2008年9月18日晚上一則比印花稅改為單邊征收消息更引人注目的新聞,在各大媒體刊登:
新華社記者18日從中央?yún)R金公司獲悉,為確保國家對工、中、建三行等國有重點金融機(jī)構(gòu)的控股地位,支持國有重點金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營發(fā)展,穩(wěn)定國有商業(yè)銀行股價,中央?yún)R金公司將在二級市場自主購入工、中、建三行股票,并從即日起開始有關(guān)市場操作。
中央?yún)R金公司頓時成為社會關(guān)注對象。
這里搜集有關(guān)資料整理如下:
背景極為特殊的匯金公司
2003年12月16日,一家資本金達(dá)3724.65億元人民幣的公司悄然在國家工商行政管理總局注冊成立,這就是中行和建行的新東家——匯金公司,國務(wù)院為管理450億美元的注資特設(shè)的一家公司。
據(jù)知情人士透露,國務(wù)院決定要將外匯儲備注資銀行時,就批準(zhǔn)成立一家專門的公司管理新的注資。為避免引起國際和國內(nèi)金融市場的動蕩,450億美元的注資都是在極其保密的狀態(tài)下進(jìn)行的,直到注資結(jié)束后,消息才正式對外界宣布。
匯金公司是依據(jù)《中華人民共和國公司法》由國務(wù)院出資設(shè)立的國有獨資公司。2003年12月,匯金公司成立,代表國家依法行使對國有商業(yè)銀行等重點金融企業(yè)出資人的權(quán)利和義務(wù)。2007年9月,財政部發(fā)行特別國債,購買匯金公司的全部股權(quán),并將上述股權(quán)作為對中投公司出資的一部分,注入中投公司。
匯金公司的重要股東職責(zé)由國務(wù)院行使。匯金公司董事會、監(jiān)事會成員由國務(wù)院任命,對國務(wù)院負(fù)責(zé)。匯金公司根據(jù)國務(wù)院授權(quán),對國有重點金融企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資,以出資額為限代表國家依法對國有重點金融企業(yè)行使出資人權(quán)利和履行出資人義務(wù),實現(xiàn)國有金融資產(chǎn)保值增值。匯金公司不開展其他任何商業(yè)性經(jīng)營活動,不干預(yù)其控股的國有重點金融企業(yè)的日常經(jīng)營活動。
匯金公司的形式為國有獨資公司,450億美元折合成的3724.65億元人民幣為其注冊資本,其惟一的出資人為國務(wù)院。公司的董事、監(jiān)事分別來自中國人民銀行、財政部和國家外匯管理局,當(dāng)時是國家外匯管理局局長郭樹清出任公司董事長,國家外匯管理局副局長胡曉煉出任公司總經(jīng)理。
2008年7月18日中央?yún)R金公司董事會宣布完成改組,樓繼偉為董事長,李劍閣為副董事長,謝平為執(zhí)行董事,吳曉靈、金蓮淑為獨立董事。
樓繼偉:男,漢族,1950年12月生,浙江義烏人,1973年3月加入中國共產(chǎn)黨,1968年2月參加工作,中國社會科學(xué)院研究生院數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)研究生畢業(yè),獲經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位。
1992年2月到1995年7月 國家體改委宏觀司司長
1995年9月到1998年3月 貴州省副省長
1998年4月到2007年3月 財政部黨組副書記、副部長
2007年3月, 國務(wù)院副秘書長
2007年10月11日,免去樓繼偉的國務(wù)院副秘書長職務(wù)
2007年9月29日,中投公司(中國投資有限責(zé)任公司)成立,樓繼偉出任中投公司董事長
歷史上匯金公司的幾次重要注資
