從王清憲的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐看領(lǐng)導(dǎo)力本質(zhì)

（目錄）

一、導(dǎo)語

二、五大核心競爭力建構(gòu)獨(dú)特領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格

（一）思想力

1、戰(zhàn)略思維

2、系統(tǒng)思維

3、理論思維

（二）創(chuàng)新力

1、創(chuàng)造一種資源

2、提出一種解決問題的新思路

3、創(chuàng)新一種觀念、理念

（三）學(xué)習(xí)力

1、學(xué)習(xí)重在牢固確立“三觀”

2、堅持學(xué)習(xí)的精神

3、榜樣示范的標(biāo)桿效應(yīng)

（四）信念力

1、對理想信念的堅守

2、對正確事情咬定不放松的堅定品質(zhì)

（五）領(lǐng)導(dǎo)力

1、清醒的職責(zé)意識

2、正確的角色定位

3、善于抓事物的本質(zhì)

4、反對尾巴主義、經(jīng)驗(yàn)主義、事物主義

三、六大創(chuàng)新亮點(diǎn)彰顯領(lǐng)導(dǎo)城市實(shí)踐成效

（一）確立建設(shè)區(qū)域性次經(jīng)濟(jì)中心的發(fā)展思路，堅定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

（二）實(shí)施“依托山西、對接上海、融入中原”的開放戰(zhàn)略，謀求對外開放新發(fā)展

（三）創(chuàng)新“定位、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)”的城市建設(shè)理念，大手筆打造國際花園城市

（四）遵循“錯位發(fā)展、差異競爭、優(yōu)勢互補(bǔ)”的基本原則，著力推進(jìn)七大非資源主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展

（五）突出工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”互動的科學(xué)方法，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

（六）堅持“以人為本、民生優(yōu)先”的核心立場，全面提升民生社會事業(yè)發(fā)展水平

四、四點(diǎn)感悟體現(xiàn)城市領(lǐng)導(dǎo)者理性思考

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部求真務(wù)實(shí)需要具備四種能力

1、學(xué)習(xí)能力

2、調(diào)研能力

3、決策能力

4、落實(shí)能力

（二）作為城市領(lǐng)導(dǎo)者要敢于和善于從更高層面來謀

劃創(chuàng)意發(fā)展

（三）城市領(lǐng)導(dǎo)者要學(xué)會且始終堅持因地制宜抓重點(diǎn)

1、解放思想

2、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

3、城市建設(shè)

（四）作為一個領(lǐng)導(dǎo)者，要始終保持“正念”，正直正派，無論順境逆境

五、透過個案看領(lǐng)導(dǎo)力本質(zhì)

從王清憲的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐看領(lǐng)導(dǎo)力本質(zhì)

王學(xué)琦

在中國地方領(lǐng)導(dǎo)人群體中，市長是一個非常重要的角色，是主政一個城市的行政首長。特別是地級市，因其上對省級政府，下接區(qū)縣政府，是中國城市體系中極重要的政府層級，地級市長也因此吸引著社會的關(guān)注度。位于山西省太行山南麓城市——晉城，現(xiàn)任市長王清憲是一位很有特色的市長，他從中央新聞單位調(diào)山西工作，先后任省政府副秘書長、研究室主任，省委宣傳部常務(wù)副部長，省政府秘書長，2011年1月到晉城擔(dān)任這個重要的資源型城市市長。擔(dān)任市長兩年來，他以開放的思維、卓越的遠(yuǎn)見、創(chuàng)新的膽略，推動著城市領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新實(shí)踐，形成一套極具特色的城市領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新實(shí)踐體系。

近年來，晉城市以其獨(dú)特魅力和耀眼風(fēng)姿吸引著世人的目光，煥發(fā)出前所未有的生機(jī)和活力，先后榮獲“國家園林城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市”、“全國綠化模范城市”、“全國雙擁模范城市”、“世界投資中國中小魅力城市”、“中國吸引華商投資最佳城市”、“山西省環(huán)保模范城市”等諸多殊榮。晉城已成為山西乃至中西部地區(qū)最具競爭實(shí)力、最具發(fā)展活力、最具投資潛力、最適宜人居的城市。特別是近兩年來，晉城市委、市政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分利用晉城地處中部崛起、山西省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)三大政策交匯點(diǎn)的歷史機(jī)遇，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展這一主線，走“以煤為基、多元發(fā)展”之路，實(shí)施大開放戰(zhàn)略、非資源類產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展戰(zhàn)略、以“一區(qū)六園”為載體的園區(qū)集聚發(fā)展戰(zhàn)略、以縣域經(jīng)濟(jì)和大縣城建設(shè)為抓手的強(qiáng)縣戰(zhàn)略，全方位、多層次開展對外合作交流，以項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，全力推進(jìn)招商引資，譜寫了晉城開放合作、科學(xué)發(fā)展新篇章。2012年11月，晉城榮膺聯(lián)合國資源環(huán)境委員會“國際花園城市”稱號，成為全國第六個獲此殊榮的城市，這是全球公認(rèn)的“綠色奧斯卡”大獎，是世界城市建設(shè)領(lǐng)域的最高榮譽(yù)。晉城的崛起和巨變，彰顯出晉城市領(lǐng)導(dǎo)者的卓越領(lǐng)導(dǎo)力，市長王清憲就是晉城市政府領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新的主推手。

讓我們一起走近王清憲市長，走進(jìn)他創(chuàng)新實(shí)踐的園地，領(lǐng)略一位創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)者博大的內(nèi)心世界，感受他卓越的領(lǐng)導(dǎo)力，見證晉城這座太行明珠之城嬗變的奇跡，共同思考關(guān)于更多領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)力的話題。

五大核心競爭力建構(gòu)獨(dú)特領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格

王清憲就任晉城市長兩年多來，展現(xiàn)了他作為城市領(lǐng)導(dǎo)者的獨(dú)特領(lǐng)導(dǎo)力。通過深入調(diào)研，認(rèn)真剖析，他身上散發(fā)的獨(dú)特領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格可初步綜合歸納為“五力”。

思想力。在王清憲市長身上體現(xiàn)的非常明顯，無論是什么層次的被領(lǐng)導(dǎo)者與他接觸、交談，都能從他睿智而富于哲理的明事析理中把握對事物本質(zhì)的認(rèn)識。他的思想力是他個人素質(zhì)的體現(xiàn)。哲學(xué)學(xué)士、法學(xué)碩士、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，而且有著近三十年豐富的不同行業(yè)、不同區(qū)域工作的經(jīng)歷。經(jīng)濟(jì)學(xué)家顧準(zhǔn)說，要像一把冷冰冰的解剖刀那樣去解剖這個社會的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。他就是用新聞記者的視角、哲學(xué)的思維、經(jīng)濟(jì)學(xué)家的思想、法學(xué)工作者的嚴(yán)謹(jǐn)、政治家的魄力來觀察、研究、思考、實(shí)踐晉城，來解剖晉城的經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系。他的思想力集中表現(xiàn)為三個方面，一是戰(zhàn)略思維。體現(xiàn)的是一種洞察力和預(yù)見力。面對錯綜雜復(fù)的局面，他能站到更高的層面進(jìn)行戰(zhàn)略思維，在更大空間更高層次創(chuàng)意謀劃發(fā)展晉城。他提出了把晉城建設(shè)成為具有產(chǎn)業(yè)輻射帶動力的區(qū)域性次經(jīng)濟(jì)中心，著力建設(shè)四大產(chǎn)業(yè)：以金融為核心的現(xiàn)代服務(wù)中心、以富士康為主的高科技中心、以城區(qū)為主的商貿(mào)物流中心、以王莽嶺為主的區(qū)域性休閑旅游渡假康復(fù)中心。很有遠(yuǎn)見！遠(yuǎn)見，就是對歷史發(fā)展規(guī)律的把握和對未來趨勢的預(yù)測，就是在合適的時機(jī)作出正確的決斷。戰(zhàn)略目標(biāo)定位決定著未來發(fā)展方向！這正是他戰(zhàn)略思維的體現(xiàn)，是他知識、眼界、智慧、見識、膽氣、擔(dān)當(dāng)?shù)募畜w現(xiàn)。二是系統(tǒng)思維。他更多的是從事物的聯(lián)系出發(fā)，運(yùn)用系統(tǒng)思維方式來認(rèn)識和解決問題。比如城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)互動，新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市功能配套、品質(zhì)提升結(jié)合，運(yùn)用的都是系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌的方法。在建設(shè)晉城花園頭水系工程中，他把老百姓走近水親近水的生活環(huán)境改善、防洪泄洪功能配套和開發(fā)旅游結(jié)合起來，產(chǎn)生了1+1＞2的綜合效應(yīng)，投資效益大大提升。從中體現(xiàn)的是他系統(tǒng)思維的倍增效應(yīng)、放大效應(yīng)。三是理論思維。他強(qiáng)調(diào)，對于做實(shí)際工作的領(lǐng)導(dǎo)者重要的是要實(shí)踐聯(lián)系理論。他說：“理論聯(lián)系實(shí)際是指理論工作者要深入基層，我們的干部到黨校學(xué)習(xí)是要實(shí)踐聯(lián)系理論，建立一個坐標(biāo)，找準(zhǔn)自己的位置，把實(shí)踐聯(lián)系到理論的層面去思考、反思，找到規(guī)律性的東西”。武器的批判不能代替批判的武器。對此，他十分重視理論與實(shí)踐的統(tǒng)一，善于把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提到理論的高度，進(jìn)行實(shí)踐基礎(chǔ)之上的理性思考。在解讀“求真務(wù)實(shí)”時，他說，“真”是指事物的規(guī)律性，“實(shí)”是事物的本質(zhì)，從認(rèn)識論講是務(wù)實(shí)求真，但實(shí)際工作卻要求人們先掌握規(guī)律，再用規(guī)律指導(dǎo)去務(wù)“實(shí)”，結(jié)合實(shí)際，針對性解決問題。否則，不懂“真”而只求“實(shí)”，最后“務(wù)實(shí)”就成了“誤事”。他的新思路都是遵循事物發(fā)展規(guī)律的新思路。他說，在做每一項(xiàng)事情時，要先弄清這件事的實(shí)質(zhì)、要務(wù)，弄清楚其中的規(guī)律，在科學(xué)思想指導(dǎo)下，運(yùn)用科學(xué)方法，才能取得預(yù)期的效果。城鎮(zhèn)化建設(shè)，大家都知道不應(yīng)是路寬了、樓高了，但其中的實(shí)質(zhì)問題卻很少有人給講清楚。他對此有著系統(tǒng)而深刻的認(rèn)識。他說，城鎮(zhèn)化的著眼點(diǎn)是要解決農(nóng)村問題，核心是如何使土地實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，就是要按照中央的要求，依法、有償、自愿推進(jìn)土地集約節(jié)約化經(jīng)營。城鎮(zhèn)化的目標(biāo)有兩個，一是產(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，要使涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)享受到產(chǎn)業(yè)平均利潤率，至少不能低于10%；二是農(nóng)村人的問題，要保證農(nóng)民享受到社會平均福利水平。一部分農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，就給他解決戶口、社保，引導(dǎo)他通過賣掉經(jīng)營權(quán)或入股分紅的方式轉(zhuǎn)讓土地；留在村里的農(nóng)民，通過入股或受顧于公司拿工資。此時必然帶來村莊結(jié)構(gòu)的調(diào)整，邊遠(yuǎn)小村、空殼村要向中心鎮(zhèn)集中，圍繞中心鎮(zhèn)提高公共服務(wù)水平，集中發(fā)展養(yǎng)老院、義務(wù)教育、搞好中心衛(wèi)生院，集中才能保障提供公共服務(wù)。很多領(lǐng)導(dǎo)干部聽了他深刻的分析，明白了城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展途徑。大家說，直到此時，才真正打通了“腦路”。他告誡各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要低頭走路，更要抬頭看路。只有明白了事物或工作本身蘊(yùn)藏的道理，才能采取針對性措施把問題解決好，把事情辦好。他的思想超前，思維層次高，有些思想完全顛覆了長期以來在人們頭腦中固化的觀念。比如，“眼高手低”，以往是用來形容一個說得好但干不好的人。但他卻說：就應(yīng)該是眼高手低，如果你看都看不到、想都想不到，如何能做到？有些事未必能做到，但必須要看到。“手比眼高的只能是瞎子”。他這種思維方式引發(fā)了大家深刻的思考。正是這種思維方式使他無論是總結(jié)工作，還是分析問題，都能從個別到一般，從具體到抽象，能從感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識，賦予具體實(shí)踐以理論上的深刻解讀。

