愛華網(wǎng)摘 要：低碳經(jīng)濟是全球經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，低碳經(jīng)濟研究呈現(xiàn)出越來越熱的勢頭。隨著低碳經(jīng)濟研究的進展，國外學(xué)者主要從低碳經(jīng)濟的概念、碳稅和碳交易市場、低碳城市建設(shè)以及發(fā)展途徑等方面進行了探析，國內(nèi)學(xué)者主要從低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵、發(fā)展的必要性和意義、發(fā)展的評價、發(fā)展的路徑以及發(fā)展的模式等方面進行了探析。在未來的研究中，應(yīng)著重加強低碳經(jīng)濟的理論、評價體系、制度體系、低碳能源及技術(shù)、具體區(qū)域和行業(yè)以及低碳城市等方面的研究。
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；研究現(xiàn)狀；趨勢展望
在全球氣候變暖的今天，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為全球熱點。發(fā)展低碳經(jīng)濟，有利于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，突出經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益；有利于改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建立和完善區(qū)域創(chuàng)新體系，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；有利于提高創(chuàng)新效率，促進各創(chuàng)新主體互動，完善制度創(chuàng)新體系，提高區(qū)域創(chuàng)新能力。為了及時總結(jié)已有成果，節(jié)約文獻閱讀時間，展望未來研究趨勢，本文圍繞這一問題，將國內(nèi)外學(xué)者有代表性的學(xué)術(shù)觀點和國內(nèi)外政府的實踐探索綜述如下，以有利于這一問題的深入探討。
一、低碳經(jīng)濟發(fā)展的國外研究現(xiàn)狀
隨著低碳經(jīng)濟研究的進展，國外學(xué)者對低碳經(jīng)濟的概念、碳稅和碳交易市場、低碳城市建設(shè)以及發(fā)展途徑等方面進行了不同角度的理解和探析。
（一）對低碳經(jīng)濟概念的研究
低碳經(jīng)濟概念的首次提出，見于2003年2月24日英國政府發(fā)布的能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》，該白皮書宣布到2050年將英國二氧化碳的排放量在1990年基礎(chǔ)上削減60%，并于2020年取得實質(zhì)性的進展，從根本上把英國變成一個低碳經(jīng)濟的國家[①]。白皮書雖然提出了低碳經(jīng)濟的概念，但沒有進行嚴格的界定。2006年，前世界銀行首席經(jīng)濟學(xué)家尼古拉斯•斯特恩牽頭做出的《斯特恩報告》指出，全球以每年GDP1%的投入，可以避免將來每年GDP5%—20%的損失，呼吁全球向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型[②]。目前被廣泛引用的概念是英國環(huán)境專家魯賓斯德的闡述:低碳經(jīng)濟是一種正在興起的經(jīng)濟模式，其核心是在市場機制的基礎(chǔ)上，通過制度框架和政策措施的制定和創(chuàng)新，推動提高能效技術(shù)、節(jié)約能源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，促進整個社會經(jīng)濟朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)型。低碳經(jīng)濟是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟產(chǎn)出[③]?！暗吞冀?jīng)濟”提出的大背景，是全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)。在此背景下，“碳足跡”、“低碳經(jīng)濟”、“低碳技術(shù)”、“低碳發(fā)展”、“低碳生活方式”、“低碳社會”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應(yīng)運而生。能源與經(jīng)濟以至價值觀的大變革，將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路，即擯棄20世紀的傳統(tǒng)增長模式，直接應(yīng)用新世紀的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機制，通過低碳經(jīng)濟模式與低碳生活方式，實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展。
（二）對碳稅和碳市場交易的研究
