元，同比增加66.7%；糧食總產(chǎn)量由20563噸提高到2.6175萬(wàn)噸；畜牧業(yè)創(chuàng)歷史新高，小家禽由一家一戶的傳統(tǒng)養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和基地養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)變，并由5年前的36萬(wàn)羽提高到現(xiàn)在的530萬(wàn)羽，同比增加13.7倍，肥豬出欄由6.5萬(wàn)頭提高到6.9萬(wàn)頭，勞務(wù)收入由9500萬(wàn)元提高到2億元，同比增加110.5%；農(nóng)民人均純收入由3437元提高到7350元，同比增長(zhǎng)113.8%；城鎮(zhèn)面積由2.3平方公里提高到8.5平方公里，同比增加269.5%;城鎮(zhèn)人口由1.2萬(wàn)提高到3.8萬(wàn)，同比增加216.7%；第三產(chǎn)業(yè)總收入由4500萬(wàn)元提高到1.32億元；同比增長(zhǎng)了193.3％。

（二）全力以赴開(kāi)展抗震救災(zāi)，災(zāi)后重建成果豐碩。

正當(dāng)全鎮(zhèn)上下聚精匯神實(shí)施“十一五”規(guī)劃時(shí)，5.12大地震造成了全鎮(zhèn)生命財(cái)產(chǎn)的重大傷亡和損失。面對(duì)突如其來(lái)的災(zāi)難，黨委政府迅速將工作重心進(jìn)行調(diào)整，全力以赴開(kāi)展了抗震救災(zāi)，取得了抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的雙勝利。一是以赴開(kāi)展抗震救災(zāi)。災(zāi)情發(fā)生后，全鎮(zhèn)上下迅速投入到抗震救災(zāi)的戰(zhàn)斗中，救助傷員，處置遇難尸體，安置受災(zāi)群眾，發(fā)放救災(zāi)物資，搭建帳篷，修建臨時(shí)板房，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月艱辛努力，全鎮(zhèn)6.8萬(wàn)受災(zāi)群眾得到了及時(shí)救助和安置。二是永久性住房重建按時(shí)完成。“5.12”大地震造成我鎮(zhèn)98%以上的住房不同程度受損。其中，農(nóng)村住房受損10725戶，需重建的7636戶，需維修加固3089戶；城鎮(zhèn)住房受損11358戶，需重建的736戶，需維修加固10622戶。面對(duì)重建任務(wù)重、時(shí)間緊，質(zhì)量要求高，黨委、政府精心謀劃，科學(xué)決策，迅速確定了“兩點(diǎn)一線、三個(gè)結(jié)合”的思路。采取“領(lǐng)導(dǎo)包片，鎮(zhèn)干部駐村，村干部包組，組干部包戶”的方式，充分發(fā)揮受災(zāi)群眾、政府和援建單位三方面的建房積極性，掀起了重建永久性住房的高潮。經(jīng)過(guò)兩年的努力，全鎮(zhèn)21980戶受災(zāi)群眾在2010年春節(jié)前都搬進(jìn)了新家。三是基礎(chǔ)設(shè)施功能基本恢復(fù)。“5.12”大地震造成我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施幾乎全面癱瘓。全鎮(zhèn)損毀道路63公里，橋梁6座；學(xué)校11所，幼兒園12處，醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施18個(gè)，公共文化設(shè)施27個(gè)，供水管網(wǎng)120公里、燃?xì)夤艿?0公里，農(nóng)村供水工程2670處、23個(gè)村（社區(qū)）的辦公用房和5600平方米的政府辦公大樓毀損。在兩年多的恢復(fù)重建里，除政府行政用房正在重建外，村（社區(qū)）組織辦公用房和道路、橋梁、供水管網(wǎng)、燃?xì)夤艿?、學(xué)校、醫(yī)院、廣電通訊等民生和公益設(shè)施已經(jīng)全面恢復(fù)并投入使用。

（三）農(nóng)業(yè)八大產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)，園區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