創(chuàng)新力。在王清憲市長身上，我們見證了他旺盛的創(chuàng)新力。創(chuàng)新力源于洞見力。他的創(chuàng)新力集中表現(xiàn)為三個方面：一是創(chuàng)造一種資源。他常常拿要素的組合來闡釋“創(chuàng)新”。愛因斯坦說：“創(chuàng)新就是發(fā)現(xiàn)新的組合”。作為一個創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)，他高瞻遠(yuǎn)矚，在更大的空間、更廣的視野，創(chuàng)意策劃發(fā)展晉城。不僅是把本地區(qū)所擁有的要素進(jìn)行優(yōu)化配合，更重要的是他能不斷的把本地區(qū)沒有的要素從外邊引進(jìn)來，重新組合，形成了幾何級數(shù)倍增的創(chuàng)新效應(yīng)。這種有中生有、無中生有的創(chuàng)新力極大地帶動了晉城地區(qū)的觀念創(chuàng)新、思想創(chuàng)新、工作方式創(chuàng)新、發(fā)展方式創(chuàng)新。他的這種創(chuàng)新印證了美國管理大師德魯克的“創(chuàng)新就是創(chuàng)造一種資源”的見解。只有當(dāng)創(chuàng)新精神、創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新沖動物化為資本、技術(shù)、資源時，創(chuàng)新才能被落實(shí)、認(rèn)可和被檢驗(yàn)。二是提出一種解決問題的思路。他在不同領(lǐng)域的探索和追求累積的相當(dāng)多的知識，使他可以在相關(guān)與不相關(guān)的信息中，提煉出不一樣的東西，能不斷提出新的思路，而且使這種創(chuàng)新的思路符合未來的變化趨勢和發(fā)展水平。比如，在對接上海的招商引資中，他選擇了工業(yè)聯(lián)合會、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會、嘉定區(qū)政府三個對接點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了有效對接，取得了事半功倍的招商效果。三是創(chuàng)新一種理念、觀念。他的創(chuàng)新力往往表現(xiàn)為對工作層面的理性思考，能不斷總結(jié)、提煉、創(chuàng)造出新的理念、觀念。比如他通過大規(guī)模的招商引資，不斷探索總結(jié)招商引資的新模式，提出了用開放的眼界、開放的思維、開放的工作方法，謀劃招商引資工作，實(shí)現(xiàn)“政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、行業(yè)為戰(zhàn)線、中介為橋梁、社會廣參與的招商引資大格局”。再如，在城市建設(shè)上，他創(chuàng)造性地提出了城市氣質(zhì)定位、城市規(guī)劃、城市設(shè)計、城市建設(shè)管理“四位一體”的城市建設(shè)新理念，而且用其指導(dǎo)實(shí)踐，在短時間內(nèi)就使晉城的城市品質(zhì)有了新的提升。王清憲市長在實(shí)踐上的觀念創(chuàng)新，表明“沒有創(chuàng)新的觀念，就沒有開拓性的實(shí)踐”，印證了馬克思主義認(rèn)識論的觀點(diǎn)：“觀念創(chuàng)新不是一種主觀追求，而有著客觀的必然性，實(shí)現(xiàn)理念創(chuàng)新，并不只是靈機(jī)勃發(fā)，而是有客觀規(guī)律可以遵循”。實(shí)踐表明，基于這種實(shí)踐的觀念創(chuàng)新，又為創(chuàng)新提供了檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，可以通過實(shí)踐在邏輯上加以驗(yàn)證和論識，堅持正確的，修正錯誤的，可以保證觀念創(chuàng)新在實(shí)踐層面取得最有效的結(jié)果。剖析王清憲市長旺盛的創(chuàng)新力，濫觴于扎實(shí)的多學(xué)科理論功底，面向?qū)嵺`、面向群眾的求實(shí)精神，辯證思維的方式方法，善于借鑒的學(xué)習(xí)心態(tài)。

學(xué)習(xí)力。學(xué)習(xí)是一種工作方式、生活方式，學(xué)習(xí)力是對新知識、新理念、新思想、新技術(shù)的接收能力。山西省委書記袁純清在7.29講話中強(qiáng)調(diào)：“熱不熱愛學(xué)習(xí)，善不善于學(xué)習(xí)，已經(jīng)成為衡量干部的重要尺度；學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化，已經(jīng)成為一種新的工作業(yè)態(tài)”。這種學(xué)習(xí)力，在王清憲市長身上鮮明的體現(xiàn)為三點(diǎn)：一是學(xué)習(xí)重在牢固確立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀。他說：人們的行為，只要問三個“為什么”，就問到了世界觀上?！叭^”不是虛的，它是支撐一個人正確思維、正確行動的思想內(nèi)核，是人生的導(dǎo)航儀，只有通過不斷學(xué)習(xí)思考，才能不斷鞏固和堅定理想信念，堅守正確的價值判斷。二是堅持學(xué)習(xí)的精神。他始終使自己處于學(xué)習(xí)的狀態(tài)，2012年在中央學(xué)校學(xué)習(xí)了四個月，現(xiàn)在還在讀長江商學(xué)院。他的行為表明：學(xué)無止境。他在利用一切可利用的時間學(xué)習(xí)工作，學(xué)習(xí)已經(jīng)成為他的工作方式。只有不斷進(jìn)取、忘我工作、勤于學(xué)習(xí)的人，才特別珍惜時間。2013年1月5日召開的晉城市六屆人大三次會議上讓大家看到了震撼的一幕：在選舉計票的間隙，大會秘書處組織了文藝節(jié)目，舞臺前一位接一位戲曲演唱者為場下的代表們表演節(jié)目，不時贏來熱烈的掌聲，在演唱者的身后，只有市長一人穩(wěn)座在第一排聚精會神地修改著厚厚的文稿。時間對他來說太寶貴了，即使會議的間隙、噪雜的舞臺，他都不會放過。據(jù)知情人講，王清憲市長所作的重要報告、講話，都是他一字一句改過的，是他實(shí)踐的概括、理性的思考、思想的升華、風(fēng)格的體現(xiàn)，具有深刻的思想性、嚴(yán)密的邏輯性，富含睿智的語言，總是充滿著激情，一看就知道不是寫材料的寫出來的。這種在工作中思考，在思考中工作，正是他的工作方式、領(lǐng)導(dǎo)方式。這使他始終能站在理論的高度思考問題，面對錯綜復(fù)雜的問題，既能撥開迷霧看到本質(zhì)，又能找到針對性操作性的解決問題的辦法。三是形成了榜樣示范的標(biāo)桿效應(yīng)。他堅持“學(xué)習(xí)理論、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究工作”這一最有效的學(xué)習(xí)方法和工作方法，在更高層次促進(jìn)工作大發(fā)展。他用實(shí)際行動告訴大家，要把學(xué)習(xí)作為一種工作方法，在學(xué)習(xí)中工作、在工作中學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)不能延長一個人生命的長度，但可以增加一個人生命的寬度。他就是終身學(xué)習(xí)理念的踐行者。社會上有一種不好的習(xí)慣，不學(xué)習(xí)的人鄙視學(xué)習(xí)的人，泛起了新的“學(xué)習(xí)無用論”。他在網(wǎng)上看到大家針對“空談?wù)`國、實(shí)干興邦”跟的帖子，一些網(wǎng)友說“埋頭苦干就行了，學(xué)習(xí)是務(wù)虛”。對此他專門寫文章來論述“實(shí)干”。他說，“實(shí)干”是相對于“不干”、“虛干”、“蠻干”。不干不作為，空談?wù)`國；虛干，急功近利，花拳繡腿，圖虛名，勞民傷財，不為一個地區(qū)的長遠(yuǎn)打基礎(chǔ)，只顧眼前利益，也是誤事誤國。危害更大的是“蠻干”，這種人也想干事，但不掌握規(guī)律，靠蠻勁，是“三拍”干部?！坝眯摹钡摹跋垢伞北取安桓伞边`害更大，更誤國。要堅決反對無所作為的“不干”，堅決反對華而不實(shí)的“虛干”，堅決反對違背規(guī)律的“蠻干”。他大力倡導(dǎo)在規(guī)律指導(dǎo)之下、在開闊的視野、科學(xué)路徑前提下的苦干實(shí)干，這才能興邦。為此，他大力推動大規(guī)模的干部培訓(xùn)，為對接上海招商引資的需要，在他的倡導(dǎo)和支持下，全市1000余名處級領(lǐng)導(dǎo)干部赴上海進(jìn)行了為期兩周的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新知識新理論，研究工作掌握規(guī)律，開闊視野開放思路，放開思想放開手腳，極大地推動了干部的思想解放。讓大家感受到了學(xué)習(xí)的必要性和緊迫性，真正使大家認(rèn)識到：只有打開思想的大門，才能打開發(fā)展的大門。學(xué)習(xí)力就是工作力、發(fā)展力。