目前，歐洲一些發(fā)達國家已經(jīng)開始在本國開征碳稅，并建立碳交易市場。碳稅實際上是一種矯正稅，有的國家稱為能源稅，其本質(zhì)都是為了使邊際私人成本等于邊際社會成本，邊際私人收益等于邊際社會收益，從而達到治理污染的目的[④]。20世紀90年代初，芬蘭、瑞典、丹麥、荷蘭四個北歐國家先后開征碳稅，1999年意大利開始征收，2007年和2008年加拿大魁北克省和不列顛哥倫比亞省先后開征碳稅，又為碳稅的理論和實踐注入了新的活力。國外學(xué)者對于碳稅的研究主要集中在碳稅的可行性及其對經(jīng)濟社會的影響等方面。Andrew(2010)等人指出，碳稅作為一種治理污染的政策手段源于社會和經(jīng)濟活動對碳減排的需求，碳稅基本上對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中各個行業(yè)的產(chǎn)出都會產(chǎn)生影響[⑤]。Bureau(2010)通過情景模擬分析了碳稅對法國不同收入、不同地區(qū)家庭的影響及其分配效應(yīng)，碳稅對窮人的影響要大于對富人的影響[⑥]。為降低減排的成本，可以建立長期有效的合約，將不同國家和地區(qū)的碳交易系統(tǒng)聯(lián)系起來，建立一個全球的碳交易市場[⑦]。英國政府曾提出建立個人碳交易制度，盡管構(gòu)建和運行個人碳交易制度的成本是高昂的，但個人碳交易制度能夠為整個經(jīng)濟社會帶來更多收益[⑧]。無論是征收碳稅或建立碳交易市場，都需要政府干預(yù)。建立碳市場需要政府制定相關(guān)的法律法規(guī)，并為一些相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資；開征碳稅也需要政府立法來確保其合法性，并制定合適的稅率等[⑨]。由于企業(yè)是減排主體，無論是開征碳稅或建立碳市場，都會對企業(yè)產(chǎn)生影響。稅率的固定性會使企業(yè)面對更加確定的結(jié)果，這對于企業(yè)相對有利；而在碳交易機制下，由于供求關(guān)系的變動而導(dǎo)致的價格變化，將使得企業(yè)面臨更多的不確定性因素[⑩]。盡管兩者存在差異，但并不導(dǎo)致兩者彼此沖突，恰恰相反，兩者可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補。從實踐情況來看，碳排放權(quán)交易制度是除碳稅之外，促使排放主體自主減排的重要推動力，兩者可以形成有益補充。
（三）對低碳城市建設(shè)的研究
目前對低碳城市建設(shè)的研究范圍較廣，包括低碳消費、低碳社區(qū)、低碳建筑等。國外學(xué)者主要從建筑或社區(qū)等角度出發(fā)進行研究，這種研究方法對我國低碳城市的發(fā)展有一定的借鑒意義。低碳社區(qū)是低碳城市建設(shè)的重點內(nèi)容之一，近期國外的相關(guān)研究更多地關(guān)注草根創(chuàng)新在低碳社區(qū)建設(shè)中的作用。草根創(chuàng)新(grassroots initiatives)依賴于個體有限的能力、資源和力量的整合，在不同的社會背景下對低碳社區(qū)的建設(shè)都具有重要作用，在社區(qū)內(nèi)部，草根創(chuàng)新又具有很強的應(yīng)用性，而且可以打破不同社區(qū)間的界限[11]。在實踐層面上，Canelo Project項目屬于典型的草根創(chuàng)新，它由非政府組織發(fā)起，主要是幫助貧困地區(qū)的人們建造房屋，最大限度使用當(dāng)?shù)乇容^容易獲取且價格低廉的自然和中碳材料建造，從而最大限度地減少生態(tài)足跡，有效地避免水泥材料給環(huán)境帶來的污染[12]。根據(jù)IPCC的報告，在發(fā)達國家，建筑大約消耗了40%的能源，其產(chǎn)生的溫室氣體大約占到發(fā)達國家溫室氣體排放總量的36%。EIA的報告顯示建筑大約消耗了全球30.8%的能源。因此，發(fā)展低碳建筑對于解決全球能源危機、應(yīng)對氣候變化具有重要意義。建筑物的建造過程可以分解為建造、裝修、室外設(shè)施建設(shè)、運輸、經(jīng)營、廢物處理、物業(yè)管理、拆遷和建筑處置等9個階段，每個階段又包含材料、設(shè)備和能源以及人力資源等因素，因此，低碳建筑要求每一個階段所使用的材料、設(shè)備等都最大限度地降低能源消耗[13]。Chen(2010)等認為可以有效加強管理，降低建筑物的能源消費量，并指出與建筑物建造過程中的能耗相比，建筑物的后期運營管理所消費的能源量更大[14]。國外的一項研究顯示，通過在新建筑中采用傳統(tǒng)的節(jié)能技術(shù)，可以使新建筑的能源使用量平均下降20% -30%，有些地方甚至超過40%[15]。
（四）對低碳經(jīng)濟發(fā)展途徑的研究
英國能源白皮書要求建立市場體系和政策機制相互充實的低碳經(jīng)濟體。包括建立自由競爭的能源市場和碳排放交易市場，推行能源效率標準和條例，降低可再生能發(fā)電成本，解決制約核電發(fā)展的成本、核廢料、財政撥款以及投資長期性問題，加強電網(wǎng)建設(shè)等。斯特恩報告提出全球減排政策的三個要素，即通過稅收、貿(mào)易或法規(guī)進行碳定價；支持低碳技術(shù)的創(chuàng)新和推廣應(yīng)用；消除提高能源效率方面的障礙。有一些學(xué)者認為發(fā)展新能源或能源戰(zhàn)略調(diào)整有助于促進轉(zhuǎn)型，如Abdeen(2007)認為減少能源消費和增加可再生能源及清潔能源使用是減輕能源生產(chǎn)和消費負面影響的主要手段[16]；OECD(2009)報告指出歐洲面臨向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，應(yīng)通過能源政策和戰(zhàn)略調(diào)整來促進轉(zhuǎn)型[17]；Parrish(2009)指出企業(yè)家以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向進行戰(zhàn)略設(shè)計對低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有著重要的支撐意義[18]。