1、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化經(jīng)濟(jì)扎實(shí)推進(jìn)。五年來(lái)，花荄鎮(zhèn)以園區(qū)化為推進(jìn)，以新技術(shù)為引領(lǐng)，以合作社為依托，以土地有效流轉(zhuǎn)為突破，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)園區(qū)化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)八大產(chǎn)業(yè)形成了齊頭并進(jìn)、共同發(fā)展的良好勢(shì)頭，先后規(guī)劃啟動(dòng)了萬(wàn)畝水稻制種園區(qū)、千畝花卉苗木園區(qū)、千畝林果生態(tài)園區(qū)、千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)、千畝蔬菜種植園區(qū)、百萬(wàn)蛋雞養(yǎng)殖園區(qū)、百萬(wàn)鴨業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)、萬(wàn)頭生豬擴(kuò)繁園區(qū)等建設(shè)工程。一是林果生態(tài)園區(qū)基本建成。水果紅武的琯溪蜜柚、六合的五星枇杷、紅花的黃金梨也正向綠色無(wú)公害的種植園方向迅速邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向園區(qū)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是花卉苗木園區(qū)效益顯著。以前進(jìn)村為代表的苗木花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已輻射帶動(dòng)了周邊10余個(gè)村鎮(zhèn)，形成了近萬(wàn)畝的綠化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶?，F(xiàn)有綠化、美化植物10大類(lèi)100余個(gè)品種，年出圃3000畝，2200萬(wàn)株。另外還規(guī)劃了占地1000余畝的苗木花卉大觀園，進(jìn)一步推動(dòng)苗木生產(chǎn)向科技化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和生態(tài)化發(fā)展；三是設(shè)施農(nóng)業(yè)成效斐然。隨著綿陽(yáng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的的全面啟動(dòng)和我縣“四個(gè)一”工程的實(shí)施，設(shè)施農(nóng)業(yè)走上快速發(fā)展的道路。我鎮(zhèn)已發(fā)展1000余畝，拱棚、溫室分別實(shí)現(xiàn)單棚平均收入1.2萬(wàn)元和3.5萬(wàn)元；形成了以紅武、六合為核心的水果產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全鄉(xiāng)擁有水果面積1.5萬(wàn)余畝、平均年產(chǎn)量達(dá)1300萬(wàn)公斤。目前，琯溪蜜柚、五星枇杷、黃金酥梨等三大主產(chǎn)水果已進(jìn)入有機(jī)食品認(rèn)證程序；四是畜牧養(yǎng)殖快速發(fā)展。畜牧養(yǎng)殖由規(guī)模較小的家養(yǎng)、散養(yǎng)逐步轉(zhuǎn)向了由圣康蛋雞養(yǎng)殖公司、森泰農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司、生態(tài)養(yǎng)殖家園等龍頭企業(yè)帶動(dòng)的發(fā)展模式，畜禽存欄約595萬(wàn)只（頭），年平均肉類(lèi)總產(chǎn)量1.35億噸，鮮蛋8000多噸，僅肉鴨就達(dá)4500多噸。同時(shí)，以“生態(tài)農(nóng)業(yè)+采摘休閑”為主題的紅武—聯(lián)豐—六合沿線鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)和以前進(jìn)、羅林、雍峙為園區(qū)的近郊觀光農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，為農(nóng)業(yè)八大產(chǎn)業(yè)的迅速提檔升級(jí)和進(jìn)一步提高農(nóng)民收入起到了積極的示范引導(dǎo)作用。五是鄉(xiāng)村旅游已現(xiàn)雛形。根據(jù)安縣縣城建設(shè)總體規(guī)劃，我鎮(zhèn)結(jié)合境內(nèi)產(chǎn)業(yè)、資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有效整合境內(nèi)文化資源（冉駹羌人文化、聯(lián)豐古縣址、益昌古文化、雍峙佛教中心）和農(nóng)業(yè)園區(qū)，將人文自然景觀和漢學(xué)唐文化融為一體，開(kāi)辟了兩條精品鄉(xiāng)村旅游路線，新建了“貓兒溝休閑莊”和“月亮灣閑莊”。并在此基礎(chǔ)上，發(fā)展了琯溪蜜柚園、雍峙佛學(xué)，晉唐古鎮(zhèn)、柏楊新村等6個(gè)組團(tuán)，鄉(xiāng)村旅游整合發(fā)展已現(xiàn)雛形。

2、農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度日趨提高。五年來(lái)全鎮(zhèn)新發(fā)展各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織18個(gè)，大大提升了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2010年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社市場(chǎng)交易額達(dá)1.56億元，帶動(dòng)農(nóng)戶1000余戶，戶均增收1000元以上。以圣康蛋雞養(yǎng)殖合作社為龍頭的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，在恢復(fù)地震前120萬(wàn)只的基礎(chǔ)上，還在距人口密集區(qū)2公里外荒山上新建了占地20畝，年育雛480萬(wàn)的標(biāo)準(zhǔn)化蛋雞育雛中心和20萬(wàn)無(wú)公害蛋雞集中養(yǎng)殖區(qū)。聯(lián)豐村在恢復(fù)種豬場(chǎng)繁育功能后，新建了300萬(wàn)只櫻桃谷鴨養(yǎng)殖示范區(qū)，前進(jìn)村的生豬生態(tài)養(yǎng)殖家園引進(jìn)LY種豬300頭，先林村的“小母牛計(jì)劃”已全面開(kāi)始實(shí)施。