信念力。信念是一個人堅信某種觀念的正確性并支配自己行動的個性傾向，表現(xiàn)為意志的堅定性，它是一種強(qiáng)大的精神力量。王清憲市長身上體現(xiàn)的信念力，一是對理想信念的堅守。理想信念是思想和行動的“總開關(guān)”、“總閘門”。他說堅守理想能讓人堅持做正確的事情，這象吃中藥，雖然療效慢，但只要堅持終將有效果。他很佩服北宋的蘇東坡。自喻“拙于謀身，銳于報國”的蘇東坡，是一位浪漫的天才詩人，一位耿直而執(zhí)著的政治家，能把浪漫的文人情懷貫注到工作中，浪漫才情與工作熱情完全融合，始終充滿著激情，無論身處逆境、順境，始終不變的是對理想和原則的堅守，不管后果如何，都堅定地做著符合自己價值觀的正確事情，為后人所景仰。在王清憲市長身上表現(xiàn)出了共產(chǎn)黨人堅定的理想信念。他是一位充滿激情的理想主義者，他更是理想主義和現(xiàn)實(shí)主義結(jié)合的負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)。他要求大家學(xué)習(xí)踐行周恩來同志“遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想和腳踏實(shí)地精神相結(jié)合，高度的原則性和高度的靈活性相結(jié)合，對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)相結(jié)合”的崇高品質(zhì)。這正是他自己的從政理念。二是對正確事情“咬定青山不放松”的堅定品質(zhì)。對于認(rèn)準(zhǔn)的事，他堅定堅持，這也是他自信的體現(xiàn)。自信來源于對事物本質(zhì)認(rèn)識得清、把握得準(zhǔn)。比如在采取“錯位發(fā)展、差異競爭、優(yōu)勢互動”的原則發(fā)展“一縣一業(yè)”非資源類產(chǎn)業(yè)上，在堅定推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整上，在實(shí)施“依托山西、對接上海、融入中原”的開放戰(zhàn)略上，都表現(xiàn)出“不為任何風(fēng)險所懼、不為任何謠言所畏、不為任何私利所惑”的堅定信念，終將使這些原本在晉城“老大難”的工作取得突破性進(jìn)展和明顯成效。

領(lǐng)導(dǎo)力。領(lǐng)導(dǎo)人人可當(dāng)，領(lǐng)導(dǎo)就是一項(xiàng)工作，但領(lǐng)導(dǎo)力不是誰想擁有就能有的。領(lǐng)導(dǎo)不等于領(lǐng)導(dǎo)力，領(lǐng)導(dǎo)力的實(shí)質(zhì)就是影響力。一個領(lǐng)導(dǎo)者身居要職，高高在上，有組織賦予的權(quán)力，而他很可能并沒有影響力。從領(lǐng)導(dǎo)者角度說，非權(quán)力性影響力具有很強(qiáng)的內(nèi)在性；而從被領(lǐng)導(dǎo)者角度來說，它具有很強(qiáng)的自覺性。在王清憲市長身上，領(lǐng)導(dǎo)力鮮明的體現(xiàn)在以下幾個方面：一是清醒的職責(zé)意識。知道自己該干什么，始終堅持做正確的事情。比如對“為民務(wù)實(shí)清廉”的理解，他說“為民”不僅指為現(xiàn)在的“人民”，讓他們肯定你、稱贊你，還包括被稱為“人民”的他們的兒子、孫子說你好。這正是他堅定地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的理由。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在晉城是“老大難”，喊叫了這么多年，“一煤獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越調(diào)整越重。合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一座城市持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢地動山搖，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則是一個負(fù)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)。他堅定地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在2011年8月召開的市五屆人大八次會議上他向全市人民鄭重承諾：“決不能使結(jié)構(gòu)調(diào)整這個永恒的主題變成永遠(yuǎn)的難題，決不能把轉(zhuǎn)型發(fā)展這個緊迫的課題當(dāng)作遙遠(yuǎn)的話題，撲下身子，真抓實(shí)干，下決心走出一條符合晉城的寬廣的科學(xué)發(fā)展之路”?！稗D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要以登高望遠(yuǎn)的境界，以不求有功于我，但愿庇蔭后人的歷史責(zé)任感、使命感，勇于擔(dān)當(dāng)，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整”。擲地有聲！他說：“我給晉城留下什么，不是一條路，一個地標(biāo)建筑，真正我要給晉城留下七個產(chǎn)業(yè)集群，這就是我這個市長所做的。干這種事是最出力不討好的，但長遠(yuǎn)來說是對晉城是好的”。他要創(chuàng)造的是經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績。正如晉城市人大常委會主任孟福貴評價：“這是人民市長的擔(dān)當(dāng)和情懷！”二是正確的角色定位。領(lǐng)導(dǎo)者的角色定位就是引航員、指揮員、教練員、裁判員、服務(wù)員。他說，領(lǐng)導(dǎo)就是要為大家指出一條路。他給人留下深刻印象的，就像一位教練，幫助大家認(rèn)識事物，找出解決問題的方法。在對接大上海的招商引資中，在提升城市品位的重點(diǎn)工程建設(shè)中，在指導(dǎo)陽城發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)中，隨處都能體會到他這種領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。三是善于抓事物的本質(zhì)。他的領(lǐng)導(dǎo)方式還體現(xiàn)在從“概念”出發(fā)，讓人們明白事物的本質(zhì)、規(guī)律和內(nèi)部聯(lián)系，抓住事物的本質(zhì)。他說：“概念”是認(rèn)識事物的最小單位，弄清了“概念”，就抓住事物了核心。在此基礎(chǔ)上，讓局長們拿方案、提措施，極大地發(fā)揮了中層干部的工作積極性、主動性，促進(jìn)了各項(xiàng)工作有力高效推進(jìn)。四是大呼反對“尾巴主義”、“經(jīng)驗(yàn)主義”、“事務(wù)主義”。他強(qiáng)調(diào)：領(lǐng)導(dǎo)就是要“領(lǐng)”要“導(dǎo)”，天天討好群眾不行，老跟在群眾后面是尾巴主義，是不負(fù)責(zé)任！經(jīng)驗(yàn)很寶貴，但如果經(jīng)驗(yàn)不面對新的問題就沒有價值，成了經(jīng)驗(yàn)主義就很可怕，經(jīng)驗(yàn)主義的領(lǐng)導(dǎo)最高能維持現(xiàn)狀，要想開拓辦不到?！耙獙?shí)事求是，求真務(wù)實(shí)，先掌握規(guī)律再去務(wù)實(shí)，但也要謹(jǐn)防事務(wù)主義”。這些深刻的關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)”的思想，如當(dāng)頭棒喝讓那些因循守舊、過太平日子、不敢負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)者警醒。西方領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究得出：“誠實(shí)正直、眼光長遠(yuǎn)、充滿激情、能力高強(qiáng)”是放之四海而皆準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)力品質(zhì)。他在晉城兩年多市長生涯，讓晉城人民見識了他的領(lǐng)導(dǎo)力品質(zhì)，尤其是他高瞻遠(yuǎn)矚、放遠(yuǎn)未來的獨(dú)到眼光，充滿激情的個人魅力，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臒o畏精神，正深刻影響著晉城這片熱土。

在領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中，王清憲倡導(dǎo)一種“想透、說清、干實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)工作方式方法。他說：作為市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)，我要求自己對工作要做到“想透、說清、干實(shí)”。所謂“想透”，就是要吃透理論上的邏輯，把握規(guī)律性；吃透政策上的分寸，把握穩(wěn)妥性；吃透兄弟地區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把握借鑒性；吃透本地區(qū)的實(shí)際，把握針對性。在這樣的坐標(biāo)中去思考，就能保證決策的科學(xué)性與決策的效率。要避免由于思考不夠，工作跟風(fēng)，對工作知其然不知其所以然。想透了，形成了思路，還要能夠“說清”。因?yàn)楣ぷ魇强咳罕姼傻?，領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任是組織群眾一起干。要讓群眾跟著你一起干，你得告訴群眾干什么？為什么？怎么干？只有向群眾講清這三個問題，才能統(tǒng)一思想，形成共識，步調(diào)一致，形成合力。從想透到說清，是一個深入淺出、把理論性政策性的東西轉(zhuǎn)化成群眾聽得懂的語言，讓群眾入腦入耳入心的功夫問題。對于一個領(lǐng)導(dǎo)干部來講，“說清”是推動工作的重要能力。

想透了，說清了，才可以談干實(shí)。就是要按照科學(xué)的思路，尊重規(guī)律，利用規(guī)律，抓好落實(shí)。抓好落實(shí)，就是讓群眾把工作思路化作實(shí)踐的行動。

把王清憲倡導(dǎo)的“想透、說清、干實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)工作方式，放到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)理論下來剖析，“想透”就是決策力，“說清”就是影響力，“干實(shí)”就是執(zhí)行力。有效領(lǐng)導(dǎo)力取決于領(lǐng)導(dǎo)者決策的質(zhì)量、追隨者對決策的認(rèn)同程度和執(zhí)行落實(shí)到位的程度。這三者是一個有機(jī)整體，缺一不可。如果沒有一個正確的決策，那只能是南轅北轍，跑的越快離目標(biāo)越遠(yuǎn)，只能是一種典型的不遵循規(guī)律的“蠻干”、“瞎干”，這比“不干”危害更大，決策的錯誤、失誤，代價是巨大的，有時更是無可挽回的。但僅有領(lǐng)導(dǎo)者決策科學(xué)、正確、質(zhì)量很高，如果決策的執(zhí)行者對此不認(rèn)同、不接受，缺少實(shí)施決策的積極性、主動性，沒有了影響和認(rèn)同，就不會有共識、有合力，各拉各的車，各吹各的調(diào)，有的力還會相互抵消，就不能產(chǎn)生一個方向上的合力效應(yīng)。再好戰(zhàn)略也只有通過執(zhí)行才能落地落實(shí)。管理學(xué)講：一流的決策加上三流的執(zhí)行比不過一個三流的決策加上一流的執(zhí)行。這是強(qiáng)調(diào)執(zhí)行的重要。如果一流的決策，加上一流的執(zhí)行，就是一個理想的結(jié)果。