還有不少學(xué)者從發(fā)展低碳技術(shù)角度提出了具體路徑，如Sunikka(2006)提出應(yīng)通過提高能源效率和低碳技術(shù)促進城市轉(zhuǎn)型[19]；Kelly Sims Gallagher(2010)認為發(fā)展碳捕捉和存儲技術(shù)(CCS)有助于向低碳經(jīng)濟的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型[20]；Winkler(2007)認為應(yīng)發(fā)展低碳技術(shù)和新能源，并指出平板太陽能收集器能為發(fā)展中國家的大規(guī)模部署做好技術(shù)準備[21]。也有學(xué)者從碳金融角度提出促進低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的政策建議，如Till Requate(2005)通過回顧環(huán)境政策工具為促進先進減排技術(shù)發(fā)展產(chǎn)生的激勵方面的相關(guān)進展，指出在完全競爭市場情況下，采用碳價等市場手段通常比指揮和控制手段具有更好的表現(xiàn)，碳稅要比碳排放限額更具有促進技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新的效果[22]；Morrison和Yoshida(2009)通過比較研究中國、美國和韓國提出應(yīng)設(shè)立適當(dāng)?shù)墓不饋戆l(fā)展清潔能源與低碳排放[23]。上述探索低碳經(jīng)濟發(fā)展的途徑都為我國低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供了良好的借鑒意義。
（五）對低碳經(jīng)濟發(fā)展的實踐探索研究
國外政府在低碳經(jīng)濟發(fā)展的實踐操作方面大規(guī)模實施戰(zhàn)略，以歐美為主的發(fā)達國家相繼采取一系列實際行動向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。2007年7月，美國參議院提出《低碳經(jīng)濟法案》，表明低碳經(jīng)濟的發(fā)展道路有望成為美國未來的重要戰(zhàn)略選擇。后又投入巨資研發(fā)低碳技術(shù)，并發(fā)布實施《能源政策法》，為發(fā)展低碳經(jīng)濟提供了法律保障。2009年1月，美國白宮發(fā)布“經(jīng)濟恢復(fù)和再投資計劃”報告，提出將能源列為最重要的領(lǐng)域之一。報告中指出，未來3年內(nèi)將把風(fēng)能、太陽能和生物燃料等可再生能源的生產(chǎn)能力提高1倍，未來10年內(nèi)政府將投入1500億美元資助替代能源研究，將加大對新能源技術(shù)的投資力度以減少石油消費量，大量投資綠色能源——風(fēng)能、新型沙漠太陽能陣列和絕緣材料等；推行綠色建筑對全國公共建筑進行節(jié)能改造。[24]歐盟承諾到2020年將可再生能源占能源消耗總量的比例提高到20%，將煤炭、石油、天然氣等一次能源的消耗量減少20%，將生物燃料在交通能耗中所占的比例提高到10%，從而帶動歐盟經(jīng)濟向高能效、低排放的方向轉(zhuǎn)型。日本于2008年提出新的防止全球變暖對策——“福田藍圖”，其減排長期目標是到2050年溫室氣體排放量比目前減少60%～80%，并高度重視能源多樣化，在提高能源使用效率方面作出了很多努力。德國于2009年6月公布了發(fā)展低碳經(jīng)濟的戰(zhàn)略文件，將保護氣候和發(fā)展低碳經(jīng)濟列入其可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，計劃在未來1 0年內(nèi)額外投入10億歐元用于研發(fā)氣候保護技術(shù)，啟動一系列環(huán)境政策、法律把低碳經(jīng)濟提高到戰(zhàn)略高度并建立配套的法律體系。另外，還有英國先后引入了氣候變化稅、氣候變化協(xié)議、排放貿(mào)易機制、碳信托基金等多項經(jīng)濟政策，推動低碳經(jīng)濟發(fā)展；丹麥、芬蘭、荷蘭、挪威、意大利和瑞典等國對燃燒產(chǎn)生二氧化碳的化石燃料已開征國家碳稅；德國、日本和奧地利等國也相應(yīng)引入了能源稅和碳稅制度。
二、低碳經(jīng)濟發(fā)展的國內(nèi)研究現(xiàn)狀
隨著低碳經(jīng)濟研究的進展，國內(nèi)學(xué)者對低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵、發(fā)展的必要性和意義、發(fā)展的評價、發(fā)展的路徑以及發(fā)展的模式等方面進行了不同角度的理解和探析。
（一）對低碳經(jīng)濟內(nèi)涵的研究
低碳經(jīng)濟概念的出現(xiàn)是基于氣候變化和能源安全的考慮，隨著實踐的進展，低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵不斷得到拓展。目前，國內(nèi)學(xué)術(shù)界對低碳經(jīng)濟概念并沒有形成一個共識。莊貴陽（2005）認為，低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續(xù)發(fā)展[25]。鮑健強（2008）指出，低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，或是含碳燃料所排放的二氧化碳顯著降低的經(jīng)濟，實質(zhì)是能源高效利用、清潔利用和低碳或無碳能源開發(fā)，是經(jīng)濟發(fā)展方式、能源消費方式、人類生活方式的一次新變革[26]。王韜（2008）認為，狹義的低碳經(jīng)濟是實現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展與碳排放相分離(去碳化)，廣義的低碳經(jīng)濟擴展為降低對自然資源依賴的新經(jīng)濟發(fā)展模式[27]。