2012年1月14日,又是臺(tái)灣“總統(tǒng)”的選舉投票日,屆時(shí)又會(huì)出現(xiàn)何種局面和亂象,不得而知。但我們可以通過臺(tái)灣政壇歷史的發(fā)展軌跡,分析得出它的基本規(guī)律、趨勢(shì)和結(jié)論。
自1987年7月15日臺(tái)灣正式解除黨禁至今,24年的時(shí)間,臺(tái)灣已經(jīng)擁有了187個(gè)政黨。除了國(guó)民黨、民進(jìn)黨,大多數(shù)政黨的稱謂不僅大陸民眾極少耳聞,就連很多臺(tái)灣當(dāng)?shù)孛癖娨舱f不明白。
其特點(diǎn)之一:是政黨的命名最愛“中華”。
在187個(gè)政黨中,有“中華民國(guó)自由自在黨”、“中華正統(tǒng)黨”、“大中華梅花黨”、“先進(jìn)黨”、“東方紅黨”,也有“白黨”、“紅黨”、“綠黨”,有“鳳凰黨”、“臺(tái)灣黃金黨”、“人民最大黨”,還有“孝道黨”、“尊嚴(yán)黨”、“全民忠義黨”等。
許多政黨起名時(shí)都鐘愛“中國(guó)”、“中華”等詞,受歡迎的詞還有“臺(tái)灣”、“民主”等,這也從另一個(gè)側(cè)面反映出臺(tái)灣地區(qū)的政治生態(tài)。
很多政黨的名字還有很濃的針鋒相對(duì)、互相競(jìng)爭(zhēng)的味道。比如:“世界和平黨”與“世界和平中立黨”,“臺(tái)灣我們的黨”與“臺(tái)灣吾黨”,“保衛(wèi)臺(tái)灣大聯(lián)盟”與“保衛(wèi)中華大同盟”,等等。
2005年7月,政治立場(chǎng)上傾向于泛綠的“臺(tái)灣國(guó)民黨”在南投縣埔里成立,時(shí)任中國(guó)國(guó)民黨主席的馬英九表示:“兩黨黨名不會(huì)造成混淆”,但是泛藍(lán)的支持者還是難以咽下這口“ 被山寨”的氣。同年10月,以周慶竣為黨主席的“中國(guó)民主進(jìn)步黨”在臺(tái)北成立,與泛綠的民主進(jìn)步黨不同,“中國(guó)民主進(jìn)步黨”政治立場(chǎng)上傾向泛藍(lán)。這場(chǎng)“政黨山寨戰(zhàn)”終以藍(lán)綠兩大陣營(yíng)打成平手而告終。
其特點(diǎn)之二:組黨容易解散難。
早在戒嚴(yán)時(shí)期,在臺(tái)灣組建新政黨是違法的。剛剛解除戒嚴(yán)時(shí),臺(tái)灣還不允許主張共產(chǎn)主義的政黨備案登記。直到2008年6月,才正式解除了對(duì)組織“主張共產(chǎn)主義”的政黨的限制。于是,在隨后不到兩年的時(shí)間里,臺(tái)灣一下子成立了4個(gè)黨名中含有“共產(chǎn)”的政黨,他們是“臺(tái)灣共產(chǎn)黨”、“中華民國(guó)共產(chǎn)黨”、“中國(guó)共產(chǎn)聯(lián)盟”以及“臺(tái)灣民主共產(chǎn)黨”。
近年來,臺(tái)灣新設(shè)立的政黨不斷涌現(xiàn),但是被撤銷的政黨卻少之又少。這個(gè)現(xiàn)象與臺(tái)灣現(xiàn)行的政黨管理制度有關(guān)。按照臺(tái)灣《人民團(tuán)體法》規(guī)定,設(shè)立一個(gè)政黨非常容易:在政黨成立大會(huì)之后把政黨章程和負(fù)責(zé)人名冊(cè)拿到內(nèi)政部備案,只要沒有政黨名字完全重復(fù)的情況,就算成立了。
但是要解散一個(gè)政黨就比較困難。如果某個(gè)政黨自愿撤銷,需要經(jīng)過黨員代表大會(huì)半數(shù)以上代表出席、出席代表的三分之二以上同意,才能報(bào)內(nèi)政部備案。即使是黨主席要求解散,也必須走完法定程序。所以,近些年來沒有一個(gè)政黨解散。
如果想撤銷某個(gè)政黨,更是難上加難。臺(tái)灣內(nèi)政部有一個(gè)政黨審議委員會(huì),專門負(fù)責(zé)對(duì)各政黨的處罰,但這個(gè)委員會(huì)作出處罰決定后,還要將相關(guān)證據(jù)上報(bào)臺(tái)灣司法院,由大法官組成憲法法庭審理決定。所以至今還沒有政黨被撤銷的先例。
其特點(diǎn)之三:小黨生存舉步維艱。
雖然“解嚴(yán)“已有時(shí)日,且政黨數(shù)量逐年有增無減,但如今成立的新黨再無法與今天的國(guó)民黨、民進(jìn)黨相抗衡。
1993年,國(guó)民黨內(nèi)的少壯派團(tuán)體“新國(guó)民黨連線”脫離國(guó)民黨,籌組“新黨”,一時(shí)間,臺(tái)灣政壇形成了三黨競(jìng)爭(zhēng)的局面。不過隨后不久,由于新黨陷入嚴(yán)重的內(nèi)斗,元?dú)獯髠_(tái)灣的政黨政治漸漸偏向兩黨制。
2000年臺(tái)灣大選之后,失敗的宋楚瑜籌組親民黨,分享本屬于國(guó)民黨的泛藍(lán)政治資源。而李登輝則籌組“臺(tái)灣團(tuán)結(jié)聯(lián)盟”,搶奪本屬于民進(jìn)黨的泛綠政治資源。此舉讓臺(tái)灣政壇又回到多黨政治的軌道。
此后幾年間,國(guó)民黨凡事必須與親民黨商量,而民進(jìn)黨必須時(shí)刻關(guān)注“臺(tái)聯(lián)”的感受。于是,臥榻之側(cè)豈容他人鼾睡?痛定思痛,原來勢(shì)不兩立的國(guó)民黨和民進(jìn)黨,終于在“告別與友黨協(xié)商時(shí)代”的議題上取得了空前一致。
于是,在2005年的最后一屆“國(guó)民大會(huì)”中,臺(tái)灣政壇一改過去依靠藍(lán)綠劃分政治陣營(yíng)的方式,變成“大黨陣營(yíng)”對(duì)陣“小黨陣營(yíng)”。在國(guó)民黨與民進(jìn)黨歷史上第一次聯(lián)合的情況下,“國(guó)民大會(huì)”通過了“單一選區(qū)兩票制”的立法委員選舉制度。這意味著,小黨和比較極端的候選人失去了足夠的當(dāng)選空間和可能。隨后,親民黨和“臺(tái)灣團(tuán)結(jié)聯(lián)盟”的政治人物紛紛回流國(guó)民黨、民進(jìn)黨,臺(tái)灣政壇兩大政黨競(jìng)爭(zhēng)的局面再次形成。
今天,如果有人想從政,他必須選擇加入國(guó)民黨或者民進(jìn)黨。失去兩大黨支持的政治人物,在臺(tái)灣政壇脫穎而出的機(jī)會(huì)少之又少。
在所有的陽(yáng)光雨露、肥料都被兩大黨吸收殆盡的情況下,眾多小黨因營(yíng)養(yǎng)不良而發(fā)育受阻也就不足為奇了。

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