這樣看，“想透、說清、干實(shí)”，既是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的認(rèn)識論，也是領(lǐng)導(dǎo)工作的方法論，體現(xiàn)出的領(lǐng)導(dǎo)力就可以表達(dá)為：

領(lǐng)導(dǎo)力=決策力×影響力×執(zhí)行力

它投射出的是簡約、務(wù)實(shí)、有效的領(lǐng)導(dǎo)力理論?？茖W(xué)的理論最簡單，最簡單的理論最管用，最管用的理論最有生命力。它給我們的啟示是，作為一個領(lǐng)導(dǎo)者，要想提升自身的領(lǐng)導(dǎo)力，必須提升決策力、影響力和執(zhí)行力，三者缺一不可。如何提升呢？從“想透、說法、干實(shí)”上下功夫?！跋胪?、說清、干實(shí)”，把抽象的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)理論操作化、實(shí)踐化了，是理論的科學(xué)性、實(shí)踐性的體現(xiàn)。我想，這正是王清憲倡導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)方式方法給予我們的理論啟示。

王清憲市長身上所具有的這“五力”，分布于不同層面、不同角度，正如一顆五角星的五個角，構(gòu)成了一個完整的領(lǐng)導(dǎo)力品質(zhì)體系。學(xué)習(xí)力、信念力是★底座的兩角，是基礎(chǔ)，是源泉；思想力、創(chuàng)新力是★兩翼的兩角，體現(xiàn)的是外在能力；★的頂角代表了領(lǐng)導(dǎo)力，共同構(gòu)成了熠熠生輝的五角星，展現(xiàn)出來的就是他具有鮮明個性特色、讓人感到有深度有能力有水平的領(lǐng)導(dǎo)形象，是一個充滿著激情、睿智、學(xué)識見識膽識于一身的魅力型領(lǐng)導(dǎo)者。這五種力都是再生性資源，越使用生長得越多越快，而且這五力是互生共融，互相影響，體現(xiàn)出來的都是正能量。從他身上不僅體現(xiàn)著彌足珍貴的卓越的領(lǐng)導(dǎo)力，讓被領(lǐng)導(dǎo)者不斷獲得新的成長，同時，富有特色的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力品質(zhì)也必然為他開拓一個更大的空間和舞臺。這是符合事物發(fā)展趨勢的預(yù)測和判斷。

六大創(chuàng)新亮點(diǎn)彰顯領(lǐng)導(dǎo)城市實(shí)踐成效

晉城是1985年市管縣體制改革試點(diǎn)中由小晉城市升格為省轄市的一座新城，下轄一區(qū)一市四縣一個開發(fā)區(qū)，國土面積9490平方公里，全市總?cè)丝?30萬。市級城市建城區(qū)面積42平方公里，城市人口僅35萬，城市功能還不夠完善，經(jīng)濟(jì)總量僅占全國0.19%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以煤炭產(chǎn)業(yè)為主，“一煤獨(dú)大”是制約晉城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)。雖然經(jīng)過近30年努力，取得了很快的發(fā)展，初步形成了自己的特色，但與先進(jìn)的“一流城市”比較還有很大差距。如何以更加開放的胸懷、更加開闊的視野、更加清醒的自信來定位和發(fā)展晉城，時間倒回到2011年1月，是擺在新任代市長王清憲面前的重大課題。兩年多來，他在這片土地上盡心盡力、盡職盡責(zé)地描繪著美麗的畫卷，活力晉城、美麗晉城、和諧晉城正在他的領(lǐng)導(dǎo)下煥發(fā)著勃勃生機(jī)。

確立建設(shè)區(qū)域性次經(jīng)濟(jì)中心的發(fā)展思路，堅定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。王清憲市長說：晉城有獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢，有很多優(yōu)勢元素，比如區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢，還有很好的發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢。但我到晉城之后看到了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的壓力。晉城的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不比全省平均水平好，全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，煤焦電冶四大產(chǎn)業(yè)占到工業(yè)總量的85%，而晉城的煤電冶化四大產(chǎn)業(yè)，僅煤炭就占到工業(yè)總量的83%，“一煤獨(dú)大”的水平比全省水平還高。對晉城來講，核心問題是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型的核心問題是擺脫對資源的過度依賴，尤其是對煤炭的過度依賴。不管什么產(chǎn)業(yè)附著在煤炭上，就是沒有轉(zhuǎn)型，比如煤化工，就要提高附加值，但是在晉城不能把煤化工看成轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。他強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型最重要的標(biāo)準(zhǔn)是資源類產(chǎn)業(yè)總量占比逐年下降，非資源類產(chǎn)業(yè)總量占比逐年增長。晉城的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)近20年來，煤炭占GDP比重每年增長1個百分點(diǎn)，這就是在調(diào)整中不斷加重畸形。

面對嚴(yán)峻的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，他以開放為突破口，在更大的空間、更高的層面，優(yōu)化配置晉城的資源。他緊緊抓住晉城處于中部崛起、山西省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)三大國家戰(zhàn)略的交匯點(diǎn)的獨(dú)特優(yōu)勢；緊緊抓住晉城周邊兩小時經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)分布有13個省轄城市、6000多萬人口，覆蓋了河南、河北、山西三省，如此密集的城市群，如此密集的人口，這是晉城的區(qū)位新優(yōu)勢；緊緊抓住晉城地處三省交界，目前高速公路在全省密度最大，率先實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速，一個半小時之內(nèi)可到達(dá)三個機(jī)場，構(gòu)成了晉城的交通優(yōu)勢；緊緊抓住晉城獨(dú)特的旅游人文資源等發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢，提出了在太原、鄭州兩個省會之間加快建設(shè)具有產(chǎn)業(yè)輻射帶動力的區(qū)域性次經(jīng)濟(jì)中心。

這個次經(jīng)濟(jì)中心包括四大產(chǎn)業(yè)：一是以金融為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。二是以富士康為依托的高科技中心，富士康已經(jīng)在晉城投資100億元，2011年簽約計劃用5到10年時間投資1000億元，建設(shè)中國精密制造之都。三是以城區(qū)為核心的商貿(mào)物流中心，著力打造貨全、貨名、貨廉、貨便的商貿(mào)物流中心。四是建設(shè)區(qū)域性休閑旅游渡假康復(fù)中心。這就是他對晉城未來的戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略目標(biāo)。戰(zhàn)略目標(biāo)和定位決定著未來發(fā)展的方向。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是世界性難題。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一個漫長的過程，尤其是像晉城這樣一個以煤為主，一煤獨(dú)大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，多年來積重難返。分析原因，困難固然很大，但“越調(diào)越重”，何故？不是不能，而是不為也。

王清憲市長咬定調(diào)產(chǎn)不放松，立根原在責(zé)任感。正是這種登高望遠(yuǎn)的境界，正是這種“不求有功于我，但愿庇蔭后人”的歷史責(zé)任感、使命感，鑄就了他勇于擔(dān)當(dāng)，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的宏大實(shí)踐。

經(jīng)過兩年多的發(fā)展，“以煤為基”進(jìn)一步深化，煤、氣、電、化等資源型產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步鞏固提升。變化最大的是非資源類產(chǎn)業(yè)的不斷培育壯大。高新技術(shù)方面，重點(diǎn)培育了以富士康為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)以及已有一定基礎(chǔ)的新能源、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。裝備制造業(yè)方面，金鼎煤機(jī)金匠園加快建設(shè)，福川制鐵項(xiàng)目一期建成投產(chǎn)，二期正在建設(shè)。商貿(mào)物流業(yè)方面，加快推進(jìn)大型物流園區(qū)和商貿(mào)市場建設(shè)，一批大型項(xiàng)目開工建設(shè)。在文化旅游業(yè)方面，通過現(xiàn)代文化旅游業(yè)態(tài)，整合文化旅游資源，推動文化與旅游融合發(fā)展，大力培育沁河古堡、太行云頂、城郊休閑、蟒河山水、歷山生態(tài)、丹河文化六大龍頭景區(qū)，建立旅游集散、購物、會展、演藝、接待五大要素中心，依托晉城秀美的自然風(fēng)光和深厚的歷史文化底蘊(yùn)，通過央視黃金時段“晉善晉美、盡在晉城”旅游形象宣傳，大大提升了晉城旅游市場的吸引力，有力拉動了游客人次、旅游收入增長，2012年全市旅游總收入、接待入境旅游者、國內(nèi)旅游收入增幅等指標(biāo)全部排名全省第一。晉城經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量好，人氣旺，展現(xiàn)了美好發(fā)展前景。

