愛華網(wǎng)在東非一望無際的原野上，破舊的綠皮火車行駛在已有百余年歷史、彎曲而又狹窄的“米軌”上，“哐當(dāng)”、“哐當(dāng)”的碰撞聲，似是在緩慢地講述著歷史的滄桑。雖然從肯尼亞首都內(nèi)羅畢到其港口城市蒙巴薩僅有480公里，但若選擇火車出行卻需要15個(gè)小時(shí)以上。
另一條“路”的出現(xiàn)即將改變這一現(xiàn)狀。“媽媽，那是什么？”“那是一條路?！笨夏醽喨颂K菲這樣告訴自己的孩子。
更嚴(yán)格地來說，那是一條正在修建中的鐵路，連接的是內(nèi)羅畢和蒙巴薩。提起這條鐵路，蘇菲臉上流露出欣喜的神色，“我的生活因?yàn)槊蓛?nèi)鐵路得到了巨大的改善”。
改善的不僅僅是生活。近年來，肯尼亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，GDP增長(zhǎng)速度保持5%左右，領(lǐng)先于非洲其他國(guó)家。為了進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，肯尼亞亟須完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，蒙內(nèi)鐵路的設(shè)想由此而來。
蒙內(nèi)鐵路是肯尼亞百年來新建的第一條鐵路。蒙內(nèi)鐵路監(jiān)理聯(lián)合體項(xiàng)目協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)人瑪圖預(yù)測(cè)，鐵路建成后，將會(huì)促使肯尼亞的GDP增長(zhǎng)率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。
作為中非基礎(chǔ)設(shè)施“三網(wǎng)一化”建設(shè)合作的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，蒙內(nèi)鐵路也受到我國(guó)的高度關(guān)注。一些專家表示，包括肯尼亞在內(nèi)的東非各國(guó)一直以來都是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的一部分。對(duì)于具有東非交通樞紐地位的蒙內(nèi)鐵路的修建，將極大促進(jìn)我國(guó)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶在非洲的延伸。
據(jù)記者了解，為了支持蒙內(nèi)鐵路的建設(shè)，目前包括“兩優(yōu)”貸款在內(nèi)的中國(guó)資金、技術(shù)、裝備制造和管理經(jīng)驗(yàn)開始全方位介入。
鐵路帶來積極改變
在蒙內(nèi)鐵路的一處施工現(xiàn)場(chǎng)，身穿藍(lán)色制服、佩戴員工胸牌的蘇菲正在向進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員遞送安全帽。很難想象，就在1年前，還是全職媽媽的蘇菲及其家人幾乎流離失所，“連基本吃住都要犯愁。”蘇菲說，“現(xiàn)在我不僅有了住的地方，而且還有能力供孩子繼續(xù)上學(xué)?！?/p>
多年來，肯尼亞一直遭受高失業(yè)率的困擾。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年肯尼亞失業(yè)率高達(dá)40%，其中70%是年輕人。而蒙內(nèi)鐵路項(xiàng)目在建設(shè)高峰期可雇傭3萬余名員工的用工需求，極大緩解了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問題。
“我們不僅賺到了錢，還學(xué)到了施工技術(shù)?！碑?dāng)?shù)毓と舜斫苋鸾榻B，“一些當(dāng)?shù)厝苏莆樟思夹g(shù)，還有了自己的施工團(tuán)隊(duì)?！?/p>
事實(shí)上，還有更多的肯尼亞人受益于這條鐵路。鐵路沿線的部分村莊、孤兒院、學(xué)校得到施工方中國(guó)企業(yè)的援建。
“路”的改變更為直觀。承建蒙內(nèi)鐵路的中國(guó)路橋工程有限責(zé)任公司副總經(jīng)理李強(qiáng)介紹，蒙內(nèi)鐵路建成后，貨運(yùn)時(shí)間縮短為8小時(shí)，客運(yùn)時(shí)間則縮短為4小時(shí)。在滿足當(dāng)?shù)乜拓涍\(yùn)需求的同時(shí)，這條鐵路還將成為新興的旅游觀光線路。蘇瑞說，“對(duì)于這條鐵路，我們充滿了期待。修好后，我會(huì)帶著家人去乘坐?！?/p>
據(jù)了解，蒙巴薩港是東非最重要的港口之一，所有的物資從這里運(yùn)往內(nèi)羅畢以及相鄰的國(guó)家和地區(qū)。去年蒙巴薩港的吞吐量達(dá)到2300萬噸，但能依靠鐵路轉(zhuǎn)運(yùn)出去的物資不到5%。而蒙內(nèi)鐵路的建成，有望承擔(dān)蒙巴薩港70%的貨物運(yùn)輸，降低40%的物流成本。
伴隨著蒙內(nèi)鐵路的建設(shè)，沿線還開始規(guī)劃自貿(mào)區(qū)等項(xiàng)目，屆時(shí)大批企業(yè)的入駐將為肯尼亞創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。
這僅僅是一個(gè)開始
蒙 內(nèi)鐵路相關(guān)合作協(xié)議簽署時(shí)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)就曾表示，“今天我們共同見證了蒙內(nèi)鐵路這一重要項(xiàng)目協(xié)議的簽署，這只是一個(gè)良好的開始”。