3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聚集效益逐步凸顯。積極開(kāi)展林果改造，優(yōu)化品種、品系，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，初步實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)粗放型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向集中生產(chǎn)、加工、存儲(chǔ)服務(wù)于一身的復(fù)合型經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。一是新技術(shù)得到大力推廣應(yīng)用。水果園區(qū)的葡萄、黃金酥梨等林果實(shí)現(xiàn)了套袋技術(shù)全覆蓋，部分地區(qū)采用了先進(jìn)的物理殺蟲(chóng)燈、防蟲(chóng)網(wǎng)等技術(shù)設(shè)備，增加了單產(chǎn)的附加值。二是品牌戰(zhàn)略意識(shí)顯著增強(qiáng)。圣康蛋雞養(yǎng)殖合作社積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，其注冊(cè)的“圣吉康”鮮蛋商標(biāo)獲得“綿陽(yáng)市知名商標(biāo)”，并取得了四川省《無(wú)公害產(chǎn)品證書(shū)》，目前“圣吉康”鮮蛋已銷(xiāo)售到了綿陽(yáng)、德陽(yáng)、成都、重慶、西安、廣州等20多個(gè)大中城市，成了蛋品市場(chǎng)上的搶手貨，品牌效應(yīng)逐步形成。三是產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延長(zhǎng)。投資500余萬(wàn)元，建起了日處理雞糞120噸的有機(jī)肥料廠，其產(chǎn)品通過(guò)資格認(rèn)證，已銷(xiāo)售省內(nèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。

（四）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌貫徹落實(shí)有效，小城鎮(zhèn)建設(shè)全面推進(jìn)。

以新縣城建設(shè)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“十七大”關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的精神，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)小城鎮(zhèn)“示范鎮(zhèn)”建設(shè)，城鎮(zhèn)面貌煥然一新。一是城鎮(zhèn)框架進(jìn)一步拉大。積極配合和服務(wù)安縣新縣城建設(shè)，新征土地8000余畝，拆遷安置農(nóng)戶2200戶近6000人，城鎮(zhèn)面積由5年前的2.3平方公里提高到8.5平方公里，街道5年前的12條增加到現(xiàn)在的98條，新建居民住宅小區(qū)19個(gè)，其中電梯公寓5座，城鎮(zhèn)人口由5年前的1.2萬(wàn)增加到現(xiàn)在的3.8萬(wàn)，二是舊城改造取得階段性成果。積極營(yíng)造招商引資氛圍，優(yōu)化招商引資環(huán)境，引進(jìn)錦湘、隆康、華西3家房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，分別對(duì)老城區(qū)大南街、解放街、宜昌路和中心街一帶的低矮民房進(jìn)行了改造升級(jí)。同時(shí)，投資1.2億多元對(duì)老城區(qū)的解放街、大南街、廣新街、廣元街、同樂(lè)街、中心街、解放外街進(jìn)行了黑色柔性路面改造，并實(shí)行了綠化和亮化。三是城鎮(zhèn)風(fēng)貌顯著提升。結(jié)合災(zāi)后重建和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，對(duì)城區(qū)臨街住房和營(yíng)業(yè)門(mén)面用房的風(fēng)貌進(jìn)行了同意提升。在操作中，對(duì)營(yíng)業(yè)門(mén)面用房以上的住房墻體全部進(jìn)行淺灰色戶外漆粉刷，對(duì)窗戶用仿木戶外漆和木質(zhì)窗格進(jìn)行裝飾；對(duì)門(mén)面營(yíng)業(yè)房的店招統(tǒng)一色調(diào)。截止2010年10月，全鎮(zhèn)城區(qū)街道路面都實(shí)現(xiàn)了路面黑色柔性戶，街道兩旁綠化亮化和美化。四是場(chǎng)鎮(zhèn)服務(wù)功能日趨完善。根據(jù)安縣縣城建設(shè)規(guī)劃，在原有的基礎(chǔ)上，新建了文星和富樂(lè)兩個(gè)生活服務(wù)區(qū)，引進(jìn)“萬(wàn)通”等4個(gè)物流公司進(jìn)駐花荄，各類(lèi)服務(wù)商家大2500多戶。學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等公益設(shè)施齊全完備。城鎮(zhèn)路通、水通、電通、燃?xì)馔?、互?lián)網(wǎng)通實(shí)現(xiàn)了5個(gè)100%。

（五）招商引資成果顯著，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展壯大。

1、招商引資成果顯著。5年來(lái)，我鎮(zhèn)秉承潔凈環(huán)保的發(fā)展理念，積極服務(wù)縣城建設(shè)，傾力打造安綿路花荄新型加工業(yè)園區(qū)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)區(qū)，在西巖、前進(jìn)、勝果、白鶴林村等村拆遷征地8000余畝，目前花荄新型加工業(yè)園區(qū)已完成初步規(guī)劃建設(shè)，現(xiàn)已進(jìn)入項(xiàng)目填充階段，目前入駐企業(yè)35家。其中，銀河科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)、好醫(yī)生藥業(yè)、華晨汽車(chē)、沸泉酒業(yè)、發(fā)豪包裝、永安金屬等23家企業(yè)已建成投產(chǎn)。為工業(yè)園區(qū)注入了新的活力。此外，位于前進(jìn)村的農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)建設(shè)已進(jìn)入最后的沖刺階段，位于紅武、先林兩村，總投資5000萬(wàn)元、占地面積122畝的安縣垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目正在加緊建設(shè)之中，投資2000萬(wàn)元的聯(lián)豐敬老院和投資8000萬(wàn)元的馬安福利中心也投入了使用。濱河路生態(tài)園項(xiàng)目投資1.2億元完成了河道治理、綠化和亮化工程。