實(shí)施“依托山西、對接上海、融入中原”的開放戰(zhàn)略，謀求對外開放新發(fā)展。王清憲市長強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)型跨越的核心問題是招商引資，招商引資主要是解決投資問題，它既是轉(zhuǎn)型問題，又是跨越問題。招來資金投到非資源類產(chǎn)業(yè)上，就是轉(zhuǎn)型；招商資金的規(guī)模越大，轉(zhuǎn)型項(xiàng)目越多，轉(zhuǎn)型能力越大，跨越的步伐就越快。他提出以開放促轉(zhuǎn)型、以開放促發(fā)展、以開放促跨越，并實(shí)施“依托山西、對接上海、融入中原”的擴(kuò)大對外開放戰(zhàn)略，再掀招商引資新高潮。依托山西，就是要在山西省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下堅持以煤為基、多元發(fā)展，用足用活綜改試驗(yàn)區(qū)的各項(xiàng)政策；對接上海，就是用上海發(fā)展的元素為我所用，全面對接上海的理念、資金、人才、技術(shù)；融入中原就是把中原作為產(chǎn)業(yè)的大市場，讓中原的人到晉城來消費(fèi)。他清醒地認(rèn)識到中原是晉城產(chǎn)業(yè)的大市場，是晉城新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，是晉城未來發(fā)展的新的增長空間。招商引資要突破傳統(tǒng)思維方式，他提出了定向招商的理念，就是緊緊叮住一個發(fā)展元素很全的發(fā)達(dá)地區(qū)，這個地區(qū)，他選擇了上海。在如何下手招商上，他多次告誡大家，要把上海耕耘成招商引資的一塊熟地，春種、夏長、秋收、冬藏，深耕細(xì)作，施肥澆水，才能種瓜得瓜，種豆得豆，以此把晉城打造成上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一塊飛地。對接上海不能對接一次，而是持續(xù)不斷的人與人交往，不僅是招商關(guān)系而是朋友關(guān)系、親戚關(guān)系、利益關(guān)系，要從資金、技術(shù)、管理、理念、人才等方面進(jìn)行對接。在具體方法上，他選擇了三個對接點(diǎn)：一是上海工業(yè)聯(lián)合會，上海大的工業(yè)企業(yè)都是它的會員；二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會，上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大的企業(yè)都是它的會員，會長是原上海市副市長；三是上海嘉定區(qū)政府，該區(qū)是上海制造業(yè)基地，上汽集團(tuán)就在嘉定，制造業(yè)在那里成本越來越高。他采取相對運(yùn)動的方法，互相走動的方法，真誠的把上海商人請到晉城來。第一批來了60多家企業(yè)，第二批來了20多家企業(yè)。一年多來，對接上海取得重大進(jìn)展，與上海工業(yè)企業(yè)聯(lián)合會達(dá)成合作意向項(xiàng)目11個；與上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會對接，在旅游客源、工業(yè)設(shè)計、輕工產(chǎn)品、市場開拓等方面取得進(jìn)展，合作開發(fā)建設(shè)晉城金村規(guī)劃5平方公里的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃已經(jīng)專家組論證；組團(tuán)參加了“2012年上海嘉定科博會”，與嘉定區(qū)政府簽訂了共建承接嘉定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移晉城基地合作協(xié)議，簽約項(xiàng)目16個，投資總額83.8億元。2011年以來，晉城各縣、市直機(jī)關(guān)部門和企業(yè)先后有20批次500余人赴上海對200多個需要向外轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目和企業(yè)進(jìn)行了考察對接，1100多名縣處級干部及人大代表、政協(xié)委員分期到上海學(xué)習(xí)培訓(xùn)。上海及長三角地區(qū)來晉城考察30多批500余人。與上海及長三角地區(qū)共簽約項(xiàng)目48個，總投資314.83億元，其中開工落地項(xiàng)目25個，落地資金172.35億元。與此同時，積極對接富士康，主動對接華潤，全面對接晉煤。2012年全面招商引資項(xiàng)目實(shí)際到位資金561億元，而且全部是非資源類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，占到全年固定資產(chǎn)投資656億元的85.5%。在全省考核中，晉城固定資產(chǎn)投資率增幅從2012年4月開始一直位居全省十一城市之首，而歷史上這項(xiàng)指標(biāo)晉城最好排過第五名。從中能看到晉城在轉(zhuǎn)型跨越中高質(zhì)量的成效。招商引資項(xiàng)目投資對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大大提升。國內(nèi)生產(chǎn)總值從2010年的730億元到2011年的895億，2012年突破千億大關(guān)，達(dá)到1011.6億元，同比增長11.0%，其中招商引資項(xiàng)目完成投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到65%。全市財政總收入從2010年的150億元到2012年的213.5億元，公共財政預(yù)算收入從2010年的55.5億元到2012年的82.9億元，標(biāo)志著財政收入已步入基礎(chǔ)穩(wěn)固、發(fā)展平穩(wěn)的新階段。

在招商引資中，他堅持用開放的眼界、開放的思想、開放的工作方法，謀劃招商引資工作，實(shí)現(xiàn)政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、行業(yè)為戰(zhàn)線、中介為橋梁、社會廣參與的招商引資大格局。圍繞七大非資源類產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域性定向招商、專業(yè)招商和集群式招商，進(jìn)一步提高了招商的目的性和針對性。

山西省委書記袁純清看了晉城項(xiàng)目落地情況，感慨地說：“小小晉城敢對接上海，而且還取得了實(shí)質(zhì)性效果，表現(xiàn)了一種開放的勇氣和決心，也是開放的智慧”。這也是省委書記對一個小市市長主導(dǎo)的招商引資能給予的高度評價。

王清憲市長清醒地認(rèn)識到，支撐現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素是投資。他在多種會議上強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步提高全社會對投資增長率必要性、緊迫性的認(rèn)識。在市人大召開的會議上，他建議人大加大對政府投資增長率的監(jiān)督，在剛剛閉幕的山西省十二屆人大一次會議上審議人大常委會工作報告時，他建議省人大常委會強(qiáng)化對政府投資增長的監(jiān)督力度，加快推進(jìn)既有質(zhì)量、又有效益的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。他用自己的思想、理念、方式方法，推動了晉城這一內(nèi)陸城市開放發(fā)展的步伐。正是他堅定不移、持之以恒的推動，晉城干部群眾多年來在煤炭資源依賴的桎捁中才逐漸變得開放。開放的大門一旦打開，必將給晉城未來發(fā)展插上騰飛的翅膀。

創(chuàng)新“定位、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)”的城市建設(shè)理念，大手筆打造國際花園城市。在城市建設(shè)上，他反對攤大餅式的發(fā)展。他說，城市，是先有“市”后有“城”，要靠市場、靠產(chǎn)業(yè)為城市發(fā)展提供持續(xù)動力，“城”要為“市”服務(wù)。面對晉城實(shí)際，他清醒地認(rèn)識到，拉大空間，沒有土地，同時也給人以圈地的感覺。在城市發(fā)展上，他力主“拓展空間”，圍繞產(chǎn)業(yè)設(shè)計發(fā)展城市。

他創(chuàng)造性的提出了城市建設(shè)“四位一體”理念。要建設(shè)發(fā)展城市，首先是城市的文化品質(zhì)定位，或叫氣質(zhì)定位。北京就是千年古都、皇家氣派，上海就是商貿(mào)城市，商業(yè)氛圍濃厚，杭州就是休閑之都。他給晉城的定位是“方便、溫馨、開放、現(xiàn)代”，“方便”就是管理者要以方便的管理理念履職，使城市處處方便群眾；“溫馨”，就是一種和諧、安全、親和的文化氛圍，帶給人以發(fā)自心底的認(rèn)同感、家園感、歸屬感；“開放”既是經(jīng)濟(jì)理念的內(nèi)在品質(zhì)，又是城市中的人兼容并蓄的包容心態(tài)和進(jìn)取向外的精神風(fēng)貌；“現(xiàn)代”，是一個城市的整體文化品位與格調(diào)，意味著效率、節(jié)奏、活力、秩序。方便、溫馨的城市就是一個宜居城市，開放、現(xiàn)代的城市就是一個充滿活力的城市，只有既宜居又有活力的城市，才是一個幸福的城市。第二個層次是城市規(guī)劃，就是要圍繞文化品質(zhì)定位來制定城市的中長期規(guī)劃、近期規(guī)劃，制定各方面的專業(yè)規(guī)劃。第三個層次是城市設(shè)計，要體現(xiàn)城市文化定位的文化格調(diào)，把每一條街、每一條路、每一座建筑都設(shè)計出特色。第四個層次，才是施工建設(shè)和管理。兩年多來，他緊緊抓住城鎮(zhèn)化這一擴(kuò)大內(nèi)需，支撐經(jīng)濟(jì)增長為最大引摯，提出在更高層次、更大空間對城市進(jìn)行頂層設(shè)計，把城市改造與新產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合，與提升城市品位和功能結(jié)合，與提高城市土地利用率結(jié)合。他立足打造區(qū)域性次經(jīng)濟(jì)中心城市目標(biāo)，圍繞“方便、溫馨、開放、現(xiàn)代”的城市理念和格調(diào)，遵循“分片開發(fā)、共建共享”的思路，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)，加大民生事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，實(shí)施了城市道路、街巷改造、集中供熱、城市水系、園林綠地、文化場館等一大批城建重點(diǎn)工程，掀起了新一輪城市建設(shè)新高潮，進(jìn)一步拓展了城市空間，完善了城市功能，提升了城市品位。他大力推進(jìn)舊城改造，注重把城市的提升與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合，和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成互動，把土地的利用率提高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間與城品質(zhì)功能發(fā)展結(jié)合起來，著力把晉城打造成山西省的會展中心。按照“四角拓展提升，城中道路連通”的思路，大力推進(jìn)主城區(qū)建設(shè)，2013年計劃總投資100億元，發(fā)展西北角生活性服務(wù)業(yè)、東南角城市綜合體、西南角金匠工業(yè)園區(qū)、東北角花園頭河水系工程，把舊城改造和新城拓展相結(jié)合，進(jìn)一步展現(xiàn)“晉善晉美、盡在晉城”，國際花園城市的新風(fēng)彩。

他大力實(shí)施城鎮(zhèn)化“四位一體”戰(zhàn)略。進(jìn)一步明確了中心城市、縣城、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和中心城鎮(zhèn)化推進(jìn)中的功能定位，加快建設(shè)美麗晉城。在形象形式的外在美上，按照山西省委省政府確定的“一核一圈三群”的城鎮(zhèn)框架體系，加快城市拓展、改造、提質(zhì)步伐，把晉城建成全省特色城鎮(zhèn)化體系中的“金左腳”。在功能結(jié)構(gòu)的內(nèi)在美上，在提升城市、城鎮(zhèn)服務(wù)功能上下功夫，讓城鄉(xiāng)廣大群眾宜居宜業(yè)，讓老百姓生活更方便、更有保障，生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美。

遵循“錯位發(fā)展、差異競爭、優(yōu)勢互補(bǔ)”的基本原則，著力推進(jìn)七大非資源主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展。晉城的無煙煤占全國的1/4，有著巨大的資源優(yōu)勢。但近年來隨著一些城市因資源枯竭而致城衰，給晉城敲響了警鐘。更為嚴(yán)重的是，多年來資源依賴及煤炭產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成的擠壓效應(yīng)，制約了干部群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)的積極性，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這一重要的課題始終停留在口號上。

王清憲市長著力在縣域經(jīng)濟(jì)特色發(fā)展上突出主體功能定位。突出運(yùn)用集群化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展手段，促進(jìn)非資源類產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。他提出了一個原則，即全市經(jīng)濟(jì)一盤棋，各縣（市、區(qū)）要根據(jù)既有的工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢和資源稟賦，確定一個非資源型的產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展目標(biāo)。他要求各縣除了煤電冶化等四大產(chǎn)業(yè)之外，依托各縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出特色、錯位發(fā)展，優(yōu)勢互動、差異競爭，以集群化理念培育壯大一到兩個非煤主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)的橫向配套與縱向產(chǎn)業(yè)鏈延伸。通過幾年的發(fā)展，真正使這些產(chǎn)業(yè)成為我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使轉(zhuǎn)型真正體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，體現(xiàn)在非資源類產(chǎn)業(yè)占GDP比重上。