張坤民（2009）認為低碳經(jīng)濟是通過提高能源效率、大規(guī)模應(yīng)用可再生能源與新能源以及開發(fā)利用去碳技術(shù)的一種新的經(jīng)濟形態(tài)[28]。李勝、陳曉春（2009）指出，低碳經(jīng)濟包括低碳生產(chǎn)、低碳流通、低碳分配和低碳消費四個環(huán)節(jié)，核心是通過政策創(chuàng)新及制度設(shè)計，提高節(jié)約能源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)，建立低碳的能源系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)生產(chǎn)、流通、分配和消費的低碳化[29]。馮之浚和金涌（2009）等認為低碳經(jīng)濟是低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等一類經(jīng)濟形態(tài)的總稱，其實質(zhì)在于提升能效技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)，促進產(chǎn)品的低碳開發(fā)和維持全球生態(tài)平衡[30]。盡管學(xué)者們的研究角度不同，對低碳經(jīng)濟概念的表述方式也存在差異，但其概念的內(nèi)涵大致相同，即低碳經(jīng)濟的主要特征是低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益，其實質(zhì)是能源的高效利用和發(fā)展清潔能源，其核心是技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，其目標是控制溫室氣體排放和促進人類的可持續(xù)發(fā)展。目前，學(xué)術(shù)界對低碳經(jīng)濟倡導(dǎo)的低能耗、低排放、低污染，以實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展高度認同，不論是中國自身可持續(xù)發(fā)展的需要，還是為全球應(yīng)對氣候變化作貢獻，發(fā)展以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟將是大勢所趨。
（二）對低碳經(jīng)濟發(fā)展的必要性和意義研究
張坤民(2009)認為采用低碳經(jīng)濟的戰(zhàn)略應(yīng)對氣候變化，我國許多環(huán)境與發(fā)展問題都可能迎刃而解[31]。馮之浚等 (2009)認為發(fā)展低碳經(jīng)濟不僅是我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源能源使用效率，保護生態(tài)環(huán)境的需要，也是在國際金融危機的情況下增強國內(nèi)產(chǎn)品的國際競爭力、擴大出口以及緩解在全球溫室氣體排放等問題上所面臨的國際壓力的需要[32]。潘岳（2009）認為，我國發(fā)展低碳經(jīng)濟一個非常重要的考量因素就是“高碳模式”嚴重制約中國經(jīng)濟社會發(fā)展[33]。胡鞍鋼(2008)認為中國有可能成為世界最大的碳交易市場，最大的環(huán)保節(jié)能市場，最大的低碳商品生產(chǎn)基地和最大的低碳制品出口國[34]。孟德凱(2007)指出我國低碳經(jīng)濟缺乏相應(yīng)的技術(shù)支撐和制度保障，但減少溫室氣體尤其是二氧化碳的排放，減緩氣候變化，符合我國的當(dāng)前和長遠利益。[35]宋德勇等(2009)指出，由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)型是一個難得的發(fā)展機遇，繼續(xù)走高碳工業(yè)化的道路，我國極有可能被“鎖定”或“固化”在高碳的生產(chǎn)方式、消費方式之中，成為發(fā)達國家轉(zhuǎn)移高碳產(chǎn)業(yè)的基地。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟是我國實現(xiàn)和平崛起和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，順乎世界潮流、合乎中國國情[36]。金樂琴(2009)指出中國的發(fā)展現(xiàn)狀對發(fā)展低碳經(jīng)濟有著一定的潛在優(yōu)勢:減排空間大，減排成本低，技術(shù)合作潛力大[37]。黃棟（2009）認為，中國發(fā)展低碳經(jīng)濟出于以下考慮：首先，當(dāng)前中國正處于快速工業(yè)化和城市化進程中，伴隨工業(yè)增長所帶來的能源和資源消費會大幅度增加。其次，從國際政治的角度來看，隨著中國的崛起，國際社會也要求中國承諾更多的溫室氣體減排義務(wù)。第三，以新能源和可再生能源為代表的低碳產(chǎn)業(yè)是一個潛力無窮的朝陽產(chǎn)業(yè)[38]。郭萬達、劉藝娉（2009）認為未來40年是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要“戰(zhàn)略機遇期”，鑒于氣候變化的國際外交談判問題比較復(fù)雜，我們應(yīng)“內(nèi)外有別”，對外要本著“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”進行國際談判，“對內(nèi)”，則要抓住機遇，積極主動地發(fā)展低碳經(jīng)濟，這是我國目前發(fā)展低碳經(jīng)濟的最為重要的意義[39]。
（三）對低碳經(jīng)濟發(fā)展的評價研究
