愛華網(wǎng)一塊價值豐厚的“戰(zhàn)利品”第二次世界大戰(zhàn)前,加里寧格勒原屬德國。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,蘇聯(lián)紅軍席卷東歐,攻占了半個德國。在波茨坦會議上,與會國同意了蘇聯(lián)的要求,把德國的東普魯?shù)貐^(qū)一分為二,南部割給波蘭,北部劃給蘇聯(lián)。對蘇聯(lián)來說,這塊領(lǐng)土并不是飛地,因為當(dāng)時立陶宛是蘇聯(lián)的一個加盟共和國。生活在這里的俄羅斯人公務(wù)、旅游、探親訪友可自由出入,因此飛地的感覺自然也就非常模糊。可是當(dāng)蘇聯(lián)解體后,作為蘇聯(lián)15個加盟共和國之一的立陶宛獨立后,加里寧格勒州就成為與俄羅斯隔著外國的一片飛地。夾在波蘭、立陶宛之間的加里寧格勒與俄羅斯本土的陸上聯(lián)系被切斷,成為一塊遠(yuǎn)離俄羅斯本土幾百公里的飛地。從前通行無阻的立陶宛如今已經(jīng)成為獨立的主權(quán)國家。俄羅斯人要從這里經(jīng)過,必須兩次通過兩次邊檢;俄羅斯的貨物要過境立陶宛,必須接受立陶宛海關(guān)的全程監(jiān)管。好在俄羅斯與立陶宛之間簽署了一個公民往來互免簽證的協(xié)議,這樣加里寧格勒居民到俄羅斯其他地區(qū)暫時沒有什么特別的障礙,如果在空中飛行則無大礙,像在自己國家領(lǐng)土上飛行一樣。
如果是外國人要到加里寧格勒去,那就要嚴(yán)格執(zhí)行出入境有關(guān)規(guī)定,履行各種各樣的出入境手續(xù)。我們?nèi)ピ摰芈眯?就有了這樣的經(jīng)歷。由于陸上辦理去加里寧格勒的手續(xù)煩瑣,我們改為空中飛行,減少了許多麻煩,但在機場出口,卻用了近一個小時進(jìn)行登記和接受盤查。當(dāng)我們問及緣由時,俄警察回答:“因為你們到了俄羅斯一塊十分特殊的地方?！钡匚惶厥饽吮冶貭幹卦摰氐靥幎砹_斯的西北門戶,通過這里可以直接與歐洲和大西洋相連,因此其軍事和經(jīng)濟地位十分突出。早在18世紀(jì),彼得大帝就曾語重心長地教育他的子孫:波羅的海攸關(guān)俄羅斯的性命,必須占領(lǐng)波羅的海沿岸地區(qū)。而作為波羅的海沿岸的重要港口,其戰(zhàn)略地位可想而知。加港位于普列戈利亞河兩岸,是軍港.商港、漁港3港俱備的混合港口。軍港在加里寧格勒市南20公里處,擁有各型艦艇?？康拇a頭,設(shè)有多處修理廠,附近有導(dǎo)彈基地、軍用機場和各種地面、地下軍事設(shè)施,有一運河與外港波羅的斯克相連。俄波羅的海艦隊司令部就設(shè)在這里。俄三大漁船隊之一的西部漁船隊也以此地為基地。由于獨特的地理位置,該港成為俄西部海上安全的重要門戶。該市也可以稱得上歷史悠久,原名哥尼斯堡,系條頓騎士團(tuán)(德意志人組成的宗教性軍事團(tuán)體)1255年所建的要塞,1286年發(fā)展為城鎮(zhèn)。1701年,勃蘭登堡選爵弗里德里希三世在此加冕稱王,成為普魯士第一位國王——弗里德里希一世。該市則成為東普士地區(qū)首府。1861年,普魯士國王威廉一世在這里登基。后來他在首相俾斯麥的輔佐下統(tǒng)一德國,晉位為德意志帝國的第一位皇帝。
1945年4月蘇軍攻占了這座城市。原住居民大部分逃走,留下的兩萬多人于1948年全部被驅(qū)逐到德國本土。1946年,為了紀(jì)念蘇聯(lián)著名的政治活動家加里寧,哥尼斯堡被更名為加里寧格勒,整個地區(qū)被命名為加里寧格勒州。大批俄羅斯人遷來此地。二戰(zhàn)的戰(zhàn)火摧毀了90%的舊城,戰(zhàn)后又經(jīng)過兩次規(guī)劃改建,今天的城市幾乎看不出古城的風(fēng)貌了,但寬闊的街道,整齊的大樓,眾多的公園,噴泉、雕塑錯落其間,體現(xiàn)了歐洲城市的風(fēng)格。值得一提的是,沿海的琥珀鎮(zhèn)擁有世界最大的琥珀礦。琥珀是古代樹脂的化石。它天生麗質(zhì),自古以來就受到人們喜愛,被譽為波羅的海的黃金。用琥珀雕琢成的珠寶首飾和工藝品風(fēng)靡世界。