通過一年多的努力，全市上下在發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)集群上，統(tǒng)一了思想，形成了共識。為加快推進(jìn)非煤主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，2012年市財政拿出6000萬元扶持資金，首次進(jìn)行競爭性分配，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)錯位發(fā)展、差異競爭、優(yōu)勢互動的良好勢頭。開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展電子高新技術(shù)集群，已建成全球最大的光通迅連接器、光學(xué)鏡頭和精密刀具等三個世界第一的生產(chǎn)基地，成為富士康集團(tuán)最核心產(chǎn)品的制造基地。城區(qū)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，2011年以來新上商貿(mào)物流業(yè)項(xiàng)目10個，總投資50多億元。有十個中國一線品牌的商貿(mào)企業(yè)已經(jīng)在晉城投資開工建設(shè)，如香港豪德集團(tuán)、華潤萬家、沃爾瑪、家樂福等。澤州縣大力發(fā)展鑄造產(chǎn)業(yè)集群，積極推進(jìn)全國鑄造產(chǎn)業(yè)交易中心建設(shè)，努力打造全國最大的鑄造業(yè)集散地。高平市集群化發(fā)展新能源新材料產(chǎn)業(yè)，以上海嘉定簽約項(xiàng)目為主導(dǎo)，合作建設(shè)新能源科技創(chuàng)新園。陽城縣重點(diǎn)發(fā)展陶瓷主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2011年引進(jìn)7個企業(yè)，2012年已全部建成投產(chǎn)，陶瓷產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到了100億元。陵川縣全力打造中原地區(qū)影響力的休閑旅游健康渡假中心。落地開工了一批精品旅游項(xiàng)目，推動了旅游業(yè)集團(tuán)化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。沁水縣努力打造華北地區(qū)最有特色，以“一彩三松”為主的苗木花卉基地。成功引資16億元，建設(shè)2.3萬畝上海楓彩集團(tuán)苗木培育基地項(xiàng)目。

各個非煤主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的快速壯大，必將盡快形成橫向配套、縱向延伸的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，晉城將成為山西省域真正的新興產(chǎn)業(yè)重要支撐基地。

突出工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”互動的科學(xué)方法，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。王清憲市長在2012年9月16日《人民日報》上發(fā)表了《“三化”同步實(shí)質(zhì)是互動》一文，研究思考“三化”內(nèi)在關(guān)系，指導(dǎo)實(shí)踐協(xié)同推進(jìn)“三化”建設(shè)。他深刻分析了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)在關(guān)系，指出“三化”是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的三大課題，是一個整體，是一個邏輯線條上的不同環(huán)節(jié)?！叭眴栴}的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問題，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌的問題，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會統(tǒng)籌的問題。其本質(zhì)是“三化”互動，在互動中實(shí)現(xiàn)同步，在互動中實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌，在互動中實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)?；痉椒ň褪恰肮I(yè)園區(qū)化、園區(qū)社區(qū)化、社區(qū)城鎮(zhèn)化”。具體路徑就是戶籍制度改革，社會保障制度改革，推進(jìn)保障性住房建設(shè)和社會服務(wù)配套，針對工業(yè)園區(qū)用工需要加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民工入園。確定入園農(nóng)民的城市身份，提升社會保障水平，增強(qiáng)他們對自己城市身份的自我認(rèn)同感和對城市的歸宿感。引導(dǎo)農(nóng)民按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t轉(zhuǎn)讓土地，鼓勵和支持農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。思路清晰，工作明確。

積極推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化互動發(fā)展。市里確定了六個工業(yè)園區(qū)，在這些園區(qū)規(guī)劃面積內(nèi)，大力發(fā)展工業(yè)和城鎮(zhèn)化協(xié)同推進(jìn)。市政府出臺了加快園區(qū)建設(shè)的意見，從政策、土地、戶籍等多個方面為園區(qū)發(fā)展提供支持，有力地推動了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的互動發(fā)展。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化聯(lián)合發(fā)展。做大做強(qiáng)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，新建“一村一品”特色專業(yè)村200個、特色鎮(zhèn)10個，加快培育農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，完善征地補(bǔ)償機(jī)制，采取多種措施增加農(nóng)民收入。積極引導(dǎo)農(nóng)民本著“有償、依法、自愿”原則流轉(zhuǎn)土地，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營，為農(nóng)業(yè) 機(jī)械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化打下最重要基礎(chǔ)。大力推動村莊的合理撤并，以中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)，圍繞中心鎮(zhèn)提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，吸引農(nóng)村人口向中心鎮(zhèn)集聚，向新型農(nóng)村社區(qū)集中，促進(jìn)大多數(shù)社區(qū)居民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，推進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變。全市10大新農(nóng)村示范片建設(shè)加快推進(jìn)，進(jìn)一步加快了中心鎮(zhèn)發(fā)展水平，提升了新農(nóng)村建設(shè)水平。

堅持“以人為本、民生優(yōu)先”的核心立場，全面提升民生社會事業(yè)發(fā)展水平。以人為本是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場，要真真切切地體現(xiàn)在民生改善和社會事業(yè)發(fā)展水平上，這是衡量一個社會共建共享程度的重要標(biāo)尺。民生事業(yè)是領(lǐng)導(dǎo)干部的良心工程，老百姓心中有桿秤，誰為民辦事，誰心里裝著老百姓，真正把老百姓放在心中最高位置，老百姓就會把他牢記在心里。艾青老人曾深情地說：“為什么我的眼里常含淚水？因?yàn)槲覍@片土地愛得深沉”。怎一個“愛”字了得！這份愛深深的融入在王清憲市長的血脈里，體現(xiàn)在改善民生的工作中。他曾感慨地說：“看到設(shè)計45人的教室里坐了90個學(xué)生，后邊桌子緊貼著前排孩子的腰，每一排都側(cè)身坐著，當(dāng)時是5月（2011年），教室里已經(jīng)很悶熱了，我看了后心里很痛”。教育牽掛著每一個家庭，事關(guān)國家、民族的前途和未來。他自己就是國家教育發(fā)展的受益者，發(fā)展教育在他心中有著不一樣的情結(jié)。兩年多來，他為晉城教育做了三件大事。一是建校，2012年投資8.19億元新建了中等專業(yè)學(xué)校、鳳城中學(xué)、秀水苑學(xué)校、匯仟小學(xué)等4所學(xué)校，有效緩解了市區(qū)義務(wù)教育班容量過大的問題。二是配車，投資2000多萬元，為全市農(nóng)村寄宿制學(xué)校配備76輛校車并交付使用，走在全省前面。三是助學(xué)，籌資1000萬元為貧困學(xué)生助學(xué)，在全省率先實(shí)現(xiàn)了普通高中免學(xué)費(fèi)教育，擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)高中指標(biāo)分配比例，使更多的孩子從“能上學(xué)”實(shí)現(xiàn)了“上好學(xué)”。

民生問題狹義講就是教育、醫(yī)療與社會保障。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，他堅持又好又快又省的思路，與晉煤集團(tuán)合作建設(shè)晉城大醫(yī)院。投資6億多元，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置，建設(shè)兩級遠(yuǎn)程醫(yī)療會診平臺和醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺，使全市人民能夠不出晉城就享受到全國一流的醫(yī)療診斷服務(wù)。在社會保障方面，實(shí)施了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，推出了大額醫(yī)療補(bǔ)助，靈活就業(yè)人員參保等補(bǔ)充辦法，啟動實(shí)施了新型農(nóng)保制度試點(diǎn)，擴(kuò)大社會保障全覆蓋面，提高了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療報銷比例和額度，各項(xiàng)社會保障標(biāo)準(zhǔn)均居全省前列。突破傳統(tǒng)的“解困”思維模式，把保障性住房建設(shè)，與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)緊密結(jié)合，把保障性安居工程推向中心鎮(zhèn)，改善老百姓的住房條件，讓農(nóng)村住房城市化，市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房獲得“國家康居示范工程”。大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，千方百計創(chuàng)造就業(yè)崗位，2012年被國務(wù)院表彰為“全國創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市”。編制了全市普惠性社會福利和服務(wù)體系建設(shè)方案，與省民政廳合作共建民政事業(yè)綜合改革發(fā)展示范區(qū)，大力推進(jìn)社會福利社會化進(jìn)程，確保晉城社會福利水平在全省位居前列，讓全市人民尤其是那些弱勢群體更有尊嚴(yán)地生活，更幸福地生活。

四點(diǎn)感悟體現(xiàn)城市領(lǐng)導(dǎo)者理性思考

王清憲市長到晉城兩年多來，夙夜在公，勤勉工作，在晉城這塊土地上踐行著他“人民市長為人民”的責(zé)任感、使命感，很多的思想、理念從他提出到實(shí)踐檢驗(yàn)直至變成全市人民的共識，其間經(jīng)歷的不理解、甚至還有一些曲折過程很是復(fù)雜。在實(shí)踐中不斷豐富和完善了他的創(chuàng)新思想同時，也更激發(fā)了他實(shí)踐創(chuàng)新的激情和熱情。寶貴的履職經(jīng)歷使他對當(dāng)好一名城市領(lǐng)導(dǎo)者有著更深、更多的理性思考。下面原汁原味記錄了他四點(diǎn)思考。