國內(nèi)關(guān)于低碳經(jīng)濟的評價對象主要是省市級的區(qū)域性城市，并且在設(shè)計評價指標體系時多依據(jù)層次分析法的相關(guān)思想進行構(gòu)建。胡大立、丁帥（2010）提出低碳經(jīng)濟評價邏輯結(jié)構(gòu)框架，在此基礎(chǔ)上將低碳經(jīng)濟評價指標體系確定為三個層次（目標層、準則層、指標層）[40]。李曉燕（2010）在構(gòu)建省區(qū)低碳經(jīng)濟評價指標體系的基礎(chǔ)上，運用模糊層次分析法確定各指標權(quán)重[41]。郭紅衛(wèi)（2010）運用模糊層次分析法對低碳經(jīng)濟發(fā)展水平進行分析，力求通過對低碳經(jīng)濟的定量測度，探尋低碳經(jīng)濟的綜合評價體系[42]。肖翠仙、唐善茂（2010）在運用層次分析法確定城市低碳經(jīng)濟各評價指標權(quán)數(shù)的基礎(chǔ)上，綜合評價廣西梧州市的低碳經(jīng)濟并提出發(fā)展建議[43]。毛玉如、沈鵬等（2008）通過對低碳經(jīng)濟活動的物質(zhì)流分析，提出我國發(fā)展低碳經(jīng)濟應(yīng)從區(qū)域、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、機制四個層面考慮[44]。張學(xué)毅、王建敏（2010）運用物質(zhì)分析方法研究低碳經(jīng)濟，從經(jīng)濟發(fā)展、能源消耗、自然環(huán)境三個方面來構(gòu)建低碳經(jīng)濟指標體系[45]。王斌斌（2010）在運用因子分析法客觀構(gòu)建了能夠系統(tǒng)評價低碳經(jīng)濟發(fā)展的指標體系，并對15個資源型城市的低碳經(jīng)濟發(fā)展績效進行了客觀評價[46]。謝傳勝、徐欣等（2010）運用模糊粗糙集理論建立城市低碳經(jīng)濟綜合評價模型，進而對城市低碳經(jīng)濟發(fā)展路徑進行分析[47]。
（四）對低碳經(jīng)濟發(fā)展的路徑研究
對于如何促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展，不同的學(xué)者分別從各自的專業(yè)角度提出了多樣化的發(fā)展路徑。環(huán)保部副部長吳曉青（2008）提出，要制定國家低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，增強自主創(chuàng)新能力，開發(fā)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品，積極運用政策手段開征碳稅和推行碳交易，推行試點示范并總結(jié)經(jīng)驗逐步推廣[48]。中國工程院院士金涌（2008）在“低碳經(jīng)濟：理念—實踐—創(chuàng)新”的報告中提出，發(fā)展低碳經(jīng)濟，要開發(fā)產(chǎn)業(yè)節(jié)能新技術(shù)，努力優(yōu)化工藝路線，選擇節(jié)約替代型產(chǎn)品。莊貴陽（2007）提出了中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的六種可能途徑:調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高能源效率，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，遏制奢侈浪費，加大碳匯和國際合作[49]。任力（2009）認為，應(yīng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)，加強低碳技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新，推進低碳制度創(chuàng)新與法律體系建設(shè)，積極發(fā)展碳金融市場[50]。孫佑海、丁敏（2008）從法律的角度對低碳經(jīng)濟的發(fā)展進行了思考，提出加強立法、建立健全法制是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的有力措施[51]。徐冬青（2009）認為應(yīng)加大可再生能源和核能的開發(fā)利用；加強低碳技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新；制定和完善有利于低碳經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)；大力植樹造林，增加碳匯[52]。杜明軍（2009）提出通過以低碳財政資金為先導(dǎo)平臺，以低碳生態(tài)城市建設(shè)的現(xiàn)代低碳經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)項目為載體，引導(dǎo)、拉動低碳經(jīng)濟龍頭企業(yè)對現(xiàn)代節(jié)能項目的投入，整合各類低碳發(fā)展資金，逐步形成低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的“聚寶盆”效應(yīng)[53]。李勝、陳曉春（2009）建議創(chuàng)新國家能源安全政策，創(chuàng)新國家產(chǎn)業(yè)、金融和財政等經(jīng)濟政策，創(chuàng)新公民參與的社會政策，創(chuàng)新國家科技和人才政策，創(chuàng)新消費政策以及文化政策，促進中國發(fā)展低碳經(jīng)濟發(fā)展[54]。龔建文(2009)指出發(fā)展低碳經(jīng)濟重點是降低能源強度，實現(xiàn)節(jié)能減排；最優(yōu)路徑是提高能源效率、發(fā)展可再生能源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；還需要積極的戰(zhàn)略規(guī)劃和對策措施，在政策上、法律上予以支持和保障[55]。李友華等(2009)提出必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立低碳經(jīng)濟發(fā)展理念，制定低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，促進低碳技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，搞好低碳經(jīng)濟試驗示范區(qū)，發(fā)展低碳能源產(chǎn)業(yè)體系[56]。
