2007年11月至2008年12月，公司在全礦山企業(yè)中推行體制改革，實(shí)行作業(yè)長(zhǎng)制的管理機(jī)制，簡(jiǎn)稱作業(yè)長(zhǎng)制。實(shí)行一年后，隨著公司領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的調(diào)整，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的誕生，實(shí)行一年后的作業(yè)長(zhǎng)制的管理機(jī)制被迫擱淺，又恢復(fù)原來(lái)建制。這說(shuō)明了什么!原因在那呢？我們來(lái)分析一下，這里談幾點(diǎn)淺薄的看法，僅供參考。

原因之一、老企業(yè)與新型的改制企業(yè)有很多不同之處。

公司各礦山主體企業(yè)，是一個(gè)歷史悠久的礦山，經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)歲月的風(fēng)雨洗刷，輕者四五十年，長(zhǎng)著已上百年的老企業(yè)了，管理機(jī)制與山西太鋼東山礦相比，從管理機(jī)構(gòu)、人員配置、設(shè)備調(diào)配、生產(chǎn)指揮推行的是集中一貫制管理和扁平化管理。他們的主要做法：一是從人員編制和定員上，大刀闊斧，不留后患。從經(jīng)理、廠處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到每名職工，都實(shí)行減員定位，按新型的管理模式定編、定崗，減少了以往人員多、管理復(fù)雜等諸多問(wèn)題；二是通過(guò)定編定制，減少了生產(chǎn)工序相互推諉的矛盾環(huán)節(jié)和生產(chǎn)單位與科室之間的相互矛盾的協(xié)調(diào)等問(wèn)題，減少了管理的層次，提高了工作效率和產(chǎn)品質(zhì)量；三是設(shè)備新，職工情緒高漲。從采、破、運(yùn)到活性灰生產(chǎn)旋窯，新的生產(chǎn)設(shè)備就給人為之一振，職工都有：不做好自己的工作即對(duì)不起領(lǐng)導(dǎo)的信任，又對(duì)不起自己的工資，而面臨著自己的飯碗問(wèn)題，從而在無(wú)形中增強(qiáng)了主人翁責(zé)任感和使命感，提高了每名職工愛(ài)護(hù)設(shè)備，就像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣，不能有半點(diǎn)差錯(cuò)；四是職工對(duì)自己所使用的設(shè)備了如指掌，對(duì)自己看護(hù)的設(shè)備，使用得當(dāng)，維護(hù)到家，不管是操作，還是檢修維護(hù)，都做到了認(rèn)真仔細(xì)，勤于維護(hù)，他們的設(shè)備（不管是新的還是舊的）給人永遠(yuǎn)是嶄新的感覺(jué)；五是公司支持敢資金投入，再現(xiàn)現(xiàn)代化管理企業(yè)。新進(jìn)的設(shè)備，新建的廠房，員工的精神面貌，是人們感受最深的。從該礦任書記介紹，近幾年太原鋼鐵公司在東山礦投入的資金就上億元；六是各項(xiàng)管理職責(zé)明確，領(lǐng)導(dǎo)不用操心。東山礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，可以感受到生產(chǎn)工藝沒(méi)那么“緊張”，職工們只要認(rèn)真完成好當(dāng)班下達(dá)的工作任務(wù)（計(jì)劃指標(biāo)），作業(yè)長(zhǎng)們也是這里走走，那里看看，并沒(méi)有很多繁瑣的事情。這就可以看出他們的管理與我們礦山有所不同，在生產(chǎn)管理、人員配置、設(shè)備管理上礦山就比東山礦復(fù)雜得多，管理上甚至有些模糊、混雜。當(dāng)然有很多東西值得我們?nèi)W(xué)習(xí)、去摸索、去借鑒。