領(lǐng)導(dǎo)干部求真務(wù)實(shí)需要具備四種能力。求真務(wù)實(shí)是我黨的優(yōu)良作風(fēng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，是改革開放進(jìn)入新的階段黨帶領(lǐng)人民開辟中國特色社會主義建設(shè)新局面的必然要求。求真，就是在紛繁復(fù)雜的事物中發(fā)現(xiàn)和尋找其內(nèi)在的本質(zhì)和規(guī)律；務(wù)實(shí)，就是從事物特有的內(nèi)在屬性、規(guī)律和本質(zhì)出發(fā)去思考和解決問題，不拘泥于既有經(jīng)驗(yàn)、理論等條條框框的限制和束縛，注重實(shí)際，講求實(shí)效。求真務(wù)實(shí)既是作風(fēng)問題，又是能力問題。領(lǐng)導(dǎo)干部求真務(wù)實(shí)需要學(xué)習(xí)能力、調(diào)查研究能力、決策能力和落實(shí)能力。學(xué)習(xí)能力是求真務(wù)實(shí)的思維之基。提高學(xué)習(xí)能力關(guān)鍵要解決兩個問題，一是要重視學(xué)習(xí)，二是要善于學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的基本原則是學(xué)以致用，主要是戰(zhàn)略思維的學(xué)習(xí)，新理論、新理念的學(xué)習(xí)，新政策、新知識、新經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，同時在學(xué)習(xí)中內(nèi)省自己，在學(xué)習(xí)中開闊胸懷，對工作的追求少幾份功利浮燥，多幾份價值的充實(shí)。調(diào)查研究能力是謀求真務(wù)實(shí)成事之道。要既調(diào)查又研究，否則只調(diào)查不研究就提不出對策，只研究不調(diào)查就可能脫離實(shí)際。做好調(diào)查研究，一要選好調(diào)研題目，二要能聽進(jìn)真話，了解到真相；三要掌握科學(xué)的方法；四要有研究的能力，五要拿出解決問題的方案與對策；六要注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，更好地推動問題的解決。決策能力是架求真務(wù)實(shí)通達(dá)之橋。好的思路只有通過決策之橋才能通達(dá)目的之岸。從政領(lǐng)導(dǎo)的決策能力主要表現(xiàn)在對全局的判斷能力與駕馭能力，民主化和科學(xué)化決策能力，風(fēng)險決策的膽識。決策的過程往往是決策者經(jīng)受考驗(yàn)的過程，既有對知識、能力的考驗(yàn)，也有對品格、境界的考驗(yàn)，只有把科學(xué)的認(rèn)知能力與堅強(qiáng)的黨性原則統(tǒng)一起來，做到既正確把握客觀規(guī)律，又敢于堅持按客觀規(guī)律辦事，甚至不惜承擔(dān)必要的風(fēng)險，才能作出符合最廣大人民群眾根本利益、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的正確決策。落實(shí)能力是求真務(wù)實(shí)果實(shí)之本。落實(shí)是決策付諸行動，進(jìn)而取得預(yù)期效果的實(shí)踐過程。落實(shí)效果取決于三個方面，一是要提高對事物內(nèi)在規(guī)律與本質(zhì)聯(lián)系的把握水平及對工作擺布的合理性、科學(xué)性，二是要講究落實(shí)方法，通過權(quán)責(zé)分明，監(jiān)督檢查，抓落實(shí)方法的創(chuàng)新，善于抓典型，強(qiáng)化工作指導(dǎo)思想，有效推動工作落實(shí)。三是形成狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)。既要有端正的工作指導(dǎo)思想，要把個人成長與黨和人民的事業(yè)緊密聯(lián)系起來，既做好眼前工作，也要做好打基礎(chǔ)長遠(yuǎn)性工作，又要敢于抓落實(shí)，在困難和矛盾面前不畏懼、不退縮，敢碰硬敢攻堅，能把矛盾化解在基層，把問題解決在萌芽狀態(tài)，從而保證工作的順利推進(jìn)。

作為城市領(lǐng)導(dǎo)者要敢于和善于從更高層面來謀劃創(chuàng)意發(fā)展。作為領(lǐng)導(dǎo)者，就是要看到別人看不到的，做別人做不到的事情。重要的是能看到事物未來發(fā)展的趨勢和走向，能為大家指出一條正確的路。在這方面，毛澤東是我們的榜樣，在紅軍遭到重大挫折，革命處于低潮，困難的時期，他能運(yùn)用唯物辨證法，科學(xué)分析國內(nèi)政治形勢和敵對力量對比，批判夸大革命力量的盲動主義和看不到革命力量發(fā)展的悲觀思想，充分估計了建立和發(fā)展紅色政權(quán)在中國革命中的意義和作用，提出了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的思想。這是中國革命的正確選擇。作為一個城市領(lǐng)導(dǎo)者就是要用世界思維、戰(zhàn)略眼光，要敢于和善于從更高層面、更大空間來創(chuàng)意謀劃城市未來的科學(xué)發(fā)展，用戰(zhàn)略來構(gòu)思發(fā)展藍(lán)圖，用正確有效的戰(zhàn)術(shù)執(zhí)行把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。要在更高層次上體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力，要“領(lǐng)”，要“導(dǎo)”，必須站在隊(duì)伍前列，引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，有方向感，有主意，有定見。要做思想統(tǒng)馭的高手。站得高、看得遠(yuǎn)、想得透、說得清，能給大家理清思路，深化認(rèn)識，讓大家知其然，也要知其所以然。領(lǐng)導(dǎo)不是與下屬比能干，而是要為下屬謀劃該干什么，告訴大家為什么干這個，怎樣能干好。運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和管理科學(xué)，進(jìn)行科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)管理，既能豎對梯子，又能讓人順著梯子爬上去；既能為大家指出一條出路，又能帶領(lǐng)大家走通這條路。始終保證領(lǐng)導(dǎo)者自己做正確的事情，又能指導(dǎo)屬下正確地做事。這是領(lǐng)導(dǎo)者的首要職責(zé)。

城市領(lǐng)導(dǎo)者要學(xué)會并且始終堅持因地制宜抓重點(diǎn)。作為一個城市的主要領(lǐng)導(dǎo)者，要從繁雜事務(wù)中解放出來，必須掌握要事優(yōu)先的決策原則和方法，始終保證自己做重要的事情。在晉城擔(dān)任市長，重點(diǎn)抓了三件事情。一是抓思想解放。大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，讓廣大干部群眾從長期以來的煤炭依賴的定勢思維中解放出來，不停歇地推動思想解放，打開思想的大門，繼而打開發(fā)展的大門。開放水平?jīng)Q定發(fā)展水平，制約我們最大的因素是開放不足，要不斷增強(qiáng)開放的自信，培育開放的主體，提高開放的素質(zhì)，營造開放的氛圍，提升開放的境界和水平。大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)了全市上下加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的自覺意識和自信心。二是抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)是一座城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支撐。我們要求的是尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的速度，要求的是在不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)增長。構(gòu)建一個優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一座城市未來持續(xù)健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，加快形成一批非資源類的新型支柱產(chǎn)業(yè)是為晉城購下的“績優(yōu)股”，將為晉城未來的發(fā)展插上騰飛的翅膀。三是抓城市建設(shè)。按照“定位、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)”四位一體的城市發(fā)展理念，把晉城打造成“方便、溫馨、開放、現(xiàn)代”的宜居之城、活力之城、幸福之城，讓晉城人民過上更加幸福美好的日子。這是一個城市領(lǐng)導(dǎo)者最高的追求，我愿為此付出全部的心血和智慧。

作為一個領(lǐng)導(dǎo)者，要始終保持“正念”，正直正派，無論順境逆境?！罢睢笔且环N哲學(xué)和實(shí)踐，能幫助領(lǐng)導(dǎo)者在風(fēng)暴中保持冷靜，做到思維清晰，有創(chuàng)造力，以保證能正確睿智地作出決策，保持領(lǐng)導(dǎo)力的專注和可靠。毛澤東讀《資治通鑒》時同孟錦云談話說：“《通鑒》是一部經(jīng)得住再讀的好書，有人說，搞政治，離不開歷史知識；還有人說，搞政治離不開權(quán)術(shù)，離不開陰謀；甚至還有人說，搞政治就是搗鬼。我想送給這些人一句話：不過不是我說的，我是借花獻(xiàn)佛，即是魯迅先生說的：搗鬼有術(shù)，也有效，然而有限，所以以此成大事者，古來無有”。

領(lǐng)導(dǎo)者要始終堅守自己的理想，堅守自己的道德情操，堅守自己的價值判斷，“有所不為，無所不容”。像北宋文學(xué)家歐陽修在《朋黨論》中所言：君子之朋，所守者道義，所行者忠信，所惜者名節(jié)。作為城市的領(lǐng)導(dǎo)者，只有開闊眼界謀事、公道正派行事、夙夜在公做事，堅守職責(zé)、守土有責(zé)、恪盡職守，才能為這座城市的發(fā)展不斷注入正能量。只有這樣，才能促進(jìn)在全市上下形成自覺轉(zhuǎn)型、全面轉(zhuǎn)型、深度轉(zhuǎn)型的生動局面，形成綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、跨越發(fā)展的喜人勢頭，呈現(xiàn)出政通人和、團(tuán)結(jié)向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

當(dāng)前，晉城正處于轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時期，既有千載難逢的有利機(jī)遇，也面臨前所未有的壓力和困難。如何走好這關(guān)鍵時期的關(guān)鍵道路，需要我們上下同欲，共克時艱，堅定不移地堅持“以煤為基，多元發(fā)展”戰(zhàn)略，堅持建設(shè)區(qū)域性次經(jīng)濟(jì)中心的發(fā)展思路，堅持“依托山西、對接上海、融入中原”的開放戰(zhàn)略，堅持“錯位發(fā)展、差異競爭、優(yōu)勢互補(bǔ)”原則集群化發(fā)展非資源類產(chǎn)業(yè)，堅持“三化”互動加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅持創(chuàng)新城市發(fā)展理念建設(shè)“方便、溫馨、開放、現(xiàn)代”的活力之城、宜居之城、幸福之城。只要我們堅定不移地堅守正確理念、堅定發(fā)展信心、堅持苦干實(shí)干，晉城就一定能夠在“率先走出資源型地區(qū)科學(xué)發(fā)展新路、率先全面建成小康社會”的偉大實(shí)踐中贏來更加輝煌的明天！

透過個案看領(lǐng)導(dǎo)力本質(zhì)

關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)力，讓我們先聽聽大師們的高見：

管理學(xué)大師德魯克說：“領(lǐng)導(dǎo)力不是頭銜、特權(quán)、職位和金錢，而是責(zé)任”。美國前總統(tǒng)杜魯門的桌子上有一塊牌子，上面寫著“責(zé)任止與此”。變革領(lǐng)導(dǎo)力專家約翰·科特定義領(lǐng)導(dǎo)力是“動員群眾成大事”。學(xué)習(xí)型組織倡導(dǎo)者彼德·圣吉說，領(lǐng)導(dǎo)者就是學(xué)習(xí)者，領(lǐng)導(dǎo)力就是學(xué)習(xí)力。領(lǐng)導(dǎo)力大師諾爾·諦奇說，領(lǐng)導(dǎo)力是轉(zhuǎn)變他人的思維方式、激發(fā)行動，并以此來成就事業(yè)的能力。心理學(xué)家霍華德·加德納說，領(lǐng)導(dǎo)者是能夠讓其他人做事而不用強(qiáng)迫他們的人。領(lǐng)導(dǎo)力專家凱文·卡什曼說：“領(lǐng)導(dǎo)力就是能夠創(chuàng)造的真實(shí)的影響力?！庇蓄I(lǐng)導(dǎo)力機(jī)構(gòu)給出了八種領(lǐng)導(dǎo)力品質(zhì)