（五）對低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的研究
胡鞍鋼（2008）提出了發(fā)展低碳經(jīng)濟的“綠貓”模式，以此取代傳統(tǒng)的“黑貓”模式的發(fā)展思路[57]。付允（2008）等認為低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式是以低能耗、低排放和低污染，以及高效能、高效益、高效率（簡稱三低三高）為基礎(chǔ)，以低碳發(fā)展為發(fā)展方向，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟發(fā)展模式[58]。邢繼?。?009）提出了我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的三種模式，即初期發(fā)展模式包括自上而下調(diào)整發(fā)展、逐步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、逐步淘汰高耗能產(chǎn)業(yè)；中期發(fā)展模式包括自下而上的低碳經(jīng)濟發(fā)展、制定相關(guān)法律法規(guī)、促進新能源發(fā)展；晚期發(fā)展模式包括促進低碳社會的可持續(xù)發(fā)展、持續(xù)開發(fā)新能源和重視低碳社會的倫理文化建設(shè)[59]。朱四海（2009）認為低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，減少對于高碳能源的依賴[60]。畢軍等（2009）認為，低碳發(fā)展需要技術(shù)，但低碳發(fā)展不能依賴技術(shù)，碳排放影響幾乎存在于生產(chǎn)生活的每個環(huán)節(jié)，因此構(gòu)建政府、企業(yè)、公眾共同參與的低碳社會發(fā)展模式至關(guān)重要[61]。中國人民大學(xué)氣候變化與低碳經(jīng)濟研究所楊志（2009）提出了“綠色+資本+網(wǎng)絡(luò)”的低碳經(jīng)濟發(fā)展新模式，借助綠色網(wǎng)絡(luò)和資本的力量發(fā)展綠色經(jīng)濟[62]。裘蘇（2009）在借鑒日本和臺灣低碳經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，提出了浙江省低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式[63]。上述研究對于我國低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的形成提供了有益的借鑒，但是總體上看，上述研究成果存在一些明顯不足。一是研究不夠深入，只是提出了一些低碳經(jīng)濟發(fā)展模式基本概念，對于具體如何保證模式獲得成功，低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的具體內(nèi)涵方面的研究不夠深入；二是宏觀性較強，主要從宏觀層面上研究，分產(chǎn)業(yè)的研究，比如農(nóng)業(yè)、工業(yè)如何形成自己低碳經(jīng)濟發(fā)展模式，各個區(qū)域如何形成自己的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式等方面的研究較少。
（六）對低碳經(jīng)濟發(fā)展的實踐探索研究
中國作為世界第二大能源生產(chǎn)國和消費國，第二大二氧化碳排放國，高度重視全球氣候變化問題，并為應(yīng)對氣候變化做了大量工作。中國先后于1998年簽署、2002年批準了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》?！熬盼濉庇媱?、“十五”計劃和“十一五”規(guī)劃都把降低能耗和主要污染物排放作為重要指標。2006年底，科技部、中國氣象局、國家環(huán)?？偩值攘课?lián)合發(fā)布了我國第一部《氣候變化國家評估報告》。2007年中國政府發(fā)布了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》，確定了中國長期應(yīng)對氣候變化的框架。2007年7月，溫家寶總理先后主持召開國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署應(yīng)對氣候變化工作，組織落實節(jié)能減排工作。2007年9月8日，胡錦濤主席在亞太經(jīng)合組織（APEC）會議明確主張“發(fā)展低碳經(jīng)濟”，并建議建立“亞太森林恢復(fù)與可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)”，共同促進亞太地區(qū)森林恢復(fù)和增長，減緩氣候變化。2007年12月26日，國務(wù)院新聞辦發(fā)表《中國的能源狀況與政策》白皮書，著重提出能源多元化發(fā)展。全國政協(xié)委員吳曉青在2008年“兩會”明確將“低碳經(jīng)濟”提到議題上來，并建議應(yīng)盡快發(fā)展低碳經(jīng)濟，著手開展技術(shù)攻關(guān)和試點研究。