2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)量效雙增的可喜局面。2006年全鎮(zhèn)完成工業(yè)總產(chǎn)值5.7億元，營(yíng)業(yè)收入4.37億元，工業(yè)增加值1.099億元，利稅6872萬(wàn)元，利潤(rùn)4452萬(wàn)元。預(yù)計(jì)2010年全鎮(zhèn)完成工業(yè)總產(chǎn)值12.1億元，營(yíng)業(yè)收入10.76億元，工業(yè)增加值2.69億元，利稅1.68億元，利潤(rùn)1.089億元，同比增長(zhǎng)112.8%。

3、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展壯大。經(jīng)過(guò)五年的發(fā)展，入住全鎮(zhèn)的企業(yè)30余家，初步形成了涉及電子、醫(yī)藥、食品、鑄造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、生物化工等多個(gè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局，涌現(xiàn)出了永固管業(yè)、鄭氏家私、老表肥腸、博客商務(wù)等多個(gè)大塊頭民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，目前均運(yùn)行良好。其中，落戶花荄新型加工業(yè)園區(qū)的發(fā)豪包裝、郎迪電子、綠色米業(yè)、正德實(shí)業(yè)等20多家民營(yíng)企業(yè)運(yùn)行良好，規(guī)模不斷擴(kuò)大。圣康禽業(yè)有限公司生產(chǎn)的“圣吉康”牌雞蛋獲得“綿陽(yáng)市知名商標(biāo)”，并順利通過(guò)國(guó)家“QS認(rèn)證”和取得“綠色食品認(rèn)證”書(shū)；好醫(yī)生藥業(yè)有限公司通過(guò)GMP認(rèn)證。

（五）扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

自2006年中央一號(hào)文件發(fā)布以來(lái)，我鎮(zhèn)按照新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針的總體要求和“一年典型引進(jìn)、三年分片推進(jìn)、五年整體發(fā)展”的發(fā)展思路，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制，有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)。

1、科學(xué)規(guī)劃，試點(diǎn)先行。2006年，我鎮(zhèn)根據(jù)不同村的地域位置、產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，初步制定了未來(lái)5年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；在2006年僅有一個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)—前進(jìn)村的基礎(chǔ)上，5年來(lái)已發(fā)展了10個(gè)新農(nóng)村推進(jìn)村，6個(gè)示范村。其中，前進(jìn)、羅林、西巖等村已完成新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃與評(píng)審，基本達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)“十有十一”、“四化四改”、“五清五規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn)要求。中共中央政治局常委、政法委書(shū)記周永康2010年1月15日在前進(jìn)村視察工作時(shí)，稱(chēng)“這就是新農(nóng)村的樣子”。

2、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大為改善。“村容整潔”是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我鎮(zhèn)率先提出了“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧花荄”建設(shè)目標(biāo)和人均每年消費(fèi)一元環(huán)衛(wèi)費(fèi)的的操作理念，制定了《花荄鎮(zhèn)村莊環(huán)境衛(wèi)生管理考核獎(jiǎng)懲辦法》和《花荄鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生評(píng)分細(xì)則》，并把環(huán)衛(wèi)工作作為考核各村黨支部書(shū)記和村主任的一項(xiàng)重要內(nèi)容。先由前進(jìn)一個(gè)試點(diǎn)村，逐步先林、柏楊、紅武、聯(lián)豐、雍峙、西橋推進(jìn)，到最后覆蓋了全鎮(zhèn)所有行政村。在資金保障上，政府逐年增加投入資金用于環(huán)衛(wèi)工作，五年來(lái)累計(jì)投資600萬(wàn)元，并于2009年為各村配備了垃圾車(chē)等各種工具，在主要交通線路上確定了13名保潔員，對(duì)綿北路過(guò)境段、遼安路、塔九路、花太路、皂河路和蛋雞養(yǎng)殖園區(qū)、櫻桃谷鴨養(yǎng)殖園區(qū)、水果種植園區(qū)的主要道路和地區(qū)進(jìn)行全天候的保潔。同時(shí)，我們圍繞村容村貌整治，村莊垃圾清理，道路兩旁綠化等內(nèi)容，對(duì)示范村進(jìn)行綠化、美化和凈化，對(duì)綿北路過(guò)境段、遼安路沿線的農(nóng)房進(jìn)行了風(fēng)貌提升，完成綠化道路21.4公里，栽植各類(lèi)林木25余萬(wàn)株，村莊綠化實(shí)施綠化長(zhǎng)度12.4公里，過(guò)村段2.4公里，綠化總面積1020.44畝。

