愛華網(wǎng)一、土地報批的概念
土地報批就是通過一些手續(xù)，流程，讓土地性質(zhì)改變，主要有集體土地變?yōu)閲型恋?，農(nóng)用地變?yōu)榻ㄔO(shè)用地。
二、土地報批分類
1、城市分批次建設(shè)用地
在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由市、縣國土資源部門按照土地利用年度計劃分批次擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案，編制建設(shè)用地呈報說明書，經(jīng)同級政府審核同意后，逐級上報有批準權(quán)的機關(guān)批準。主要指城市建設(shè)項目用地、工業(yè)建設(shè)項目用地等。
2、單獨選址項目用地
是指在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)以外選址的能源、交通、水利、采礦、軍事設(shè)施等建設(shè)項目用地，由建設(shè)單位向當?shù)赝恋匦姓块T提出用地申請，并由土地行政主管部門擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案，編制建設(shè)用地呈報書，經(jīng)同級政府審查同意后，逐級上報有批準權(quán)的機關(guān)審批。交通部門實施的公路工程用地大都屬于這個類型。根據(jù)《土地管理法實施條例》第21條的規(guī)定，這類項目需要使用土————地的，建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)建設(shè)項目的總體設(shè)計一次申請，辦理建設(shè)用地審批手續(xù)；分期建設(shè)的項目，可以根據(jù)可行性研究報告確定的方案分期申請建設(shè)用地、分期辦理建設(shè)用地有關(guān)審批手續(xù)。
三、土地報批流程
城市批次建設(shè)用地流程可以總結(jié)性地分為以下幾個階段（組卷、報批、征收、出讓）
1、組卷階段
（1）用地單位提交用地申請及相關(guān)項目材料，申請辦理規(guī)劃設(shè)計條件通知單。
（2）市局相關(guān)業(yè)務(wù)部門組織進行測量定界、地類分析、擬定一書三方案（建設(shè)用地呈報說明書、土地征收方案、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案），組織會審并簽發(fā)征地告知書。
（3）進行告知、聽證、確認（下發(fā)征地告知書、組織進行聽證、最后無意間確認）。
2、報批階段
（1）市局用地編制批次報市政府審核并簽發(fā)。
（2）省廳組織會審，出具意見主管廳長、廳長簽批報省政府。
（3）省政府五處受理、審查、報秘書長簽批后下文至省廳（其中報國務(wù)院的經(jīng)省廳匯總后一次性上報）。
3、征收階段（兩方案公告一登記）
（1）第一次公告（10個工作日）
省政府對市政府下發(fā)方案批復(fù)，被征用土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當在收到征用土地方案批準文件之日起10個工作日內(nèi)進行“征用土地公告”，該市、縣人民政府土地行政主管部門負責具體實。征用土地公告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
A、征地批準機關(guān)、批準文號、批準時間和批準用途；
B、被征用土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積；
C、征地補償標準和農(nóng)業(yè)人員安置途徑；
D、辦理征地補償?shù)怯浀钠谙蕖⒌攸c。
（2）進行登記
被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當在征用土地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書到指定地點辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。
（3）第二次公告（10個工作日）
有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)批準的征用土地方案，在征用土地公告之日起45日內(nèi)以被征用土地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補償、安置方案并予以公告。
征地補償安置、方案公告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
A、本集體經(jīng)濟組織被征用土地的位置、地類、面積，地上附著物和青苗的種類、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量；
B、土地補償費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式；
C、安置補助費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式；
D、地上附著物和青苗的補償標準和支付方式；
E、農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑；
F、其他有關(guān)征地補償、安置的具體措施。
（4）完成征收
完成征收協(xié)議簽訂，補償票據(jù)的提供等資料，實施土地征收完成。
4、出讓階段（預(yù)登記、定界、評估、組織招拍掛）
（1）市局地籍處進行國有土地預(yù)登記。
（2）根據(jù)城市規(guī)劃成果委托測繪隊測量定界、提供擬出讓范文定界圖。
（3）儲備中心委托評估機構(gòu)做出讓評估、房管局出具出讓前置條件。
（4）組織出讓資料轉(zhuǎn)市土地交易中心，擬定出讓方案會審后市政府批準。
（5）組織招拍掛。
（其后主要有簽訂成交確認書，建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，繳納出讓金及相關(guān)費用，辦理土地使用證）