2009年1月，清華大學(xué)在國內(nèi)率先正式成立低碳經(jīng)濟研究院，重點圍繞低碳經(jīng)濟、政策及戰(zhàn)略開展系統(tǒng)和深入的研究，為中國及全球經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展出謀劃策。2009年11月26日，中國政府公開承諾量化減排指標，決定到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值溫室氣體排放比2005年下降40%～45%。而據(jù)中國能源研究會2011年2月25日公布，2010年我國一次能源消費量為32.5億噸標準煤，同比增長了6%，能源消耗強度則是美國的3倍、日本的5倍，中國已成為全球第一能源消費大國。當(dāng)前，節(jié)能減排已成為一項重要任務(wù)，國家發(fā)改委制定的《單位GDP能耗考核體系實施方案》明確提出，對各省級人民政府要實行節(jié)能減排的問責(zé)制和一票否決制。由此，減排指標約束與能源消費的嚴峻形勢促使低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成為我國可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。
三、低碳經(jīng)濟發(fā)展的趨勢展望
縱觀國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，該領(lǐng)域研究呈現(xiàn)出研究成果眾多、研究資料豐富、研究視野開闊、研究方式多樣的景象。國外學(xué)者對于低碳經(jīng)濟發(fā)展的研究仍處于前列，研究比較深入，尤其在低碳經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)理論、低碳城市建設(shè)、發(fā)展路徑、應(yīng)用實踐等方面為我國學(xué)者進一步研究低碳經(jīng)濟發(fā)展提供了很好的借鑒意義。國內(nèi)學(xué)者對低碳經(jīng)濟發(fā)展的探討，對于深化低碳經(jīng)濟發(fā)展理論、提高低碳經(jīng)濟發(fā)展研究水平、拓寬低碳經(jīng)濟發(fā)展研究視域具有重要的價值。通過梳理國內(nèi)外近期的研究，本文認為未來在低碳經(jīng)濟的研究要學(xué)習(xí)發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，合理的將其應(yīng)用到我國的社會實踐中，更重要的是低碳經(jīng)濟的研究要立足國情。未來的研究方向主要包括以下幾個方面:
一是加強低碳經(jīng)濟的理論研究。加強低碳經(jīng)濟理論研究對于我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的意義，是確立我國低碳發(fā)展綱領(lǐng)的基礎(chǔ)。低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型研究雖然已經(jīng)起步，但是，還沒有構(gòu)建起系統(tǒng)的低碳經(jīng)濟理論體系，缺乏納入發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的堅實理論基礎(chǔ)，從而使各國或地區(qū)的低碳經(jīng)濟發(fā)展缺乏足夠的理論指導(dǎo)。目前多數(shù)相關(guān)研究成果集中于低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵、可行性、政策建議等方面，定性研究較多，定量研究較為少見，對于低碳經(jīng)濟的內(nèi)部運行機理、評價及路徑等問題的研究比較欠缺。需要對低碳經(jīng)濟進行更系統(tǒng)、深入的理論分析，揭示低碳經(jīng)濟最本質(zhì)的內(nèi)容，真正理解和把握低碳經(jīng)濟的科學(xué)內(nèi)涵。
二是加強低碳經(jīng)濟的評價體系研究。政府的政策、實證研究以及低碳經(jīng)濟的發(fā)展水平等缺乏完善的評價體系。國內(nèi)關(guān)于低碳經(jīng)濟的評價主要集中在區(qū)域性的低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、低碳城市建設(shè)等，評價方法主要是綜合合成方法、層次分析法等。而國外的研究則側(cè)重于低碳經(jīng)濟某一特定領(lǐng)域，如低碳能源、碳排放等方面，大量運用各種數(shù)量模型，如投入—產(chǎn)出法、成本—效益法等，將低碳經(jīng)濟具體化，針對國際、國家、區(qū)域等不同尺度探討低碳經(jīng)濟發(fā)展的具體模式?；趪鴥?nèi)外現(xiàn)有研究存在的缺漏和不足，為了更加全面、深刻地評價低碳經(jīng)濟，進而加速和推動區(qū)域低碳經(jīng)濟發(fā)展，我們應(yīng)該制定科學(xué)合理的區(qū)域低碳經(jīng)濟綜合評價指標體系，借鑒國外關(guān)于低碳經(jīng)濟的先進評價方法，側(cè)重于區(qū)域綜合性的評價研究。