飛地成為俄羅斯一塊心病最近幾年來,歐盟不斷東擴,使俄決策層越來越感受到西方的巨大壓力。而隨著波蘭和立陶宛即將加入歐盟,俄總統(tǒng)普京就遇到了這樣一件煩心事:這兩國加入歐盟后,加里寧格勒州的居民要想前往俄其他地區(qū)將很可能不得不申請歐盟的簽證。立陶宛政府已經(jīng)表示,從今年7月開始,過境的俄羅斯公民必須申請簽證。波蘭政府也表示,準(zhǔn)備從今年10月實施同樣的措施。這引起了俄羅斯總統(tǒng)普京的強烈不滿:俄羅斯公民只是從俄羅斯的一個地方到另一個地方而已,為什么需要申請歐盟的簽證?俄羅斯政府擔(dān)心,一旦歐盟真的實行這種政策,飛地將會變成“死地”,加里寧格勒將面臨與俄羅斯本土隔絕的危險。為了解決這個問題,俄羅斯政府已經(jīng)開始與波蘭、立陶宛和歐盟有關(guān)機構(gòu)進(jìn)行談判、磋商,爭取與歐盟和上述兩國達(dá)成一個各方都能接受的變通方式,最大限度地避免加里寧格勒落入“大歐洲”的包圍圈里。但談判一開始,雙方便展開了白熱化式的爭執(zhí),隨后陷入了僵局。俄方提出的為加 里寧格勒居民提供免簽證便利的建議已經(jīng)被歐盟徹底否決。歐盟認(rèn)為,一旦加里寧格勒獲得這個特殊照顧,就等于在歐盟與外界之間的隔離網(wǎng)上撕開了一個口子,俄羅斯公民甚至整個獨聯(lián)體的居民都可以從這個缺口進(jìn)入歐盟國家。這是歐盟絕對無法接受的。
考慮到加里寧格勒地區(qū)的特殊性,歐盟同意可以適當(dāng)簡化當(dāng)?shù)鼐用裆贽k簽證的手續(xù)。但俄羅斯則堅持加里寧格勒也是俄羅斯領(lǐng)土,俄羅斯人可以自由通行。俄總統(tǒng)普京對歐盟的立場表示強烈不滿。他指出,俄方的所有建議“都沒有得到布魯塞爾的理解”,“在冷戰(zhàn)被埋葬的今天,仍有人抱這種態(tài)度,令人不可思議”。普京表示,對進(jìn)出加里寧格勒州的俄羅斯居民實行簽證制度將會分割俄的領(lǐng)土主權(quán),對此,俄羅斯“永遠(yuǎn)都不會同意”。普京表示,他理解問題的復(fù)雜性并尊重歐盟的立場,但歐盟也應(yīng)尊重俄羅斯的立場。在波羅的海3國加入歐盟的情況下,對于俄羅斯來說“最迫切的”是解決加里寧格勒問題,必須要保障貨物和人員暢通無阻地通過立陶宛。他批評歐盟在解決這些問題上“無所作為”。如何解決這個問題,無論是對歐盟和俄羅斯,還是對立陶宛、波蘭來說,都是個棘手難題。
俄與北約多次在此較勁俄海軍四大艦隊之一波羅的海艦隊就部署在該港。根據(jù)俄軍事改革計劃,目前俄已按戰(zhàn)略方向在加里寧格勒州組建了統(tǒng)一指揮陸、海、空三軍的加里寧格勒特別區(qū),顯示了俄堅決捍衛(wèi)其西部門戶的決心。蘇聯(lián)解體后,北約看中這塊“風(fēng)水寶地”,欲將其作為遏制俄羅斯的前沿陣地。而俄羅斯更是十分清楚,一旦失去波羅的海這一戰(zhàn)略緩沖地帶,俄西部地區(qū)的重要戰(zhàn)略城市將全部暴露在北約常規(guī)力量的直接威脅之下。俄絕不應(yīng)失去這一重要的戰(zhàn)略屏障。
前年6月底,俄海軍在該地區(qū)有一個巨大的舉動,北方艦隊和波羅的海艦隊舉行了一次海上聯(lián)合演習(xí)。參加此次演習(xí)的有35艘水面艦艇、8艘輔助艦以及飛機和常規(guī)潛艇,動用了所有的火力攻擊手段。聯(lián)合艦隊對猛烈的導(dǎo)彈進(jìn)攻進(jìn)行反擊,完成了防空作戰(zhàn)任務(wù),搜尋并消滅了潛艇。在演習(xí)過程中,普京總統(tǒng)和他的客人——波蘭總統(tǒng)克瓦希涅夫斯基登艦觀摩。德國、荷蘭、波蘭、瑞典、英國、立陶宛和美國的軍事觀察家以及駐加里寧格勒的外交使團(tuán)的代表也受到了邀請。
去年以來,俄軍在該地區(qū)更是動作不斷,頻出新招。去年8月12日,俄波羅的海艦隊在波羅的海地區(qū)舉行了大規(guī)模海上軍事演習(xí)。波羅的海艦隊的70艘軍艦、潛艇及輔助艦只參加這次演習(xí)。分析人士認(rèn)為,俄羅斯加強在該地區(qū)的軍事力量,并頻繁舉行軍演是有其戰(zhàn)略考慮的:其一,向世界各國,特別是北約成員國展示俄軍的實力和捍衛(wèi)家園的決心。近幾年,北約不斷在波羅的海等緊靠俄羅斯邊界的地區(qū)舉行規(guī)模龐大的軍事演習(xí)。俄軍事觀察家指出,北約的軍事演習(xí)目的是尋找借口來推進(jìn)北約東擴計劃,達(dá)到進(jìn)一步遏制俄羅斯的戰(zhàn)略目標(biāo)。俄軍事行動表明,俄有能力保障國家西部安全。其二,是加強加里寧格勒沿海的安全。波蘭是北約成員國,立陶宛等波羅的海國家如果能很快加入北約的話,加里寧格勒將處在北約的包圍之中,因而引起俄羅斯的擔(dān)憂。俄的軍事行動表明,即使在立陶宛、愛沙尼亞、拉脫維亞和波蘭加入北約后,俄羅斯也不打算放棄自己在這一地區(qū)的地緣政治影響,一旦這里局勢緊張,它將采取措施增強自己的海軍力量。這種行動是對北約東擴的一種強烈的回應(yīng)。