3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步改善。“十一五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，全鎮(zhèn)共投入資金1.2億多元用于完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，紅層打井138口，打井27眼，修建集中供水站5座，整修小二型水庫(kù)3座，修渠40公里；硬化道路140公里，全鎮(zhèn)20個(gè)村實(shí)現(xiàn)了道路硬化和戶戶通；建成沼氣池900余座。國(guó)土整理項(xiàng)目已完成80％，項(xiàng)目的實(shí)施很好的改善了我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

4、民主管理落到實(shí)處。“農(nóng)村兩委主干雙述職雙匯報(bào)”、“新農(nóng)村建設(shè)百分考核制”、“農(nóng)村村務(wù)財(cái)務(wù)管理制度”、“村務(wù)公開(kāi)制度”、“四議兩公開(kāi)”等制度的逐步完善和落實(shí)，農(nóng)村民主管理和民主監(jiān)督得以規(guī)范。2008年實(shí)現(xiàn)“兩委”換屆平穩(wěn)過(guò)渡，農(nóng)村各項(xiàng)管理工作步入規(guī)范化軌道，2010年學(xué)習(xí)型黨組織和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展，有效的提升了農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，為促進(jìn)新農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（六）社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，各項(xiàng)工作有序展開(kāi)。

大力開(kāi)展支農(nóng)惠農(nóng)工程，五年來(lái)，鎮(zhèn)政府認(rèn)真落實(shí)省市縣各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付金、退耕還林資金、糧食直資金、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金、汽車(chē)摩托車(chē)補(bǔ)貼資金、農(nóng)村低保資金撥付到位，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)95%以上，完成全鎮(zhèn)二代殘疾證換證工作。

全鎮(zhèn)各站室工作卓有成效，各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。五年來(lái)，政府各科室全部實(shí)現(xiàn)了電算化服務(wù)和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)；計(jì)生辦積極采取業(yè)務(wù)綜合改革，實(shí)施信息數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化錄入和人性化管理，在各個(gè)行政村建立服務(wù)室，加大獎(jiǎng)勵(lì)扶助比例，已累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)扶助資金100余萬(wàn)元，計(jì)生率保持在95％以上；農(nóng)業(yè)辦順利完成經(jīng)濟(jì)普查入戶調(diào)查工作，第六次人口普查工作正在有序開(kāi)展；政務(wù)窗口自成立起，堅(jiān)持“便民廉潔高效規(guī)范”的方針，共受理辦結(jié)各類(lèi)事項(xiàng)1500起，群眾滿意率達(dá)100％；司法所聯(lián)合團(tuán)委、綜治辦、派出所等部門(mén)，開(kāi)展普法宣傳27次，累計(jì)調(diào)解民事糾紛582起，受教育人員15000余名，安置幫教率100％，社區(qū)矯正無(wú)漏管脫管現(xiàn)象；黨政辦完成了《聯(lián)豐村歷史文化保護(hù)規(guī)劃》和《花荄鎮(zhèn)新農(nóng)村示范片核心區(qū)規(guī)劃》編制，著手開(kāi)始了聯(lián)豐村中國(guó)歷史文化名村申報(bào)工作；整合教育資源，教學(xué)條件逐步優(yōu)化，災(zāi)后重建的鎮(zhèn)初中、鎮(zhèn)小學(xué)正式投入使用，全鎮(zhèn)村小學(xué)合并工作于2009年8月全部完成；投資2000多萬(wàn)元的鎮(zhèn)衛(wèi)生院今年9月投入使用，20個(gè)村的醫(yī)療衛(wèi)室重建竣工，“看病難”的問(wèn)題得到緩解。

“十一五規(guī)劃”目標(biāo)工作已經(jīng)基本完成。這是全鎮(zhèn)干部群眾共同奮斗的結(jié)果，工作目標(biāo)的完成有力的推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步，為下一步十二五規(guī)劃和建設(shè)的開(kāi)展提供了有利的條件?；仡櫸迥陙?lái)的工作，我們積極應(yīng)對(duì)各種困難與挑戰(zhàn)，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，在產(chǎn)業(yè)調(diào)整、招商引資、道路建設(shè)、衛(wèi)生整治、新農(nóng)村建設(shè)等方面取得了一定成績(jī)，但仍存在許多問(wèn)題：一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)還未形成大的規(guī)模和品牌效應(yīng)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)效益還不十分明顯，應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的自然災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制、措施還很不健全，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)運(yùn)用效率仍然很低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展速度和建設(shè)規(guī)模還不夠理想；二是少數(shù)干部群眾思想解放的程度仍然不夠高，工作做大爭(zhēng)先的意識(shí)還不強(qiáng)，工作中全盤(pán)考慮問(wèn)題的能力不強(qiáng)，深入基層解決實(shí)際問(wèn)題的辦法不多，調(diào)動(dòng)干部群眾工作積極性不足的問(wèn)題依然存在；三是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)依舊困難、現(xiàn)代科技文化覆蓋面窄等問(wèn)題和困難。