2003年12月注資中國銀行225億美元;
2003年12月注資中國建設(shè)銀行200億美元;
2003年12月注資建銀投資公司25億美元;
2004年6月注資交通銀行30億人民幣;
2005年4月注資中國工商銀行150億美元;
2005年6月注資銀河證券公司100億元人民幣;
2005年7月注資中國進(jìn)出口銀行50億美元;
2005年8月注資申銀萬國證券公司25億人民幣另提供貸款15億人民幣;
2005年8月注資國泰君安證券公司10億人民幣另提供貸款15億人民幣;
2005年8月注資銀河金融控股公司55億元人民幣;
2005年9月注資光大銀行100億元人民幣;
匯金公司雖然名為公司,但有觀點認(rèn)為它仍是政府機(jī)構(gòu),由于國資委不負(fù)責(zé)管理金融類國有資產(chǎn),所以匯金公司被認(rèn)為是“金融國資委”。
在歷史資料查證中,匯金公司的還積極參與過01-06年期間的歷史熊市大拯救。03年6月12日晚22點,中國人民銀行表示,為支持股權(quán)分置改革,擬對兩家證券公司提供再貸款支持。之前的一周,央行將給券商提供再貸款的傳言曾甚囂塵上,并惹得滬深股市的金融概念股翻云覆雨。
更令人驚訝的還在后面。
6月15日,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),匯金公司出資對銀河證券進(jìn)行重組。匯金公司的角色定位就被蒙上了一層神秘面紗。此番與央行前后腳宣布援手券商,讓金融界對匯金公司的定位再生疑竇。
從當(dāng)年情況看,對于證券業(yè)界而言,利好政策中最為惹眼的當(dāng)屬央行給申銀萬國證券和華安證券提供低息的再貸款。此舉的重大意義在于,央行對深陷危局的中國股市,看法已發(fā)生根本變化。此前,央行再貸款主要用于歸還違規(guī)券商清算破產(chǎn)后的債權(quán)資金,如今央行再貸款轉(zhuǎn)向扶優(yōu)汰劣,這對于化解券商風(fēng)險、穩(wěn)定資本市場發(fā)展意義自然不同凡響。
本次匯金公司宣布通過二級市場增持三家銀行股,這對提升市場信心無疑是巨大的,從9月18日下午一些銀行股突然受到大筆買單進(jìn)場托市看,很顯然屬于實力非凡的資金所為,尤其是市場信心不斷崩潰的時機(jī),只有肩負(fù)歷史使命的大資金才能夠做出。
通過資料查證,我們還能夠看到,匯金公司本身就是中行、建行、工行的大股東,工行、中行、建行2008年中期業(yè)績報告,匯金公司分別持有中行、建行67.49%和59.12%股份,為其第一大股東。匯金公司持有工行35.3%股份,為其第二大股東。匯金持有工商銀行1180.06億股;中國銀行1713.25億股;建設(shè)銀行1588.42億股。
可以這樣肯定,在降低準(zhǔn)備金率和利率措施無效的前提下,匯金公司高調(diào)宣布這個舉措,應(yīng)該看做重大的實質(zhì)性利好,從匯金公司所處的特殊政治色彩和經(jīng)濟(jì)實力以及強(qiáng)大的國家背景看,這個舉措所賦予的意義不可低估。
隨著奧運會的閉幕,隨著汶川大地震救災(zāi)工作的全面展開,政府工作的關(guān)注重點開始向股市轉(zhuǎn)移,這是個深受億萬股民歡迎的好事情。需要指出的是,決定股市長期走向的兩大因素影響繼續(xù)存在,一個是宏觀經(jīng)濟(jì)情況的變化,一個是大小非拋壓問題,個人認(rèn)為,僅僅有這些舉措還不夠,市場呼喚政府能夠制定出更加切實可行的扶植性措施,那么,股市必然迎來波瀾壯闊的恢復(fù)性行情,這更讓人們對后續(xù)組合政策連續(xù)出臺的渴望。
在中國股市面臨重大危機(jī)的時候,這些舉措的出臺無疑讓中國證券界大為鼓舞,我們更期待更多有效的實質(zhì)性舉措,幫助A股早日走出困境。
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