事實(shí)也正是如此。蒙內(nèi)鐵路某項(xiàng)目施工處，一張標(biāo)有“蒙內(nèi)標(biāo)軌項(xiàng)目施工組織平面布置”的示意圖被張貼在最顯眼的位置，圖上，一條代表蒙內(nèi)鐵路的紅色曲線向遠(yuǎn)方延伸。
記者了解到，蒙內(nèi)鐵路僅僅是東非鐵路網(wǎng)的一部分。根據(jù)規(guī)劃，鐵路從蒙巴薩出發(fā)經(jīng)內(nèi)羅畢到烏干達(dá)，從烏干達(dá)分為兩路，一路向北到南蘇丹，一路向南到坦桑尼亞。非盟主席祖馬曾表示，非洲有一個(gè)夢(mèng)想，就是用東非鐵路把所有非洲國(guó)家的首都都連接起來。
在東非加快鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，中國(guó)鐵路等裝備制造業(yè)也在加速“走出去”。雙方均因此受益。數(shù)據(jù)顯示，2014年，我國(guó)機(jī)車車輛出口增長(zhǎng)19.3%，是同期我國(guó)外貿(mào)出口增速的3倍。
建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大，在修建如鐵路等大型基礎(chǔ)設(shè)施方面，包括肯尼亞等非洲發(fā)展中國(guó)家往往遭遇資金缺乏的困擾。這也使得他們對(duì)國(guó)外貸款的需求非常強(qiáng)烈。記者了解到，非洲很多國(guó)家都將積極爭(zhēng)取中國(guó)的“兩優(yōu)”貸款視為解決鐵路等項(xiàng)目融資難題的重點(diǎn)努力方向。
作為貸款的提供方，中國(guó)進(jìn)出口銀行也在不斷提高貸款投放力度。據(jù)悉，近年來該行抓住我國(guó)鐵路技術(shù)快速發(fā)展、全球互聯(lián)互通不斷深化的契機(jī)，通過提供各種金融服務(wù)，助推我國(guó)鐵路設(shè)備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)走出國(guó)門，先后在亞非歐及拉美等地區(qū)為我國(guó)鐵路建設(shè)項(xiàng)目及鐵路裝備出口項(xiàng)目提供融資支持。
數(shù)據(jù)顯示，截至今年1月底，進(jìn)出口銀行已先后為35個(gè)境外鐵路修建項(xiàng)目和裝備出口項(xiàng)目提供融資支持，批貸總金額約130億美元，其中貸款支持的鐵路修建項(xiàng)目總里程達(dá)到3500公里。
金融提供有力支撐
“投資38億美元的蒙內(nèi)鐵路是肯尼亞建國(guó)以來最大的單體項(xiàng)目?！崩顝?qiáng)介紹，“其中，進(jìn)出口銀行提供了16億美元的優(yōu)惠出口買方信貸和20億美元的自營(yíng)貸款?！?/p>
及時(shí)到位的資金保證了蒙內(nèi)鐵路施工進(jìn)度?！暗浇衲?月25日，蒙內(nèi)鐵路已完成總量39.97%的路基土石方，預(yù)計(jì)2017年12月底便可正式開通運(yùn)營(yíng)?！爆攬D告訴記者。李強(qiáng)則提到，由于有資金保障，按照現(xiàn)有進(jìn)度建設(shè)工期或提前結(jié)束。
不僅僅是蒙內(nèi)鐵路，目前在非洲，“兩優(yōu)”貸款已支持多個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
面對(duì)國(guó)外對(duì)“兩優(yōu)”貸款需求的強(qiáng)烈，進(jìn)出口銀行對(duì)于項(xiàng)目的選擇也有所側(cè)重。一些專家也建議，進(jìn)出口銀行應(yīng)結(jié)合“一帶一路”，國(guó)際產(chǎn)能合作和裝備“走出去”等國(guó)家重大戰(zhàn)略規(guī)劃，合理規(guī)劃貸款規(guī)模與投向，明確項(xiàng)目?jī)?yōu)先次序。
對(duì)此，進(jìn)出口銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，今后將按照新形勢(shì)下推動(dòng)落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略規(guī)劃的需要，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下調(diào)整“兩優(yōu)”貸款的國(guó)別和行業(yè)政策，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，豐富風(fēng)險(xiǎn)管理手段，對(duì)包括高鐵、核電、航天航空、“一帶一路”項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域給予貸款支持。
隨著“兩優(yōu)”貸款規(guī)模的增加，貸款風(fēng)險(xiǎn)受到進(jìn)出口銀行的重點(diǎn)關(guān)注。該行負(fù)責(zé)人介紹，隨著規(guī)模不斷擴(kuò)大，“兩優(yōu)”貸款每年還本金額也在逐年增加，為加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，進(jìn)出口銀行對(duì)“兩優(yōu)”貸款歷史還款情況、還款風(fēng)險(xiǎn)來源進(jìn)行了分析預(yù)測(cè)，多方管控還款風(fēng)險(xiǎn)，并已取得顯著成效。