二、“十二五”規(guī)劃

未來(lái)五年是我鎮(zhèn)深入開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)的五年，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展的五年，是人文旅游與綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)邁進(jìn)的五年。做好今后五年的各項(xiàng)工作，對(duì)于我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和“新農(nóng)村示范片核心區(qū)”的統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)高水平的社會(huì)主義小康鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。今后五年，我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展”這一主題，切實(shí)增強(qiáng)“爭(zhēng)先意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)”，穩(wěn)步推進(jìn)“設(shè)施農(nóng)業(yè)、苗木花卉、畜牧養(yǎng)殖、林果蔬菜、近郊觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)、新農(nóng)村示范片核心區(qū)、新型商貿(mào)區(qū)、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)”等八大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)片區(qū)的發(fā)展，圍繞遼安路一線開(kāi)發(fā)構(gòu)建新型休閑度假區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)生態(tài)化、工業(yè)高科化、旅游特色化”。

奮斗目標(biāo)是：全鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到16.2億元，年增長(zhǎng)15%；人均收入達(dá)到10238元，年增長(zhǎng)10%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5.04億元，年增長(zhǎng)4%；全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值完成3億元，年增長(zhǎng)15 %。

圍繞上述思路、奮斗目標(biāo)，今后五年將重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）以“八大產(chǎn)業(yè)區(qū)”為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

立足于促進(jìn)農(nóng)民增收，繼續(xù)實(shí)施以發(fā)展“設(shè)施農(nóng)業(yè)”為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)“八大產(chǎn)業(yè)區(qū)”工程，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)化進(jìn)程。

1、建設(shè)“八區(qū)一線”產(chǎn)業(yè)帶。以土地流轉(zhuǎn)為手段，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為要求，以市場(chǎng)效應(yīng)為帶動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)“八大產(chǎn)業(yè)區(qū)”工程進(jìn)程。以柏楊設(shè)施農(nóng)業(yè)園為中心，以先林、農(nóng)興、羅林、前進(jìn)為輻射面建設(shè)千畝大棚蔬菜區(qū)；以前進(jìn)為中心，以羅林、雍峙輻射面村建設(shè)千畝花卉苗木區(qū)；以紅花“東蘭果業(yè)生態(tài)園”為中心，以獅子、回龍、斬龍、馬安、太平、竹園、興隆為輻射面建設(shè)萬(wàn)畝林果生態(tài)區(qū)，完成紅武、六合2個(gè)村水果主產(chǎn)區(qū)兩千畝新型果品換優(yōu)工程；以龍興為中心，以前進(jìn)、羅林、雍峙、柏楊、聯(lián)豐為輻射面建成萬(wàn)畝近郊農(nóng)業(yè)觀光區(qū)；以紅武為中心，以聯(lián)豐、柏楊、先林、雍峙、西橋?yàn)檩椛涿娲蛟臁靶罗r(nóng)村示范片核心區(qū)”；以雍峙“時(shí)新特種水產(chǎn)”為中心，以安昌河沿線的龍興、聯(lián)豐、柏楊為輻射面建設(shè)“特種水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)”。繼續(xù)做好西巖、前進(jìn)、羅林、白鶴林、文星、柏楊、先林縣城建設(shè)規(guī)劃區(qū)的征地拆遷工作，為縣城建設(shè)和工業(yè)發(fā)展服務(wù)。沿遼安路一線大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、休閑莊等鄉(xiāng)村旅游。將雍峙山和前進(jìn)的尖包山納入統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)成安縣佛教文化中心。依托本地圣康禽業(yè)、聯(lián)豐鴨業(yè)等龍頭企業(yè)，新建10萬(wàn)只標(biāo)準(zhǔn)化蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè)、10000只標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖園20個(gè)，百萬(wàn)肉鴨養(yǎng)殖園2個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)收入的翻番。

2、夯實(shí)品牌戰(zhàn)略基礎(chǔ)。積極鼓勵(lì)集中連片面積在300-500畝規(guī)模以上的園區(qū)式經(jīng)營(yíng)方式，倡導(dǎo)農(nóng)戶以專(zhuān)業(yè)合作社、股份制經(jīng)營(yíng)等形式來(lái)組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)體，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一銷(xiāo)售的“三統(tǒng)一”的經(jīng)營(yíng)管理模式，來(lái)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)并適度經(jīng)營(yíng)采摘休閑旅游項(xiàng)目；品牌建設(shè)上，積極利用縣鄉(xiāng)科技資源和縣政府即將組建的區(qū)域農(nóng)技推廣站，圍繞“圣吉康”和“森泰呱呱蛋”兩大品牌各建設(shè)一個(gè)規(guī)模為1000畝的標(biāo)準(zhǔn)化示范園，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，逐步開(kāi)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。并鼓勵(lì)、支持各類(lèi)企業(yè)、合作組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，努力創(chuàng)建2個(gè)市級(jí)以上名牌產(chǎn)品，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的知名度和美譽(yù)度。

