愛華網(wǎng)1Z306040施工安全事故的應急救援與調(diào)查處理
施工現(xiàn)場一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應當立即實施搶險救援特別是搶救人員，迅速控制事態(tài)，防止事故進一步擴大，并依法向有關部門報告事故。事故調(diào)查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責任，總結(jié)事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。
1Z306041生產(chǎn)安全事故的等級劃分標準
明確生產(chǎn)安全事故的分級，區(qū)分不同事故級別所規(guī)定的報告和調(diào)查處理要求，是順利開展生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作的前提，也是規(guī)范生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理的必然耍求。
國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定，根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：
（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；
（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》還規(guī)定，沒有造成人員傷亡，但是社會影響惡劣的事故，國務院或者有關地方人民政府認為需要調(diào)查處理的，依照本條例的有關規(guī)定執(zhí)行。
一、事故等級劃分的要素
事故等級劃分要素的界定，應當從各類事故侵犯的相關主體、社會關系和危害后果等方面來考慮?！渡a(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》所規(guī)定的事故分級要素有3個，可以單獨適用。
(一）人員傷亡的數(shù)量(人身要素）
安全生產(chǎn)和事故調(diào)查處理都要以人為本，最大限度地保護從業(yè)人員和其他人員的生命安全。生產(chǎn)安全事故危害的最嚴重后果，就是造成人員的死亡、重傷（中毒）。因此，人員傷亡數(shù)量應當列為事故分級的第一要素。
(二）直接經(jīng)濟損失的數(shù)額(經(jīng)濟要素）
生產(chǎn)安全事故不僅造成人員傷亡，還經(jīng)常造成直接經(jīng)濟損失。要保護國家、單位和人民群眾的財產(chǎn)權，還應根據(jù)造成直接經(jīng)濟損失的多少來劃分事故等級。
(三）社會影響（社會要素）
有些生產(chǎn)安全事故的傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失數(shù)額雖然達不到法定標準，但是造成了惡劣的社會影響、政治影響和國際影響，也應當列為特殊事故進行調(diào)查處理，這是維護社會穩(wěn)定的需要。
二、事故等級劃分的補充性規(guī)定
《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定，國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務院有關部門，制定事故等級劃分的補充性規(guī)定
這是因為，生產(chǎn)經(jīng)營活動涉及各個行業(yè)和眾多領域，而不同行業(yè)和領域的事故都有各自特點，事故的原因和損失情況也比較復雜，差異較大，很難用同一個標準來劃分不同行業(yè)或者領域的事故等級。因此，針對一些特殊行業(yè)或者領域的實際情況，授權國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務院有關部門，除了執(zhí)行對事 故等級劃分的一般性規(guī)定之外，還可以根據(jù)行業(yè)或者領域的特殊性，制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。
需要注意的是，所謂“補充性規(guī)定”，應當理解為《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》所規(guī)定的標準為最低標準。例如，造成30人以上死亡的為特別重大事故，但對于某些行業(yè)或者領域，可以依法規(guī)定造成30人以下某個數(shù)量段的死亡事故也作為特別重大事故。
三、社會影響惡劣的事故
《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》中對于社會影響惡劣的事故沒有明確其事故等級，在實踐中可以根據(jù)其社會影響和危害程度的大小，比照相應等級的事故進行調(diào)查處理。
在實踐中，確實存在著一些生產(chǎn)安全事故沒有造成人員死亡或者重傷的損害后果，甚至也很難說造成了多大的直接經(jīng)濟損失，但是該事故對經(jīng)濟、社會潛在的負面影響和無形損失卻是巨大的，造成了惡劣的社會影響。
例如，嚴重影響周邊單位和居民正常的生產(chǎn)生活，社會反應強烈；事故造成較大的國際影響；事故對公眾健康構(gòu)成潛在威脅，等等。對于這類事故，如果國務院或者有關地方人民政府認為需要調(diào)查處理的，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)査處理條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。
