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國家工商行政管理總局關(guān)于對(duì)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》第九條有關(guān)問題的批復(fù)
江西省工商行政管理局：你局《關(guān)于對(duì)<農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法>第九條第（一）項(xiàng)中“農(nóng)資經(jīng)營者按照同種農(nóng)資進(jìn)貨批次向供貨商索要具備法定資質(zhì)的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告”如何理解的請(qǐng)示》（贛工商文〔2010〕8號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：農(nóng)資是重要的生產(chǎn)資料，農(nóng)資質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)民收益和國家糧食安全。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，保護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)資市場秩序，國家工商行政管理總局頒布了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》（國家工商行政管理總局令第45號(hào)，以下簡稱《辦法》）?！掇k法》施行以來，有力促進(jìn)了各地工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)一步提高農(nóng)資市場監(jiān)管效能，強(qiáng)化了農(nóng)資經(jīng)營者自律意識(shí)，推動(dòng)了農(nóng)資市場秩序加快好轉(zhuǎn)。其中，《辦法》第九條根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，要求農(nóng)資經(jīng)營者應(yīng)按照同種農(nóng)資進(jìn)貨批次向供貨商索要具備法定資質(zhì)的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告原件或經(jīng)銷商簽字、蓋章的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件，重申和明確了農(nóng)資經(jīng)營者對(duì)所銷售的商品質(zhì)量的查驗(yàn)義務(wù)，規(guī)范了農(nóng)資經(jīng)營者的經(jīng)營行為。一、關(guān)于法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告《辦法》第九條中“具備法定資質(zhì)的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告”，可以包括以下幾種報(bào)告：一是依法設(shè)置或授權(quán)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、依法取得資質(zhì)認(rèn)定或許可的向社會(huì)出具公正數(shù)據(jù)的中介性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告。二是符合法律、法規(guī)規(guī)定并具有相應(yīng)檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè)內(nèi)部檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，如獲得國家計(jì)量認(rèn)證（CMA）或國家審查認(rèn)可（CAL）并具備法定檢驗(yàn)效力的，依法為本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品出具的檢驗(yàn)報(bào)告。二、不同種類的農(nóng)資商品應(yīng)予區(qū)別對(duì)待《辦法》中所稱的農(nóng)資，包括種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)業(yè)機(jī)械及零配件、農(nóng)用薄膜等商品，種類繁多，情況復(fù)雜，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)在農(nóng)資市場監(jiān)管工作中，必須針對(duì)不同農(nóng)資商品的特點(diǎn)，區(qū)別對(duì)待：一是執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)資商品，應(yīng)由具備法定資質(zhì)的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告，經(jīng)銷商按規(guī)定查驗(yàn)檢驗(yàn)報(bào)告原件或復(fù)印件。二是執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)資商品，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告，應(yīng)認(rèn)為其具備法律效力。三是部分單價(jià)不高、產(chǎn)量不大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)確實(shí)需要的農(nóng)資商品，可不必要求經(jīng)營者查驗(yàn)該批次農(nóng)資商品質(zhì)量的檢驗(yàn)報(bào)告，只需 查驗(yàn)相同廠家、相同品名、相同商標(biāo)、相同型號(hào)的同一農(nóng)資商品質(zhì)量的檢驗(yàn)報(bào)告。此類農(nóng)資商品的品種范圍可由各省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。三、連鎖企業(yè)可實(shí)行總部統(tǒng)一查驗(yàn)開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、積極服務(wù)“三農(nóng)”的重要手段，也是防止假冒偽劣農(nóng)資進(jìn)入市場的有效舉措。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)《辦法》關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)資企業(yè)開展連鎖經(jīng)營的規(guī)定，對(duì)實(shí)行連鎖經(jīng)營的農(nóng)資企業(yè)，可由總部對(duì)統(tǒng)一配送的農(nóng)資商品實(shí)行統(tǒng)一查驗(yàn)、統(tǒng)一保管，并附“連鎖查驗(yàn)”或其他類似標(biāo)志的銷售（配送）憑證。對(duì)連鎖經(jīng)營終端經(jīng)銷商經(jīng)營經(jīng)總部查驗(yàn)的農(nóng)資品種的，可不再要求查驗(yàn)和保存該品種的質(zhì)量證明文件。 二〇一〇年十月十二日