3、搞好基礎(chǔ)設(shè)施及人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，重點(diǎn)抓好以柏楊村為中心的設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)和遼安路沿線配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新打機(jī)井50眼，完成國(guó)土資源整理項(xiàng)目，解決項(xiàng)目區(qū)內(nèi)人畜吃水及灌溉供應(yīng)。從市縣兩級(jí)積極爭(zhēng)取資金、設(shè)備，推廣殺蟲(chóng)燈、防蟲(chóng)網(wǎng)，完成東蘭果業(yè)生態(tài)園、琯溪蜜柚產(chǎn)區(qū)、五星枇杷產(chǎn)區(qū)的無(wú)公害生產(chǎn)設(shè)施的全覆蓋；大力培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，重點(diǎn)推廣黃金酥梨矮化樹(shù)種、遮雨棚、雙調(diào)技術(shù)及各類(lèi)林果儲(chǔ)存和深加工技術(shù)，解決“果裂”問(wèn)題，提高林果附加值。

（二）圍繞縣城建設(shè)規(guī)劃，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。

1、構(gòu)建精品休閑度假區(qū)。結(jié)合我鎮(zhèn)人文資源和生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，依托“一環(huán)五縱五橫”的公路網(wǎng)框架和獨(dú)特的生態(tài)資源環(huán)境，有效整合境內(nèi)星散分布的農(nóng)業(yè)科技觀光旅游園區(qū)、漢唐文化、冉駹民俗、雍峙佛教中心等生態(tài)旅游景點(diǎn)，繼續(xù)打造“貓兒溝”、“月亮灣”等度假休閑村，在聯(lián)豐、先林、紅武、六合、西橋等和遼安路沿線的淺丘地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。

2、創(chuàng)新旅游運(yùn)作模式。繼續(xù)做好冉駹文化、千年古鎮(zhèn)歷史的挖掘工程，做好基建工程和拓展旅游項(xiàng)目建設(shè)。建成一個(gè)集林業(yè)觀光、田間體驗(yàn)、民俗娛樂(lè)、休閑度假、體育競(jìng)技為一體的官斗山首站旅游勝地；依托中國(guó)佛教文化雍峙中心，結(jié)合傳統(tǒng)文化，建設(shè)一個(gè)集傳統(tǒng)文化與佛教理念的文化游覽基地；在盈利模式上，做好時(shí)令瓜菜采摘、蔬菜認(rèn)養(yǎng)種植等旅游項(xiàng)目。

（三）加大招商引資力度，優(yōu)化招商引資投資環(huán)境。

1、加大招商引資力度。對(duì)前進(jìn)、羅林、雍峙、農(nóng)興四個(gè)村的近4000畝土地實(shí)施5年有效規(guī)劃，做好征地拆遷和補(bǔ)償工作，為入駐企業(yè)提供寬松的政策環(huán)境，繼續(xù)為華晨汽車(chē)、銀河科技、好醫(yī)生藥業(yè)等入駐園區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做好續(xù)建項(xiàng)目和新建項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作。另外，協(xié)助圣康禽業(yè)完成20萬(wàn)蛋雞無(wú)公害集中基地建設(shè)工程和企業(yè)的改擴(kuò)建工程。通過(guò)技改擴(kuò)規(guī)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈把企業(yè)做大做強(qiáng)。創(chuàng)新投資環(huán)境，進(jìn)一步做好招商引資和項(xiàng)目填充工作。

2、優(yōu)化招商引資投資環(huán)境。按照縣城建設(shè)的總體規(guī)劃和縣委縣府的要求，主動(dòng)服務(wù)于新縣城建設(shè)，繼續(xù)做好征地拆遷安置工作，完成大南街、解放街的就成改擴(kuò)建工程，同時(shí)抓好城鎮(zhèn)治安環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境的綜合整治，營(yíng)造宜居宜商人文環(huán)境，不斷提升城鎮(zhèn)品位，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）抓好示范片核心區(qū)建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村提檔升級(jí)。

扭住建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)這一要?jiǎng)?wù)，嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)的二十字方針和縣委縣府的要求，全面推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作的展開(kāi)。到2015年，新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)村要覆蓋到全鎮(zhèn)20個(gè)行政村，并通過(guò)完成新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃與評(píng)審。

1、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，計(jì)劃投資370余萬(wàn)元完成公路網(wǎng)改造18公里，完善“一環(huán)五縱五橫”的公路網(wǎng)建設(shè)；二是抓好農(nóng)村信息化建設(shè)，做好農(nóng)村寬帶網(wǎng)全覆蓋，全面啟動(dòng)村村通數(shù)字電視工程；三是推進(jìn)安全飲水工程，重點(diǎn)解決好高氟水、高砷水等水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題；四是搞好征地拆遷安置工程，完成失地農(nóng)民安置任務(wù)；五是抓好“新農(nóng)村示范片核心區(qū)”建設(shè)，把“新農(nóng)村示范片核心區(qū)”的扎實(shí)推進(jìn)，作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。