：誠信、遠(yuǎn)見、激情、勝任、謙卑、冒險精神、責(zé)任心、創(chuàng)造力。這些品質(zhì)具有普世價值。

西方管理學(xué)理論認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力從來源上分為五種：法定權(quán)力、獎賞性權(quán)力、懲罰性權(quán)力、知識（專家）權(quán)力、參照權(quán)力。前三種權(quán)力是外界給予的，是權(quán)力核心，后兩種權(quán)力則是基于領(lǐng)導(dǎo)者內(nèi)在的品德和素質(zhì)。

下面再從領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的本源上找一找。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)揭示領(lǐng)導(dǎo)活動的本質(zhì)和規(guī)律，反映領(lǐng)導(dǎo)工作的共性；領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)揭示領(lǐng)導(dǎo)活動的靈活性和創(chuàng)造性，反映領(lǐng)導(dǎo)工作的個性。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是共性與個性，一般與個別的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)既相互區(qū)別又相互聯(lián)系，共同統(tǒng)一于領(lǐng)導(dǎo)活動中，共同構(gòu)成了領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的主要內(nèi)容。成功有效的領(lǐng)導(dǎo)，必然是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的完美結(jié)合。離開領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)就失去了賴以存在的基礎(chǔ)；沒有領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，領(lǐng)導(dǎo)就會陷入教條主義僵化模式，失去活力。兩者相互依存，同時又相互促進(jìn)。這告訴我們，領(lǐng)導(dǎo)力就在“領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的完美結(jié)合”上。

那么，領(lǐng)導(dǎo)力到底是什么呢？我理解，領(lǐng)導(dǎo)力就是名詞領(lǐng)導(dǎo)通過一系列的動詞領(lǐng)導(dǎo)活動產(chǎn)生的效果。

權(quán)力不等于領(lǐng)導(dǎo)力。美國前總統(tǒng)艾森豪威爾曾說：“你不能用打擊他人腦袋的方式來領(lǐng)導(dǎo)，那是攻擊，不是領(lǐng)導(dǎo)?！?/p>

領(lǐng)導(dǎo)力就是判斷力。判斷力包括思想、觀念、視野、分析等。準(zhǔn)確判斷力是領(lǐng)導(dǎo)者挑戰(zhàn)現(xiàn)狀、共啟愿景的基礎(chǔ)，也是吸引下屬的源泉。

領(lǐng)導(dǎo)力就是專業(yè)能力。專業(yè)主義精神是領(lǐng)導(dǎo)力的重要源泉。一個最清楚知道應(yīng)該做什么的人，往往最容易獲得他人的服從。專家在特定領(lǐng)域具有權(quán)威的話語權(quán)，對特定問題有著超越常人的理解和認(rèn)識，這就是專家權(quán)力的影響力。習(xí)近平總書記就告誡大家要成為行家里手，成為內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)力就是權(quán)力影響力。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的過程就是善于發(fā)揮影響力的過程。包括權(quán)力影響力和人格影響力。權(quán)力代表著資格和能力。沒有權(quán)力就不能合法支配資源。權(quán)力大小決定你成就事業(yè)的資源大小。有了權(quán)力，還要有高尚的理想，要把權(quán)力當(dāng)作為人民服務(wù)的手段和平臺，不能把權(quán)力當(dāng)作目標(biāo)，當(dāng)作結(jié)果。權(quán)力來源于組織，代表了權(quán)力的合法性。但合法的權(quán)力并不必然產(chǎn)生權(quán)威。

領(lǐng)導(dǎo)力就是品格魅力。一名優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)還必須有人格影響力，這是基于自己修養(yǎng)形成的群眾威望。影響力的基礎(chǔ)來源于領(lǐng)導(dǎo)者本身的品質(zhì)和素質(zhì)。孫子早在2000多年前就把領(lǐng)軍人物的品格視為領(lǐng)導(dǎo)的重要條件——智、信、仁、勇、嚴(yán)。智者不惑，無信不立，仁者不憂，勇者不懼，嚴(yán)以律己。好領(lǐng)導(dǎo)讓人愛戴，使下級建立對未來信心和希望；大事講原則，小事講靈活；敢于拍板，勇于承擔(dān)責(zé)任；熟悉業(yè)務(wù)，能夠創(chuàng)新；以身作則，嚴(yán)格自律；民主集中，氣氛和諧。思路清、決策穩(wěn)、辦事公、立身正。有品格和素質(zhì)的人，不論有權(quán)無權(quán)，是領(lǐng)導(dǎo)還是非領(lǐng)導(dǎo)，他的影響力都是永恒的。人格是軟實(shí)力，令人愛戴；合法的權(quán)力是硬實(shí)力，令人恐懼?？謶?愛戴就產(chǎn)生權(quán)威，產(chǎn)生影響力。

領(lǐng)導(dǎo)力就是思想力。

領(lǐng)導(dǎo)力就是信念力。

領(lǐng)導(dǎo)力就是學(xué)習(xí)力。

領(lǐng)導(dǎo)力就是創(chuàng)新力。

領(lǐng)導(dǎo)力就是協(xié)調(diào)力。

領(lǐng)導(dǎo)力就是行動力。

有人說，中國社會是一個領(lǐng)導(dǎo)缺乏而管理泛濫的社會。很多領(lǐng)導(dǎo)者越看越像管理者，因?yàn)樗筒恢涝鯓硬拍茏鲆幻细竦姆Q職的領(lǐng)導(dǎo)者。人們看重的只是怎樣當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)上大領(lǐng)導(dǎo)，怎樣當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)恰恰被很多“領(lǐng)導(dǎo)者”忽略了。導(dǎo)致社會盲目崇拜權(quán)力（當(dāng)然還有文化原因，中國是一個“高權(quán)力距離的國家”，長期的集權(quán)統(tǒng)治等），崇拜那些獨(dú)斷專行、蠻橫無理、高舉著權(quán)力之棒到處揮舞的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)為這才是“領(lǐng)導(dǎo)”。這既是這些“領(lǐng)導(dǎo)者”的悲哀，也是我們這個社會的悲哀。其實(shí)，靠性格發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力只是三流領(lǐng)導(dǎo)，二流領(lǐng)導(dǎo)靠制度領(lǐng)導(dǎo)，一流領(lǐng)導(dǎo)靠文化領(lǐng)導(dǎo)。要說給領(lǐng)導(dǎo)分層次，最早給領(lǐng)導(dǎo)者劃分等級的是老子?！兜赖聫健返谑哒拢禾?，下知有之；其次，親而譽(yù)之；其次，畏之；其次，侮之。美國領(lǐng)導(dǎo)力大師約翰·麥克斯韋爾在《領(lǐng)導(dǎo)力的5個層次》把領(lǐng)導(dǎo)者分為五個層次：

職位型領(lǐng)導(dǎo)——靠權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)，人們追隨你是因?yàn)樗麄兎锹犇悴豢桑?/p>

認(rèn)同型領(lǐng)導(dǎo)——靠建立良好的人際關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)，人們追隨你是因?yàn)樗麄冊敢饴犇愕模?/p>

生產(chǎn)型領(lǐng)導(dǎo)——靠成果領(lǐng)導(dǎo)，人們追隨你是因?yàn)槟銓M織所做出的貢獻(xiàn)；

立人型領(lǐng)導(dǎo)——靠復(fù)制即把追隨者培養(yǎng)成領(lǐng)導(dǎo)，人們追隨你是因?yàn)槟銓λ麄兯冻龅模?/p>

巔峰型領(lǐng)導(dǎo)——靠尊重進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，人們追隨你是因?yàn)槟闶钦l和你所代表的東西。你已成為一面旗幟，一種精神。

從王清憲市長的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中，我們分明看到了他身上體現(xiàn)出來的寶貴的領(lǐng)導(dǎo)力品質(zhì)，這是彌足珍貴的稀有資源！這些領(lǐng)導(dǎo)力品質(zhì)，我只在領(lǐng)導(dǎo)力的著作中，在名人傳記的人物身上從文字上感受過。有這樣的城市領(lǐng)導(dǎo)者主政，是這座城市的幸運(yùn)。

領(lǐng)導(dǎo)是一種實(shí)踐，其本質(zhì)不在于知，而在于行；其驗(yàn)證不在于邏輯，而在于成果。知道不等于做到，做到也不等于做好了。只有通過掌握領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)理論、領(lǐng)導(dǎo)工作規(guī)律，改變思維模式，進(jìn)而改變行為模式，持之以恒，才能不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平。作為領(lǐng)導(dǎo)者有提高自身領(lǐng)導(dǎo)力的責(zé)任。被譽(yù)為“世紀(jì)經(jīng)理人”、“全球第一CEO”的前通用電氣董事長杰克·韋爾奇說：“在你成為領(lǐng)導(dǎo)以前，成功只同自己的成長有關(guān)。當(dāng)你成為領(lǐng)導(dǎo)以后，成功都同別人的成長有關(guān)?！闭\哉斯言！

領(lǐng)導(dǎo)力是一種特殊生產(chǎn)力，直接決定中國未來的前途和走向。中國要走向世界，實(shí)現(xiàn)中國夢，迫切需要這種領(lǐng)導(dǎo)力。讓我們每一個領(lǐng)導(dǎo)者都能不斷學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟、掌握領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)力，成為一名合格的稱職的優(yōu)秀的乃至于卓越的領(lǐng)導(dǎo)者，成為實(shí)現(xiàn)中國夢的引領(lǐng)者、領(lǐng)跑人。這是目標(biāo)和要求，更是責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，責(zé)無旁貸，義不容辭。

后記：本文成稿時，王清憲市長已調(diào)任運(yùn)城任市長。愿王清憲市長的領(lǐng)導(dǎo)力在河?xùn)|大地生花結(jié)果，影響更多的領(lǐng)導(dǎo)者，造福更多的人！

（2013年3月1日修改于晉城）

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