原因之二、新的管理機(jī) 制難以取代老的管理模式。

老的礦山要打破傳統(tǒng)的管理模式，在轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，明確目的，確定目標(biāo)上舉步維艱。首先整個(gè)礦山上下、從經(jīng)理、礦長(zhǎng)到各單位車間每名職工，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)體制改革的必要性和可行性，沒(méi)有搞懂什么是作業(yè)長(zhǎng)制、為什么要推行、推行的目的、推行后適不適應(yīng)礦山的發(fā)展。在動(dòng)真刀子上，怕得罪人。例如，礦山各單位推行其間，各單位相互觀望和等待，你怎么搞我就怎么搞。結(jié)果實(shí)行后，在不減人（不得罪人）的情況下，就是把各管理部門改換名稱，車間主任叫作業(yè)長(zhǎng)、副主任叫副作業(yè)長(zhǎng)、書記還叫書記，部門科室合并后人員太多，就多設(shè)置一些副職以便安置，這是作業(yè)長(zhǎng)制嗎？這就好像是老百姓說(shuō)的“換湯不換藥”“捏著鼻子哄眼睛”；其次，在利用廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，大力宣傳推行作業(yè)長(zhǎng)制、集中一貫制管理及扁平化管理的好處上力度不夠，沒(méi)有讓所有領(lǐng)導(dǎo)干部得到充分的認(rèn)識(shí)、理解與支持，以推動(dòng)作業(yè)長(zhǎng)制實(shí)施工作順利進(jìn)行。再次，實(shí)施前的機(jī)構(gòu)調(diào)整與人員定編工作不到位。沒(méi)有根據(jù)各單位的工藝流程、工作流程、管理流程的基礎(chǔ)上，制定機(jī)關(guān)科室的設(shè)置及定崗定員方案、制定作業(yè)區(qū)設(shè)置及定崗定員方案、制定余下人員安置去留方案。1、沒(méi)有做到撤消車間編制后，按照工藝流程、作業(yè)線長(zhǎng)短劃分作業(yè)區(qū)；2、沒(méi)有做到機(jī)關(guān)科室合并后，按照集中一貫管理最大化的原則和工藝流程及專業(yè)的關(guān)系，將相關(guān)的專業(yè)化管理職能集中到較少的專業(yè)管理科室，實(shí)行科室從計(jì)劃編制、計(jì)劃組織實(shí)施、指導(dǎo)作業(yè)區(qū)如何執(zhí)行計(jì)劃、計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果的數(shù)據(jù)收集、提出專業(yè)考核意見(jiàn)。3、在干部人員的安置上，對(duì)車間撤消及科室合并后的科室及車間黨政科級(jí)干部進(jìn)行改頭換面。這就是推行的、所謂的作業(yè)長(zhǎng)管理制度，試想這樣的作業(yè)長(zhǎng)制能實(shí)行的好嗎？在這一年實(shí)行中，有的是按照作業(yè)長(zhǎng)制的要求改進(jìn)的，有的卻還是延續(xù)老的管理方式，所以在實(shí)行中出現(xiàn)很多管理上的問(wèn)題。如，各單位設(shè)備出現(xiàn)故障檢修人員不能及時(shí)到位；檢修中更換的部件成本如何算；當(dāng)天用車?yán)瓊淦?、備件、維修怎樣安排；車間調(diào)度取消礦級(jí)調(diào)度如何指揮等等等等。這說(shuō)明在實(shí)施作業(yè)長(zhǎng)制之前，沒(méi)有真正的了解礦山目前的狀況和歷史遺留問(wèn)題，沒(méi)有在摸索中尋求適應(yīng)礦山的管理機(jī)制，沒(méi)有在現(xiàn)實(shí)的礦山發(fā)展中找到更為有效的管理方式、方法，沒(méi)有結(jié)合礦山的特點(diǎn)在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中和市場(chǎng)開(kāi)拓上找到更好的途徑。這就是我們礦山實(shí)行的作業(yè)長(zhǎng)制。

原因之三、領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的觀念轉(zhuǎn)變亟待提高

觀念不新是企業(yè)發(fā)展中最大的障礙，沉淪于老的管理模式，不求新的管理經(jīng)驗(yàn)，是不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的。當(dāng)前，很多領(lǐng)導(dǎo)干部和職工不求上進(jìn)，只為尋求安逸的生活，只求穩(wěn)當(dāng)、平靜的、按部就班的工作方式，不出問(wèn)題過(guò)得去就行了，這樣會(huì)給企業(yè)拖后腿的。當(dāng)務(wù)之急首先要加強(qiáng)理論業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中努力提高自身的修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，把學(xué)習(xí)理論與礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際相結(jié)合，時(shí)刻了解中央精神，緊跟公司的發(fā)展步伐，把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，加快推進(jìn)礦山制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新；其次，要加強(qiáng)個(gè)人的黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，不管是領(lǐng)導(dǎo)干部、還是職工，都必須在群眾中樹(shù)立榜樣，充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)性和模范帶頭作用，使群眾時(shí)時(shí)刻刻能感受到黨員的存在、黨員的表現(xiàn)，時(shí)時(shí)處處都能感受到黨員的帶頭作用、黨員的模范作用；三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人素質(zhì)的提高。要想在群眾中樹(shù)立威信，必須做到：1、敢抓敢管：一切都要從企業(yè)的利益和群眾利益出發(fā)，大膽管理、嚴(yán)格考核；2、廉潔自律：管好自己的嘴、手、腿，不該吃的不吃、不該拿的不拿、不該去的地方不去；3、勇于創(chuàng)新：提高駕馭新形勢(shì)和復(fù)雜局面的能力和水平，多借鑒別人成功的經(jīng)驗(yàn)，多總結(jié)自身的不足，再加以消化、吸收，轉(zhuǎn)變?yōu)榉献陨韺?shí)際的經(jīng)驗(yàn)做法；4、堅(jiān)持原則：做到講真理不講面子，講黨性不講私情，講原則不講關(guān)系；5、工作作風(fēng)：要放下架子深入群眾，把群眾的冷暖放在心上，說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，切切實(shí)實(shí)解決好職工群眾生活的各種緊迫問(wèn)題。這樣才能提高職工對(duì)企業(yè)發(fā)展的積極性，才能提高職工對(duì)企業(yè)發(fā)展的認(rèn)知度，才能提高職工對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的信任度。

總之，礦山的發(fā)展離不開(kāi)廣大的領(lǐng)導(dǎo)干部和職工，離不開(kāi)廣大的共產(chǎn)黨員和人民群眾，就像礦山一位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)的話：“只要你努力了，就問(wèn)心無(wú)愧”。

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