2、完善農(nóng)村衛(wèi)生管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。健全村級(jí)衛(wèi)生保潔工作機(jī)制，在全鎮(zhèn)形成主要路段專(zhuān)人專(zhuān)職保潔、各村屬地管理維護(hù)的新格局。同時(shí)，繼續(xù)加大宣傳、發(fā)動(dòng)力度，調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，共同建設(shè)干凈整潔的居住環(huán)境，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生根本性改觀，做到具有視覺(jué)沖擊力和震撼力的效果。

3、加強(qiáng)村級(jí)民主政治建設(shè)。大力推行“四議兩公開(kāi)”工作法，繼續(xù)完善和落實(shí)“農(nóng)村兩委主干雙述職雙匯報(bào)”、“新農(nóng)村建設(shè)百分考核制”、“農(nóng)村村務(wù)財(cái)務(wù)管理制度”、“村務(wù)公開(kāi)制度”、“四議兩公開(kāi)”等制度；嚴(yán)格執(zhí)行村民代表和村民會(huì)議議事規(guī)則，所有村務(wù)工作的開(kāi)展均按民主議事程序履行，并上報(bào)備案；農(nóng)村財(cái)務(wù)管理全部實(shí)現(xiàn)電算化、規(guī)范化、公開(kāi)化；注重村干部素質(zhì)工程教育，加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀教育，充分利用農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化站的教育作用，分批次組織村干部到先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)致富管理經(jīng)驗(yàn)，努力提高村干部依法辦事的能力和為民服務(wù)的水平。

（五）辦好民心工程，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展

1、辦好民心工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，通過(guò)深入基層調(diào)查走訪、問(wèn)需于民，真正把黨的好政策落到最需要解決的群眾身上，把農(nóng)村合作醫(yī)療、小額保險(xiǎn)、低保五保、糧食直補(bǔ)、家電補(bǔ)貼、科技下鄉(xiāng)、助殘撫恤、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、傳染病防治等各項(xiàng)惠農(nóng)資金、信息服務(wù)貫穿到改善民生的工作實(shí)際中。其中新醫(yī)合參保率五年內(nèi)要達(dá)到并穩(wěn)定在百分之百，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)要達(dá)到百分之九十以上，農(nóng)村沼氣池建設(shè)新增300戶以上。

2、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是抓好計(jì)生工作，確保人口出生率在國(guó)家控制的范圍內(nèi)；二是抓好國(guó)防教育，為國(guó)防事業(yè)提供合格的兵源，同時(shí)繼續(xù)做好民兵訓(xùn)練和民兵預(yù)備役隊(duì)伍建設(shè)；三是做好文教衛(wèi)生工作，讓適齡兒童100%完成九年制教育，完善醫(yī)療條件，杜絕疫情傳染病的發(fā)生；四是抓好工、青、婦等群團(tuán)組織建設(shè)，維護(hù)職工和婦女兒童的合法權(quán)益；五是加大“五六”普法力度，提高市民遵法、守法意識(shí)；六是是圓滿第六次全國(guó)人口普查，查清十年來(lái)我鎮(zhèn)人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

（六）提升行政效能，建設(shè)服務(wù)型政府。

1、提升行政效能。實(shí)行項(xiàng)目細(xì)化、責(zé)任主體明確化、崗位責(zé)任具體化的“三化”機(jī)制，將工作定責(zé)、定量、定質(zhì)、定時(shí)，以目標(biāo)引領(lǐng)，效率優(yōu)先，以責(zé)任問(wèn)效，步步緊跟，有序推進(jìn)，重在實(shí)效。把求真務(wù)實(shí)作為政府工作的根本要求。重大事項(xiàng)班長(zhǎng)領(lǐng)頭，人大跟蹤問(wèn)效，搶抓機(jī)遇爭(zhēng)分奪秒，有三步并作一步的趕超精神，卓有成效的完成任務(wù)。

2、創(chuàng)新管理機(jī)制。建立政府工作人員績(jī)效評(píng)估體系和機(jī)制，把群眾的滿意度作為衡量行政效能管理的重要標(biāo)尺，強(qiáng)化服務(wù)崗位管理，規(guī)范服務(wù)人員行為，實(shí)行承辦事項(xiàng)首辦人員負(fù)責(zé)制，對(duì)工作不力，造成損失的要實(shí)行問(wèn)責(zé)制。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理預(yù)案，對(duì)重大自然災(zāi)害和社會(huì)事件要做好預(yù)防和應(yīng)急工作，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，最大限度地保護(hù)群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

加快花荄鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是歷史賦予我們的光榮使命，也是時(shí)代對(duì)我們的要求，是全鎮(zhèn)人民的殷切希望。我們將在縣委縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民，振奮精神，搶抓機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的任務(wù)和目標(biāo)，為建設(shè)和諧、美麗、富饒的新花荄而努力奮斗。

二0一0年十月十九日

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