三是加強低碳經(jīng)濟的制度體系研究。制度建設(shè)和制度創(chuàng)新是低碳經(jīng)濟發(fā)展的理論基礎(chǔ)，同時也是低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。目前，工業(yè)化進程加快，產(chǎn)業(yè)技術(shù)亟待升級，我國已經(jīng)逐漸呈現(xiàn)出從以引進技術(shù)和模仿為主逐步向自主研發(fā)轉(zhuǎn)變、企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的作用逐步增強的發(fā)展趨勢，并逐漸從完善制度建設(shè)入手提高自主創(chuàng)新能力。因此，加快以“產(chǎn)權(quán)界定”為中心的制度建設(shè)、完善產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新機制、建立企業(yè)參與機制以及建立健全風(fēng)險投資等制度成為促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的制度建設(shè)方向。所以，如何在國內(nèi)外既有相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，發(fā)展和超越國內(nèi)外對于低碳經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)研究，從政治、經(jīng)濟、法律、科技以及文化等角度提出一套更加契合我國國情、更具操作性和可行性的促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的制度安排體系，逐漸成為低碳經(jīng)濟研究領(lǐng)域迫切解決的一個關(guān)鍵問題。
四是加強低碳能源及技術(shù)研究。由于我國人口過多并且持續(xù)增長，在實現(xiàn)工業(yè)化過程中所需要的材料生產(chǎn)和消費都比較大，碳排放量也比較大。必須調(diào)整能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，降低能源強度，走“低碳經(jīng)濟”的路子，從過去高投入、高排放、低產(chǎn)出的“兩高一低”的產(chǎn)業(yè)高碳發(fā)展模式向低投入、低排放、高產(chǎn)出的“兩低一高”的產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。低碳經(jīng)濟的發(fā)展與碳處理技術(shù)的進步息息相關(guān)，目前關(guān)于碳處理技術(shù)的研究尚處于起步階段，有待進一步發(fā)展；發(fā)達國家和發(fā)展中國家的技術(shù)所有權(quán)和轉(zhuǎn)讓問題，也需要進一步的研究和論證。未來世界能源需求和排放增長的大部分來自發(fā)展中國家，而發(fā)展中國家限于自身經(jīng)濟實力，技術(shù)水平相對落后，技術(shù)研發(fā)能力相對不足，技術(shù)轉(zhuǎn)讓進展十分緩慢。因此，要進一步開發(fā)低碳能源，研發(fā)低碳技術(shù)。
五是加 強具體區(qū)域和行業(yè)的研究。目前，低碳經(jīng)濟研究在國外側(cè)重于溫室氣體減排，研究內(nèi)容比較具體，研究范圍也比較廣泛，而國內(nèi)研究大多從宏觀層面入手，側(cè)重于制度、政策、戰(zhàn)略研究。未來的研究除了要立足于國情，繼續(xù)進行完善宏觀研究外，還要強化微觀研究。低碳經(jīng)濟的發(fā)展最終要落實到省、市、縣、企業(yè)，因此，加強微觀研究對于實踐具有重要的指導(dǎo)作用。國內(nèi)許多學(xué)者雖然提出了不少相關(guān)的政策措施，但缺乏針對性。目前關(guān)于低碳經(jīng)濟的研究成果大多集中于借鑒國外低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型經(jīng)驗，對我國具體區(qū)域和具體行業(yè)的低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型研究缺乏足夠的關(guān)注。因此，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中，如何有效地耦合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和低碳經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)研究必將受到學(xué)術(shù)界的高度關(guān)注。
六是加強低碳城市研究。低碳城市包含范圍廣泛，存在的問題也較多，未來的研究一方面要在普適性的低碳城市發(fā)展模式上進行研究，另一方面要結(jié)合不同城市的特殊性進行有針對性的專題研究。低碳城市的建設(shè)包括以下幾個方面:開發(fā)低碳能源是建設(shè)低碳城市的基本保證，清潔生產(chǎn)是建設(shè)低碳城市的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，循環(huán)利用是建設(shè)低碳城市的有效方法，持續(xù)發(fā)展是建設(shè)低碳城市的根本方向。低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是提高能源效率和調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，就是最大限度地減少煤炭和石油等高碳能源消耗的經(jīng)濟，建立以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟。
基金項目：湖南省軟科學(xué)項目“促進湖南省低碳經(jīng)濟發(fā)展的制度建設(shè)研究”(編號：2010ZK3053)
作者簡介：毛星芝（1985—），男，河南新鄉(xiāng)人，湘潭大學(xué)公共管理學(xué)院碩士研究生。
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（該文章發(fā)表在國家級二類期刊《經(jīng)濟學(xué)動態(tài)》上）
